Приложение. Целевая городская программа улучшения условий и охраны труда на 2001-2003 гг.

Приложение

к постановлению Главы администрации

МО "Город Сыктывкар"

от 14 мая 2001 г. N 5/1537

Целевая городская программа
улучшения условий и охраны труда на 2001-2003 годы

Паспорт
Целевой городской программы улучшения условий и охраны труда на 2001-2003 годы

Наименование Программы - Целевая городская программа улучшения условий  и

                         охраны труда на 2001-2003 годы (далее  именуется

                         - Программа)

Основание          для - Указ Главы Республики Коми от  13  декабря  2000

разработки  Программы    года N 532 "О целевой Республиканской  Программе

                         улучшения условий и охраны  труда  в  Республике

                         Коми на 2001-2003 гг."

Заказчик Программы     - Администрация МО "Город Сыктывкар"

Цель Программы         - повышение    социальной    защиты    работников,

                         предупреждение     и     сокращение      случаев

                         производственного травматизма и профессиональной

                         заболеваемости путем  реализации  комплекса  мер

                         правового,  организационного,   информационного,

                         санитарно-гигиенического                       и

                         лечебно-профилактического  характера  в  области

                         охраны труда

Задачи Программы       - Развитие нормативно-правовой базы  в  МО  "Город

                         Сыктывкар" в области охраны  труда,  организация

                         обучения и проверки  знаний,  требований  охраны

                         труда руководителей и специалистов  организаций;

                         совершенствование информационного обеспечения  в

                         области охраны труда;  улучшение  условий  труда

                         работников, занятых на работах  с  вредными  или

                         опасными условиями труда и на тяжелых работах

Срок        реализации - 2001-2003 годы

Программы

Перечень      основных - организационное  обеспечение  в  области  охраны

мероприятий Программы    труда;

                         информационное  обеспечение  в  области   охраны

                         труда;

                         организация   обучения   и   проверка    знаний,

                         требований   охраны   труда   руководителей    и

                         специалистов организаций;

                         санитарно-гигиеническое                        и

                         лечебно-профилактическое обеспечение  в  области

                         охраны труда

Основные   исполнители - Администрация МО "Город Сыктывкар", Минтруд  РК,

Программы                государственные  надзорные  органы,  организации

                         расположенные   на    территории    МО    "Город

                         Сыктывкар",  ЦГСЭН   г.Сыктывкара,   профсоюзные

                         организации

Объем   и    источники - Всего по Программе: 4207 тыс. рублей,

финансирования           в том числе:

программы                За  счет  средств  местного  бюджета:  15   тыс.

                         рублей;

                         За счет средств организаций: 4192 тыс. рублей

Ожидаемые     конечные - Улучшение условий  и  охраны  труда  работников,

результаты               сокращение   производственного   травматизма   и

                         профессиональной    заболеваемости,    повышение

                         безопасности   труда   и    уровня    социальной

                         защищенности работников.

Система       контроля - Контроль за исполнением Программы осуществляется

реализации Программы     администрацией  МО  "Город  Сыктывкар",  которая

                         ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным

                         кварталом,     представляет     информацию     в

                         Министерство труда и занятости населения РК.  По

                         результатам   каждого    квартала    исполнители

                         Программы  до  1  числа  месяца,  следующего  за

                         отчетным периодом, предоставляют в администрацию

                         МО   "Город   Сыктывкар"   информацию   о   ходе

                         выполнения мероприятий Программы.

1. Оценка сложившейся ситуации, состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Состояние условий и охраны труда в г.Сыктывкаре по-прежнему остается одной из важнейших социально-экономических проблем.

В период с 1998 года наметилась незначительная тенденция снижения относительных показателей уровня общего травматизма. Так, в 1998 году на производстве пострадало 414 человек, в 1999 году - 427 человек. Но в то же время коэффициент частоты за эти годы снизился с 7,1 до 6,68 соответственно. Травматизм со смертельным исходом в 2000 году по сравнению с 1998 годом остался на прежнем уровне, но значительно вырос по отношению к 1999 году (6 случаев против 16 в 2000 году).

Основными причинами, как общего травматизма, так и травматизма со смертельным исходом как в республике так и в МО "Город Сыктывкар" являются организационные недостатки в работе по охране труда. Именно этими недостатками обусловлено в 1999 году около 80% всех случаев травматизма со смертельным исходом.

Существующее положение обусловлено не только проблемами экономики, низкой культурой производства и рядом других производственных факторов, но и недостаточным нормативным правовым регулированием в области охраны труда. Кроме того, недостаточно развита в Сыктывкаре система организационного и информационного обеспечения по вопросам охраны труда.

Решению перечисленных проблем должна способствовать целевая городская программа улучшения условий и охраны труда на 2001-2003 годы, которая предусматривает комплексный подход к осуществлению всех мероприятий, обеспечивающих улучшение условий и охраны труда, сокращение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и повышение социальной защищенности работников.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - повышение социальной защиты работников, предупреждение и сокращение случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости путем реализации комплекса мер правового, организационного, информационного, санитарно-гигиенического и лечебно-профилактического характера в области охраны труда.

Задачи Программы:

- совершенствование нормативно-правового обеспечения в области охраны труда;

- организация обучения и проверки знаний, требований охраны труда руководителей и специалистов организаций;

- совершенствование информационного обеспечения в области охраны труда;

- улучшение условий труда работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда и тяжелых работах.

3. Основные направления и программные мероприятия

Программа включает следующие направления:

- нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда;

- организационное обеспечение в области охраны труда;

- информационное обеспечение в области охраны труда, организация подготовки и повышение квалификации специалистов по охране труда, организация обучения и проверка знаний, требований охраны труда руководителей и специалистов организаций;

- техническое обеспечение в области охраны труда;

- санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение в области охраны труда.

3.1. Нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда

Целью мероприятий данного раздела является проведение работ по совершенствованию нормативной правовой базы МО "Город Сыктывкар" в области охраны труда.

В этой связи предусматривается разработка и принятие МО нормативных актов в области охраны труда, предусматривающих решение вопросов соблюдения требований охраны труда в проектах строительства и реконструкции производственных объектов, обеспечивающих улучшение организации работ по охране труда в организациях, совершенствование системы обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций.

3.2. Организационное обеспечение в области охраны труда

Целью мероприятий, предусмотренных данным разделом, является укрепление материально-технической базы учебно-методических центров для организации подготовки специалистов по охране труда, улучшения работы по вопросам охраны труда в организациях.

3.3. Информационное обеспечение в области охраны труда, организация повышения квалификации специалистов по охране труда, организация обучения и проверки знаний, требований охраны труда руководителей и специалистов организаций

Целью мероприятий настоящего раздела является доведение до организаций государственных нормативных требований по охране труда, организация и повышение квалификации специалистов по охране труда и государственной экспертизы условий труда, организация обучения и проверки знаний, требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, а также членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов.

3.4. Техническое обеспечение в области охраны труда

Целью мероприятий настоящего раздела является создание условий труда работников, отвечающих требованиям охраны труда, активизация работ по аттестации рабочих мест по условиям труда с целью снижения уровней или ликвидации существующих вредных и опасных производственных факторов, обеспечения травмобезопасности на рабочих местах, предоставления обоснованных компенсаций за работу во вредных, опасных и тяжелых условиях труда.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение охраны труда

Целью мероприятий, предусмотренных данным разделом, является создание городской системы учета профессиональной заболеваемости и банка данных по вредным и опасным производственным факторам в организациях города.

4. Исполнители Программы

В число исполнителей мероприятий Программы включены,# Администрация "Город Сыктывкар", Минтруд РК, государственные надзорные органы, профсоюзные организации, организации расположенные на территории МО "Город Сыктывкар".

5. Объем и источники финансирования

Всего по Программе:                     4207 тыс. рублей,

  в том числе:

За счет средств местного бюджета:         15 тыс. рублей;

За счет средств организаций:            4192 тыс. рублей.

6. Предварительная оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социальный эффект Программы проявится в улучшении условий и охраны труда работников, сокращении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда и уровня социальной защищенности работников.

7. Система контроля над исполнением Программы

Общий контроль над реализацией Программы возлагается на администрацию МО "Город Сыктывкар".

По результатам каждого квартала исполнители Программы до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в администрацию МО "Город Сыктывкар" объективную информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.

Администрация МО "Город Сыктывкар" обобщает информацию и направляет ее до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в Министерство труда и занятости населения РК.

Ход и результаты выполнения Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда МО "Город Сыктывкар".