Статья 98. Порядок реализации инициативы проведения референдума

Статья 98. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, а равно общественное объединение (зарегистрированное органами юстиции не позднее шести месяцев со дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума) могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для проведения референдума Республики Коми и не менее 10 человек для проведения местного референдума. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в установленном законодательством порядке. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его республиканского, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - Избирательная комиссия Республики Коми.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого референдума.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Кодексе требованиям, соответствующая избирательная комиссия (комиссия референдума), в которую направлена инициатива проведения референдума, может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

6. Орган, указанный в части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Конституции Республики Коми, настоящего Кодекса, устава муниципального образования - о направлении их в Государственный Совет Республики Коми либо в представительный орган местного самоуправления, уполномоченные принять решение о назначении референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Государственный Совет Республики Коми либо представительный орган местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с Конституцией Республики Коми, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования принять решение о назначении референдума, обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Коми, местный референдум, требованиям статьи 94 настоящего Кодекса. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

8. Государственный Совет Республики Коми не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Республики Коми и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

9. В случае признания Государственным Советом Республики Коми либо представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 94 настоящего Кодекса, орган, указанный в части 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Государственный Совет, представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Республики Коми вопрос решается в соответствии с федеральным законодательством.

11. В случае признания вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 94 настоящего Кодекса, соответствующий орган отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

12. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа.

13. Основанием отказа в регистрации инициативой группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации и Республики Коми, законов Российской Федерации и Республики Коми, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

14. При отсутствии избирательной комиссии (комиссии референдума) соответствующего уровня орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует соответствующую комиссию референдума в порядке, определенном статьей 32 настоящего Кодекса.

15. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Республики Коми и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, определенного для сбора подписей. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

16. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативной группой по проведению референдума в порядке, установленном настоящим Кодексом, уставом муниципального образования, на всей территории предлагаемого референдума. В поддержку инициативы проведения референдума необходимо собрать 2 процента подписей от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, - на референдуме Республики Коми и 5 процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, - на местном референдуме.

17. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение N 3), содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум законопроекта, проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию.

18. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума Республики Коми составляет 30 дней, местного референдума - не менее 20 дней, но не более 30 дней в соответствии с уставом муниципального образования.

19. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию (комиссию референдума), выдавшую регистрационное свидетельство.

20. Избирательная комиссия (комиссия референдума) проверяет соблюдение требований настоящего Кодекса при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом, и принимает по результатам проверки решение. В случае обнаружения нарушения указанных требований избирательная комиссия (комиссия референдума) выносит решение об отказе в проведении референдума. Копия указанного решения направляется инициативной группе по проведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума.

21. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Кодекса, устава муниципального образования соответствующая избирательная комиссия (комиссия референдума) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего решения в Государственный Совет Республики Коми либо в представительный орган местного самоуправления. Копия решения избирательной комиссии (комиссии референдума) направляется также инициативной группе.

22. Государственный Совет Республики Коми, представительный орган местного самоуправления рассматривает инициативу граждан по проведению референдума и принимает решение на очередной сессии (заседании), но не позднее 60 дней со дня поступления необходимых документов.

23. В случае вынесения на референдум проекта закона Республики Коми или проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления инициатор проведения референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязан опубликовать его текст в средствах массовой информации, а также направить его в органы местного самоуправления для ознакомления с ним участников референдума в количестве не меньшем, чем количество избирательных участков.