Постановление Правительства Республики Коми от 19 августа 2003 г. N 182 "О республиканском конкурсе "Лучшее муниципальное образование в Республике Коми"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2003 г.

В целях повышения роли муниципальных образований Республики Коми в собственном социально-экономическом развитии Правительство Республики Коми постановляет:

1. Проводить в Республике Коми ежегодно, начиная с 2004 года, республиканский конкурс "Лучшее муниципальное образование в Республике Коми".

2. Утвердить:

Положение о республиканском конкурсе "Лучшее муниципальное образование в Республике Коми" (далее именуется - конкурс) согласно приложению N 1;

состав Комиссии по подведению итогов конкурса "Лучшее муниципальное образование в Республике Коми" (далее именуется - Комиссия) согласно приложению N 2;

перечень показателей социально-экономического развития муниципального образования согласно приложению N 3.

3. Министерству экономического развития Республики Коми в 2-месячный срок внести на утверждение Комиссии методику подведения итогов конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 9 декабря 2003 г. N 264 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Учредить для победителей конкурса премии в следующих размерах:

1) по первой группе:

за первое место - 16 млн. рублей;

за второе место - 10 млн. рублей;

2) по второй группе:

за первое место - 12 млн. рублей;

за второе место - 6 млн. рублей.

5. Установить поощрительный фонд для награждения участников конкурса поощрительными премиями и подарками в размере 6 млн. рублей.

6. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на 2004 и последующие годы предусмотреть формирование Фонда поощрения муниципальных образований в сумме 50 млн. рублей для выплат премий муниципальным образованиям победителям конкурса в порядке, предусмотренном Положением о республиканском конкурсе "Лучшее муниципальное образование в Республике Коми".

7. Комитету Республики Коми по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций осуществлять освещение итогов конкурса в средствах массовой информации.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Республики Коми Левицкого Н.В.

Глава Республики Коми

В.Торлопов

г.Сыктывкар

19 августа 2003 года

N 182

Приложение N 1

Положение
о республиканском конкурсе "Лучшее муниципальное образование в Республике Коми"
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 19 августа 2003 г. N 182)

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения республиканского конкурса "Лучшее муниципальное образование в Республике Коми" (далее именуется - конкурс).

2. Основными целями проведения конкурса являются:

повышение роли муниципальных образований в собственном социально-экономическом развитии, укреплении и развитии основ местного самоуправления, повышении уровня жизни населения муниципального образования;

стимулирование инициатив органов местного самоуправления.

3. Конкурс проводится между муниципальными образованиями в Республике Коми ежегодно.

4. Отчетным периодом для конкурса является год, предшествующий году подведения итогов.

5. В целях проведения конкурса в зависимости от уровня социально-экономического развития, обеспеченности природными и трудовыми ресурсами, бюджетной обеспеченности, уровня доходности, муниципальные образования в Республике Коми подразделяются на две группы:

1 группа - городские муниципальные образования, в том числе муниципальное образование "Эжвинский район города Сыктывкара";

2 группа - районные муниципальные образования.

6. Для оценки участников конкурса образуется Комиссия по подведению итогов республиканского конкурса "Лучшее муниципальное образование в Республике Коми" (далее именуется - Комиссия).

7. Участниками конкурса признаются муниципальные образования, направившие до 1 августа конкурсного года в Министерство экономического развития Республики Коми заявку на участие в конкурсе (приложение к Положению) и перечень показателей социально-экономического развития муниципального образования.

8. Министерство экономического развития Республики Коми обобщает полученные материалы и направляет их в Комиссию до 10 августа конкурсного года.

9. Комиссия рассматривает представленные материалы до 15 августа конкурсного года.

Комиссия имеет право осуществить выборочную проверку представленных сведений, в случае необходимости, с выездом в муниципальные образования.

10. Оценка результатов конкурса осуществляется по каждой группе муниципальных образований путем сопоставления показателей социально-экономического развития муниципального образования в соответствии с утвержденной методикой.

11. В случае необходимости для подведения итогов конкурса Комиссия может запрашивать в органах муниципальных образований дополнительные сведения, материалы и соответствующую информацию.

12. Победителями в конкурсе считаются муниципальные образования, набравшие в своей группе большее количество баллов.

13. Комиссия до 16 августа подводит итоги конкурса, определяет победителей конкурса и вносит в установленном порядке проект решения Правительства Республики Коми о присуждении премий победителям конкурса.

14. По результатам конкурса Комиссия может принять решение о внесении на рассмотрение Правительства Республики Коми предложений о награждении отдельных участников конкурса поощрительными призами и подарками.

15. Присуждение премий осуществляется распоряжением Правительства Республики Коми на основании материалов, представляемых Комиссией.

16. Награждение победителей и участников конкурса производится Главой Республики Коми в торжественной обстановке 22 августа - День Республики Коми.

17. Денежные средства победителям конкурса перечисляются Министерством финансов Республики Коми на счета местных бюджетов соответствующих муниципальных образований в месячный срок со дня объявления итогов конкурса.

18. Денежные средства направляются:

на социально-экономическое развитие муниципального образования;

на премирование работников органов местного самоуправления, но не более 10 процентов от суммы премии.

Приложение

к Положению о проведении

республиканского конкурса

"Лучшее муниципальное образование

в Республике Коми"

Заявка
на участие в республиканском конкурсе "Лучшее муниципальное образование в Республике Коми"

     Муниципальное образование___________________________________________

представляет  материалы  для  участия  в республиканском конкурсе "Лучшее

муниципальное образование в Республике Коми".

     Приложение:  перечень  показателей социально-экономического развития

муниципального образования на _________ листах.

" ___ " ____________ 200___ г.              _____________________________

                                                (подпись руководителя)

(М.П.)

Приложение N 2

Состав
Комиссии по подведению итогов республиканского конкурса "Лучшее муниципальное образование в Республике Коми"
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 19 августа 2003 г. N 182)

Левицкий Н.В.      - Первый    заместитель    Главы    Республики    Коми

                     (председатель Комиссии)

Осипов В.М.        - заместитель Главы  Республики  Коми  -  Руководитель

                     Администрации Главы Республики Коми и  Правительства

                     Республики Коми (заместитель председателя Комиссии)

Скоробогатова В.И. - заместитель   Главы   Республики  Коми  (заместитель

                     председателя Комиссии)

Конакова О.И.      - начальник    отдела     экономики     промышленности

                     Министерства экономического развития Республики Коми

                     (секретарь Комиссии)

     Члены Комиссии:

Бибиков В.С.       - министр  архитектуры,  строительства,  коммунального

                     хозяйства и энергетики Республики Коми

Быковская Л.И.     - министр труда и социального развития Республики Коми

Безносиков А.С.    - Председатель   Комитета   Государственного    Совета

                     Республики   Коми   по   социальной   политике   (по

                     согласованию)

Гайзер В.М.        - министр финансов Республики Коми

Голов В.А.         - министр  физической  культуры,  спорта   и   туризма

                     Республики Коми

Изъянов А.Т.       - министр образования и высшей школы Республики Коми

Истиховская М.Д.   - Председатель  Комитета   по   бюджету,   налогам   и

                     экономической   политике   Государственного   Совета

                     Республики Коми (по согласованию)

Кузьбожева М.В.    - министр культуры и национальной политики  Республики

                     Коми

Нечаева  Э.В.      - министр здравоохранения Республики Коми

Стукалов И.Е.      - министр экономического развития Республики Коми

Шаталов Ю.Д.       - советник Первого заместителя Главы Республики Коми

Приложение N 3

Перечень
показателей социально-экономического развития муниципального образования
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 19 августа 2003 г. N 182)

1. Социально-демографическая характеристика населения

Рождаемость (человек, на 1000 населения)

Смертность (человек, на 1000 населения)

Доля граждан с высшим образованием в общей численности населения, в процентах

Отношение среднемесячных денежных душевых доходов населения к величине среднемесячного прожиточного минимума

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к величине среднемесячного прожиточного минимума

Отношение средней заработной платы в муниципальном образовании к уровню среднереспубликанской заработной платы, в процентах

Просроченная задолженность по заработной плате в расчете на 1 занятого, в рублях

Доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного уровня, в общей численности населения, в процентах

Доля малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты населения, в общей численности населения, в процентах

2. Экономическая база муниципального образования

2.1. Промышленность и сельское хозяйство

Объем промышленной продукции на душу населения Индекс физического объема промышленного производства, в процентах

Объем продукции сельского хозяйства на душу населения Индекс физического объема сельскохозяйственного производства на душу населения, в процентах

2.2. Занятость

Прирост численности занятых

Доля занятых на крупнейшем предприятии

Уровень зарегистрированной безработицы

Прирост (снижение) численности безработных, в процентах

2.3. Малое предпринимательство

Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых

Прирост численности занятых в малом предпринимательстве

Количество малых предприятий на 1000 населения, единиц

Доля малых предприятий в общем числе зарегистрированных юридических лиц, в процентах

Доля малых предприятий в общем объеме произведенной промышленностью продукции, в процентах

Доля малых предприятий в общем объеме платных услуг, оказываемых населению, в процентах

Доля малых предприятий в общем объеме товарооборота, в процентах

Налоговые поступления от малого предпринимательства

2.4. Инвестиционная деятельность

Инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования на душу населения

Доля инвестиций в основной капитал, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, в общем объеме инвестиций

Доля инвестиций производственного назначения

3. Муниципальные финансы, нежилая недвижимость и землепользование

3.1. Местный бюджет

Доля налоговых и неналоговых доходов в доходах местного бюджета

Доля налоговых доходов в налоговых и неналоговых доходах местного бюджета

Увеличение (снижение) суммы задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафов) в бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиков муниципального образования в течение предыдущего финансового года, тыс. рублей

Отношение дефицита муниципального бюджета к объему доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми (не более 10 процентов)

Доля расходов на ЖКХ, в процентах

Доля расходов на образование

Доля расходов на здравоохранение

Доля расходов на культуру

Доля расходов на физкультуру, спорт

Доля расходов на молодежную политику

Доля расходов на управление

Дефицит бюджета

Долговая нагрузка на бюджет

Отношение расходов на обслуживание долга к расходам бюджета

3.2. Муниципальная нежилая недвижимость и землепользование

Наличие реестра муниципальной нежилой недвижимости

Наличие концепции управления муниципальной недвижимостью

Доля доходов от нежилой муниципальной недвижимости (средства, получаемые в виде арендной платы за сдачу во временное пользование муниципальной нежилой недвижимости) в налоговых и неналоговых доходах местного бюджета

Доля доходов от нежилой муниципальной недвижимости (средства, получаемые от передачи в управление недвижимости, находящейся в муниципальной собственности) в налоговых и неналоговых доходах местного бюджета

Доля доходов от продажи нежилой недвижимости, находящейся в муниципальной собственности, в налоговых и неналоговых доходах местного бюджета

Доля земли, находящейся в государственной собственности (с разбивкой на федеральные земли и земли субъекта Российской Федерации)

Доля земли, находящейся в муниципальной собственности

Доля земли, находящейся в частной собственности

Доля земли, находящейся в муниципальной собственности и сданной в долгосрочную аренду

Доля доходов от налоговых платежей за землю в налоговых и неналоговых доходах местного бюджета

Доля доходов от арендных платежей за землю в налоговых и неналоговых доходах местного бюджета

Доля доходов от продажи земли или продажи прав аренды земли в налоговых и неналоговых доходах местного бюджета

Доля земельных участков (объектов недвижимости) с зарегистрированными правами на них

4. Жилищно-коммунальное хозяйство и сфера услуг

4.1. Жилье и его доступность

Обеспеченность жильем

Ввод нового жилья

Доля индивидуального строительства

Доля ветхого жилищного фонда во всем жилом фонде

Доступность жилья для населения

Доступность приобретения жилья

4.2. Жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь

Установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг

Фактический уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг

Фактический уровень бюджетного финансирования жилищно-коммунального хозяйства

Стоимость жилищно-коммунальных услуг

Максимальная доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

Доля семей, получающих жилищные субсидии

Доля товариществ собственников жилья

Доля муниципального жилищного фонда, обслуживаемого на конкурсной основе (для городов)

Благоустройство территории

Озелененность территории

Освещенность дорог

Плотность маршрутной сети пассажирского транспортного комплекса муниципального образования

Число зарегистрированных домашних телефонов на 1000 человек населения

Число пользователей сети "Интернет" на 1000 человек населения

4.3. Услуги бытового обслуживания, общественного питания и торговли

Объем бытовых услуг на душу населения

Количество предприятий общественного питания на 1000 человек

Оборот розничной торговли на душу населения Индекс физического объема розничного товарооборота

Количество организаций розничной торговли (магазины, палатки) на 1000 человек

Количество торговых мест на вещевых, смешанных и продовольственных рынках на 1000 человек

4.4. Культурно-просветительное обслуживание

Число работающих объектов культурно-просветительного обслуживания на 1000 человек

Удельный вес расходов на культуру в структуре бюджета муниципального образования

Процент работников сферы культуры, имеющих высшее образование

Процент учреждений культуры, здания которых находятся в удовлетворительном состоянии

Охват населения библиотечным обслуживанием (в процентах)

Среднее количество новых поступлений на 1 библиотеку (экземпляров)

Обеспеченность населения сетью культурно-досуговых учреждений (количество жителей на 1 учреждение)

Количество клубных формирований для детей на одно культурно-досуговое учреждение

Доля учащихся, занимающихся в музыкальных и художественных школах, спортивных секциях, в общем количестве детей до 18 лет

4.5. Социальная защита

Бюджетная обеспеченность по разделу "Социальная политика" на душу населения

Доля малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты населения, в общей численности населения

Коэффициент кратности оказания социальной помощи

Сумма выплат социальной помощи на 1 получателя

4.6. Здравоохранение

Общая заболеваемость на 1000 населения

Первичный выход на инвалидность (на 10000 населения)

Заболеваемость злокачественными опухолями (на 100000 населения)

Заболеваемость туберкулезом всех локализаций (на 100000 населения)

Заболеваемость психическими расстройствами с учетом консультативных больных (на 100000 населения)

Заболеваемость хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами, наркоманией и токсикоманией (на 100000 населения), в т.ч.:

Заболеваемость с ВУТ (на 100 трудового населения в случаях)

Младенческая смертность

Фактический удельный вес госпитализации от плана

Обеспеченность круглосуточными койками (на 10000 населения)

Введение стационарозамещающих технологий (число посещений врача на 1 человека, фактический удельный вес посещений врача от плана, фактическое удельное число дней лечения от плана и т.д.)

Обеспеченность врачами (на 10000 населения)

Укомплектованность врачами

Коэффициент совместительства среди врачебного персонала

Удельный вес аттестованных врачей

Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 населения

Удельный вес аттестованного среднего медицинского персонала

Удельный вес освоения средств ОМС от плана

Удельный вес обновления основных фондов

4.7. Образование и молодежь

Сохранность контингента обучающихся в 1-9 классах (в процентах)

Уровень детской преступности

Участие учащихся в республиканских мероприятиях (от общего количества мероприятий, в процентах)

Результативность участия в республиканских мероприятиях (от общего количества призовых мест, в процентах)

Устройство детей-сирот в семью

Трудоустройство выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Уровень квалификации педагогических кадров:

объем средств, выделенных на повышение квалификации педагогических работников (процент от общего объема затрат на образование)

число педагогических работников, аттестованных на высшие квалификационные категории (в процентах)

Обеспечение компьютерами, используемыми в учебном процессе (не ниже Pentium 2, в процентах)

Индекс здоровья учащихся (процент детей I группы здоровья от общего числа учащихся)

Число учащихся, охваченных в системе дополнительного образования (процент от общего числа учащихся)

Наличие форм самоорганизации и самоуправления, общественных объединений молодежи по месту учебы, работы и жительства (охват в процентах к общему числу молодежи, проживающей на территории муниципального образования)

4.8. Физическая культура, спорт

Количество спортивно-оздоровительных учреждений (бассейны, лыжные базы и т.д.) на 10000 человек

Число занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности (общее число занимающихся и процент от числа населения муниципального образования)

Число занимающихся лыжными гонками (в процентах к числу населения)

Общее число участников спортивных мероприятий (в процентах к числу населения)

Оснащенность спортивным инвентарем и оборудованием (соотношение нормативных и фактических показателей)

4.9. Охрана порядка

Уровень преступности

Доля тяжких и особо тяжких преступлений во всех зарегистрированных преступлениях