Приложение. Целевая республиканская программа "Реформирование жилищно-коммунального комплекса Республики Коми" на 2004-2006 гг.

Приложение

к Закону Республики Коми

"О целевой республиканской программе

"Реформирование жилищно-коммунального

комплекса Республики Коми"

на 2004-2006 годы"

Целевая республиканская программа
"Реформирование жилищно-коммунального комплекса Республики Коми" на 2004-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2004 г.

Паспорт
целевой республиканской программы "Реформирование жилищно-коммунального комплекса Республики Коми" на 2004-2006 годы

Наименование Программы   - целевая          республиканская     программа

                           "Реформирование          жилищно-коммунального

                           комплекса Республики Коми"  на  2004-2006 годы

                           (далее - Программа)

Основание для разработки - постановление     Правительства     Российской

Программы                  Федерации от  17  ноября  2001   года   N  797

                           "О     подпрограмме     "Реформирование      и

                           модернизация  жилищно-коммунального  комплекса

                           Российской   Федерации"   федеральной  целевой

                           программы "Жилище" на 2002-2010 годы",  приказ

                           Государственного комитета Российской Федерации

                           по   строительству   и   жилищно-коммунальному

                           комплексу от 26 декабря 2001  года  N  290  "О

                           реализации   подпрограммы   "Реформирование  и

                           модернизация  жилищно-коммунального  комплекса

                           Российской   Федерации"   федеральной  целевой

                           программы "Жилище" на 2002-2010  годы"

Заказчик Программы       - Правительство Республики Коми

Разработчик Программы    - Министерство   архитектуры,     строительства,

                           коммунального    хозяйства     и    энергетики

                           Республики Коми

Цели Программы           - повышение   эффективности,   устойчивости    и

                           надежности     жилищно-коммунальных     систем

                           жизнеобеспечения населения;

                           стабилизация        финансового      состояния

                           жилищно-коммунальных предприятий;

                           повышение         качества     предоставляемых

                           жилищно-коммунальных услуг;

                           обеспечение  инвестиционной  привлекательности

                           жилищно-коммунального комплекса;

                           социальная защита населения при оплате жилья и

                           коммунальных услуг

Задачи Программы         - демонополизация          жилищно-коммунального

                           комплекса  путем  создания теплового бизнеса и

                           бизнеса водоснабжения и эксплуатации жилищного

                           фонда и объектов внешнего  благоустройства  на

                           конкурсной основе;

                           модернизация            основных        фондов

                           жилищно-коммунального   комплекса,  котельных,

                           инженерных                  тепловых         и

                           водопроводно-канализационных            сетей,

                           водозаборных    и    очистных    сооружений  с

                           привлечением инвестиций;

                           снижение      затрат     при    предоставлении

                           жилищно-коммунальных    услуг    и   повышение

                           качества   предоставления     услуг   за  счет

                           модернизации жилищно-коммунального комплекса и

                           создания конкурентной среды;

                           оптимизация тарифной политики за счет снижения

                           нерациональных     затрат,    создания   новых

                           организационно-управленческих   и   финансовых

                           механизмов  и  установления  единых тарифов на

                           тепловую энергию  и услуги водоснабжения;

                           совершенствование механизма социальной  защиты

                           населения за счет перехода на адресную выплату

                           субсидий на оплату жилья и коммунальных  услуг

                           с      использованием      персонифицированных

                           социальных счетов

Сроки         реализации - 2004-2006 годы

Программы

Перечень        основных - мероприятия,        подлежащие      реализации

мероприятий Программы      Правительством   Республики    Коми,  а  также

                           министерствами       и       иными    органами

                           исполнительной   власти     Республики   Коми,

                           уполномоченными им;

                           мероприятия,   рекомендуемые    к   реализации

                           органами местного самоуправления по  следующим

                           направлениям:

                           финансовое       оздоровление      предприятий

                           жилищно-коммунального   хозяйства   Республики

                           Коми;

                           социальная защита населения при оплате жилья и

                           коммунальных услуг;

                           модернизация  жилищно-коммунального  комплекса

                           Республики Коми;

                           демонополизация          жилищно-коммунального

                           комплекса   и   развитие конкурентной среды  в

                           жилищно-коммунальной сфере;

                           создание   теплового    бизнеса    и   бизнеса

                           водоснабжения

Исполнители Программы    - Правительство    Республики   Коми,  а   также

                           министерства   и   иные  органы исполнительной

                           власти  Республики  Коми,   уполномоченные  им

                           (Министерство    архитектуры,   строительства,

                           коммунального    хозяйства      и   энергетики

                           Республики Коми, Министерство   экономического

                           развития    Республики     Коми,  Министерство

                           финансов Республики Коми, Министерство труда и

                           социального     развития    Республики   Коми,

                           Министерство      имущественных      отношений

                           Республики Коми);

                           органы      местного     самоуправления    (по

                           согласованию),   а   также   иные   органы   и

                           организации,    привлекаемые    к   реализации

                           Программы        в    установленном    порядке

                           Правительством Республики Коми

Объемы    и    источники - в целом на реализацию  Программы   потребуются

финансирования Программы   1604132,0   тыс. рублей   за    счет   средств

                           республиканского  бюджета  Республики Коми,  в

                           том числе по годам:

                           2004 год - 101500,0 тыс. рублей

                           2005 год - 647310,0 тыс. рублей

                           2006 год - 855322,0 тыс. рублей

Ожидаемые       конечные - надежность     работы     инженерных    систем

результаты от реализации   жизнеобеспечения;

Программы                  создание конкурентной  среды  по  обслуживанию

                           жилищного    фонда     и   объектов   внешнего

                           благоустройства;

                           привлечение   инвестиций    на    модернизацию

                           жилищно-коммунального комплекса;

                           финансовое  оздоровление  жилищно-коммунальных

                           предприятий;

                           снижение     затрат     при     предоставлении

                           жилищно-коммунальных услуг;

                           обеспечение  инвестиционной  привлекательности

                           жилищно-коммунального комплекса

Система      организации - контроль за реализацией Программы осуществляют

контроля за  реализацией   Государственный  Совет   Республики   Коми   и

Программы                  Правительство Республики Коми

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Целевая республиканская программа "Реформирование жилищно-коммунального комплекса Республики Коми" на 2004-2006 годы (далее - Программа) разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 26 декабря 2001 года N 290 "О реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

В соответствии с Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425, Программой реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, согласованной с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и утвержденной Главой Республики Коми 25 декабря 1997 года, в республике проведен первый этап реформирования отрасли.

Произведено организационное разделение функций управления жилищным фондом и его обслуживания. В городах и районах республики созданы службы заказчика, основным назначением которых является формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальной сфере, обеспечение сохранности жилищного фонда и интересов граждан в получении в необходимом объеме качественных жилищно-коммунальных услуг.

Вместе с тем проведенные преобразования в жилищно-коммунальном хозяйстве не обеспечили реализацию новой модели экономических взаимоотношений в отрасли, финансовую устойчивость предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса связано с неэффективной системой управления им и неудовлетворительным финансовым положением, отсутствием экономических стимулов, способствующих снижению издержек, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды в жилищно-коммунальном комплексе и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов и неэффективной работой предприятий, большими потерями энергоресурсов.

На начало 2004 года общая дебиторская задолженность жилищно-коммунальных предприятий в Республике Коми составила 5,4 млрд. рублей. До 38 процентов общей дебиторской задолженности перед этими предприятиями по содержанию жилищного фонда и объектов внешнего благоустройства приходится на долю местных бюджетов (2,0 млрд. рублей), 6,2 процента составляют долги бюджетных организаций (334 млн. рублей) и 16,3 процента по оплате жилья и коммунальных услуг составляют долги населения (875,0 млн. рублей). На 34 процента по сравнению с 2002 годом возросла задолженность бюджетов по возмещению предприятиям отрасли затрат по предоставлению гражданам льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и составила 1183,8 млн. рублей. Помимо бюджетной задолженности, финансовое состояние предприятий отрасли усугубляют долги прочих предприятий за коммунальные услуги, которые составляют 357,5 млн. рублей.

Кредиторская задолженность предприятий отрасли достигла 8,3 млрд. рублей. Более 50 процентов от общей кредиторской задолженности составляют долги поставщикам ресурсов, 34 процента - долги бюджетам всех уровней. Основными причинами роста кредиторской задолженности жилищно-коммунальных предприятий в Республике Коми, как и по России в целом, являются неплатежеспособность предприятий и повышение цен на энергоресурсы.

Неудовлетворительное финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства усугубляется невыполнением установленных федеральных и региональных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.

В республике стандарт уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в 2003 году составлял 90 процентов от экономически обоснованных тарифов. Реальный уровень оплаты услуг по установленным тарифам на начало 2004 года в республике составил в среднем 70,2 процента. Несоответствие установленных стандартов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги привело к росту недофинансирования предприятий отрасли в 2003 году на 824,5 млн. рублей.

Из-за недофинансирования отрасли ежегодно ухудшаются показатели надежности и устойчивости функционирования предприятий жилищно-коммунального комплекса. Износ инженерного оборудования и сетей в республике достиг 70 процентов. Полностью исчерпали нормативные сроки службы более 50 процентов котлов, 60 процентов сосудов, работающих под высоким давлением. Потери тепла при эксплуатации энергетического оборудования и систем теплоснабжения достигают 30 процентов при норме 10 процентов. Количество аварий и нарушений в работе коммунальных объектов выросло за последние 10 лет в 1,4 раза на 100 км сетей теплоснабжения.

Общие затраты на обновление основных фондов предприятий отрасли оцениваются в 3,46 млрд. рублей.

Актуальной на сегодня в отрасли становится проблема закрепления и привлечения квалифицированных кадров.

Остается острой проблема выплаты заработной платы работникам предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Просроченная задолженность по заработной плате составила 143,5 млн. рублей.

Из-за низкой заработной платы и задержек ее выплаты ежегодно с предприятий отрасли увольняются около 10 тысяч человек, в основном специалисты высокой квалификации. В результате остро стоит проблема укомплектования предприятий жилищно-коммунального хозяйства квалифицированными специалистами.

Вышеизложенное определяет необходимость проведения государственной политики, направленной на стабилизацию положения в жилищно-коммунальном комплексе, способствующей защите интересов граждан Республики Коми в целом и обеспечивающей комплексное решение этих проблем программными методами.

II. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

повышение эффективности, устойчивости и надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

стабилизация финансового состояния жилищно-коммунальных предприятий;

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

обеспечение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса;

социальная защита населения при оплате жилья и коммунальных услуг.

Для реализации поставленных целей Программы необходимо решить следующие основные задачи:

демонополизировать жилищно-коммунальный комплекс путем создания теплового бизнеса и бизнеса водоснабжения и эксплуатации жилищного фонда и объектов внешнего благоустройства на конкурсной основе;

модернизировать основные фонды жилищно-коммунального комплекса, котельные, инженерные тепловые и водопроводно-канализационные сети, водозаборные и очистные сооружения с привлечением инвестиций;

снизить затраты при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и повысить качество предоставления услуг за счет модернизации жилищно-коммунального комплекса и создания конкурентной среды;

оптимизировать тарифную политику за счет снижения нерациональных затрат, создания новых организационно-управленческих и финансовых механизмов и установления единых тарифов на тепловую энергию и услуги водоснабжения;

совершенствовать механизм социальной защиты населения за счет перехода на адресную выплату субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2004-2006 годы.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Планируемый объем средств республиканского бюджета Республики Коми на реализацию Программы составляет 1604132,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2004 год - 101500,0 тыс. рублей

2005 год - 647310,0 тыс. рублей

2006 год - 855322,0 тыс. рублей.

Объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, ежегодно определяется при формировании и утверждении республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.

V. Ожидаемая оценка эффективности от реализации Программы

Экономическая эффективность от реализации Программы выражается в повышении эффективности, устойчивости и надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения вследствие:

демонополизации жилищно-коммунального комплекса путем создания теплового бизнеса и бизнеса водоснабжения и эксплуатации жилищного фонда и объектов внешнего благоустройства на конкурсной основе;

модернизации основных фондов жилищно-коммунального комплекса с привлечением инвестиций;

стабилизации финансового состояния жилищно-коммунальных предприятий;

повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

обеспечения инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса.

Реализация Программы позволит оптимизировать расходы на жилищно-коммунальную отрасль, снизить социальную напряженность в коллективах предприятий жилищно-коммунального хозяйства, связанную с задолженностью по заработной плате, укрепить материально-техническую базу жилищно-коммунального комплекса и его кадровый потенциал.

VI. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.

Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации Программы.

Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению Программы, а также контроль за выполнением ими мероприятий Программы осуществляются Правительством Республики Коми.

Информация об изменениях:

Законом Республики Коми от 8 октября 2004 г. N 46-РЗ в раздел VII настоящей целевой республиканской программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Перечень мероприятий Программы

Программой предусмотрены мероприятия, подлежащие реализации Правительством Республики Коми, а также министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Коми, уполномоченными им.

Кроме того, рекомендуются к реализации органами местного самоуправления мероприятия по следующим направлениям:

финансовое оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми;

социальная защита населения при оплате жилья и коммунальных услуг;

модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Коми;

демонополизация жилищно-коммунального комплекса и развитие конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере;

создание теплового бизнеса и бизнеса водоснабжения.

Мероприятия, подлежащие реализации Правительством Республики Коми, а также министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Коми, уполномоченными им:

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки ис- пол- нения (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)				Бюджето- получа- тели
			Всего	в том числе по годам
				2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Проведение в 2004 году экс- перимента по отработке меха- низма назначе- ния и выплаты гражданам с использованием персонифициро- ванных соци- альных счетов: - субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на терри- тории муници- пальных образо- ваний "Город Инта", "Эжвинс- кий район горо- да Сыктывкара", "Сыктывдинский район"; - субсидий и льгот на оплату жилья и комму- нальных услуг на территории муниципального образования "Город Сыктыв- кар". После обобщения результатов эксперимента внедрить систе- му назначения и выплаты гражда- нам субсидий и льгот на оплату жилья и комму- нальных услуг с использованием персонифициро- ванных социаль- ных счетов на всей территории Республики Коми	2004- 2006	-	-	-	-	Мини- стерство труда и социаль- ного развития Респуб- лики Ко- ми
2.	Обеспечение мо- ниторинга уров- ня доходов на- селения в Рес- публике Коми в целом и в раз- резе муници- пальных образо- ваний	2004- 2006	332,0	100,0	110,0	122,0	Мини- стерство экономи- ческого развития Респуб- лики Ко- ми
3.	Предоставление субсидий мест- ным бюджетам на проведение ин- вентаризации объектов жилищ- но-коммунально- го комплекса с оформлением технических паспортов на каждый объект, правоустанавли- вающих докумен- тов на земель- ные участки и объекты, регис- трацией права собственности на эти объекты в установленном порядке в уч- реждении юсти- ции	2004	51000,0	51000,0	-	-	местные бюджеты
4.	Модернизация жилищно-комму- нального комп- лекса Республи- ки Коми	2004- 2006	1540000,0	50000,0	635000,0	855000,0	в соот- ветствии с рас- пределе- нием, устанав- ливаемым законом Респуб- лики Ко- ми о респуб- ликан- ском бюджете Респуб- лики Ко- ми на соответ- ствующий финансо- вый год
5.	Создание откры- тых акционерных обществ с до- черними пред- приятиями (фи- лиалами) в го- родах и районах по предоставле- нию услуг те- плоснабжения и по предоставле- нию услуг водо- снабжения и во- доотведения, с последователь- ностью дальней- ших действий в отношении со- здаваемых акци- онерных обществ имеющих конеч- ную цель - де- монополизацию теплового биз- неса и бизнеса водоснабжения	2004	-	-	-	-	Мини- стерство имущест- венных отноше- ний Рес- публики Коми
6.	Создание и ор- ганизация функ- ционирования государственно- го центра Рес- публики Коми по расчетам с на- селением за жи- лищно-комму- нальные услуги с филиалами в городах и рай- онах республи- ки. Разработать ме- ханизм, гаран- тирующий воз- можность орга- низациям, пос- тавляющим теп- ловую и элект- рическую энер- гию, осуществ- лять сбор пла- тежей с потре- бителей (в том числе с населе- ния) самостоя- но или через своих агентов	2004	200,0	200,0	-	-	Мини- стерство архитек- туры, строи- тельст- ва, ком- муналь- ного хо- зяйства и энер- гетики Респуб- лики Ко- ми
7.	Предоставление субсидий мест- ным бюджетам на подготовку и переподготовку специалистов инженерно-тех- нических специ- альностей и специалистов рабочих специ- альностей	2005	12000,0	-	12000,0	-	местные бюджеты
8.	Информационно- пропагандистс- кое сопровожде- ние хода рефор- мирования жи- лищно-комму- нального комп- лекса в сред- ствах массовой информации	2004- 2006	600,0	200,0	200,0	200,0	Мини- стерство архитек- туры, строи- тельст- ва, ком- муналь- ного хо- зяйства и энер- гетики Респуб- лики Ко- ми
9.	Подготовка предложений по законодательной инициативе, включающих, в том числе пред- ложения по сле- дующим вопро- сам: - списание пе- ней и штрафов с предприятий жилищно-комму- нального хозяй- ства за неупла- ту налоговых платежей во все уровни бюджетов и государствен- ные внебюджет- ные фонды, ко- торые возникли в результате задолженности бюджетов перед предприятиями жилищно-комму- нального хозяй- ства за предо- ставленные жи- лищно-комму- нальные услуги; - освобождение предприятий жи- лищно-комму- нального хозяй- тва от уплаты налоговых пла- тежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды сроком на 3 года; - реструктури- зация на 10 лет задолженности бюджетов всех уровней и бюд- жетных органи- заций перед предприятиями жилищно-комму- нального хозяй- ства с ежегод- ным включением в бюджеты сумм по ее погаше- нию; - включение расходов по жи- лищно-комму- нальному хозяй- ству в статьи бюджетов всех уровней, подле- жащих финанси- рованию в пер- воочередном по- рядке; - стимулирова- ние развития в республике еди- ных комплексов имущества (кон- доминимумов), создания неком- мерческих орга- низаций в форме товариществ собственников жилья и другие формы; - урегулирова- ние порядка предоставляемых на территории республики жи- лищных услуг	2004	-	-	-	-
Итого по разделу			1604132,0	101500,0	647310,0	855322,0

Рекомендуемые мероприятия для реализации органами местного самоуправления:

N п/п	Рекомендуемые мероприятия	Рекомен- дуемые сроки ис- полнения
1	2	3
	I. Финансовое оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми
1.	Предусмотреть в местных бюджетах компенсацию затрат пред- приятиям жилищно-коммунального хозяйства, возникших в ре- зультате несоответствия уровня тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги объемам бюджетных ассигнова- ваний, предусмотренных в местных бюджетах	2004 год
2.	Включить в перечень статей местных бюджетов, подлежащих финансированию в первоочередном порядке, расходы по пре- доставлению гражданам льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и обеспечить их ежемесячное перечисле- ние предприятиям жилищно-коммунального хозяйства или на персонифицированные социальные счета граждан	2004-2006 годы
3.	Создать в муниципальных образованиях комиссии по рассмот- рению вопросов: инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности; внедрения программ управления ликвидностью на муниципаль- ных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства; финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунально- го хозяйства; инвентаризации основных фондов муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства	2004 год
4.	Завершить инвентаризацию дебиторской и кредиторской за- долженности муниципальных предприятий жилищно-коммуналь- ного хозяйства и принять решения по ее реструктуризации, списанию или проведению взаиморасчетов	2004 год
5.	Принимать меры, направленные на взыскание задолженности по оплате за коммунальные услуги с прочих потребителей	2004-2006 годы
6.	Создать жилищный фонд по нормам общежития в объеме 40,2 тыс.кв.м для переселения в него по решению суда граждан, имеющих задолженность по оплате жилья свыше 6 месяцев	2004 год
7.	Для обеспечения своевременных и в полном объеме расчетов с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, прозрачности прохождения платежей за жилищно-коммунальные услуги рас- смотреть возможность передачи муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий (центров жилищных расчетов и субсидий) в государственную собственность Республики Коми	2004 год
	II. Социальная защита населения при оплате жилья и коммунальных услуг
8.	Обеспечить предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в установленных порядке и размерах	2004-2006 годы
9.	Провести необходимую организационную работу, направленную на реализацию права граждан по замене занимаемых ими жи- лых помещений, площадь которых превышает социальную нор- му площади жилья, на жилое помещение, площадь которого находится в пределах социальной нормы площади жилья, и обеспечить по заявлениям нанимателей замену указанных жилых помещений	2004-2006 годы
10.	Провести реструктуризацию задолженности населения за жи- лищно-коммунальные услуги с целью максимального уменьше- ния указанной задолженности	2004-2006 годы
11.	Осуществлять регулярное информирование населения в средс- твах массовой информации о проводимых реформах в жилищно- коммунальном комплексе	2004-2006 годы
	III. Модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Коми
12.	Разработать и утвердить муниципальные программы модерни- зации жилищно-коммунального комплекса, включающие меро- приятия по закрытию неэффективных котельных и переводу потребителей на автономное теплоснабжение	2004 год
13.	Ежегодно включать в местные бюджеты расходы на реализацию муниципальных программ модернизации жилищно-коммунального комплекса	2004-2006 годы
14.	Организовать работу по привлечению внебюджетных источни- ков финансирования модернизации жилищно-коммунального комплекса, в том числе кредитов банков, средств организа- ций и населения	2004-2006 годы
15.	Разработать перспективные схемы развития систем тепло- снабжения и водоснабжения городов и населенных пунктов муниципальных образований с целью формирования производ- ственных и инвестиционных программ модернизации жилищно- коммунального комплекса	2004-2006 годы
	IV. Демонополизация жилищно-коммунального комплекса и развитие конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере
16.	Завершить оформление в установленном порядке отношений между собственником жилищного фонда, управляющими компа- ниями и подрядными организациями	2004 год
17.	Осуществлять размещение муниципального заказа по обслужи- ванию и ремонту жилищного фонда, объектов внешнего благо- устройства на конкурсной основе с целью снижения затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг. Развивать конкуренцию в сфере управления недвижимостью за получение заказов от собственника на управление жилищным фондом и от управляющей компании на предоставление жилищно-комму- нальных услуг	2004-2006 годы
18.	Продолжить работу по установке в муниципальном жилищном фонде, на объектах бюджетной сферы приборов учета тепла, горячей и холодной воды	2004-2006 годы
19.	Активизировать работу с населением: по созданию товариществ собственников жилья с целью раз- вития форм управления в жилищно-коммунальной сфере; по вопросам энергоресурсосбережения	2004-2006 годы
20.	С целью повышения квалификации специалистов в жилищно- коммунальной отрасли и закрепления высококвалифицирован- ных кадров обеспечить подготовку для жилищно-коммунально- го хозяйства, в том числе: специалистов инженерно-технических специальностей - на базе Ухтинского государственного технического университе- та и Сыктывкарского лесного института Санкт-Петербургской лесотехнической академии имени С.М.Кирова; специалистов рабочих специальностей - в государственном образовательном учреждении "Республиканский учебный центр Минархстройэнерго Республики Коми"	2004-2006 годы
	V. Создание теплового бизнеса и бизнеса водоснабжения
21.	Завершить инвентаризацию объектов недвижимости муници- пальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства с оформлением технических паспортов на объекты, правоуста- навливающих документов на земельные участки и объекты недвижимости, регистрацией объектов недвижимости в уста- новленном порядке в учреждении юстиции. Принять меры, направленные на эффективное использование муниципального имущества	2004 год
22.	Провести оценку муниципальных объектов теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения независимыми оценщиками	2004 год
23.	Совместно с вновь созданными открытыми акционерными об- ществами по предоставлению услуг теплоснабжения и по пре- доставлению услуг водоснабжения и водоотведения (далее - акционерные компании) разработать планы совместных дейст- вий органов местного самоуправления и акционерных компа- ний по созданию на территории муниципальных образований теплового бизнеса и бизнеса водоснабжения, включающие в том числе мероприятия по передаче акционерным компаниям в соответствии с законодательством муниципальных объектов теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения. Органам местного самоуправления муниципальных образований "Город Сыктывкар", "Город Ухта", "Город Сосногорск", "Го- род Воркута", "Город Инта" по согласованию с ОАО "АЭК "Комиэнерго" рассмотреть вопросы передачи акционерной компании в соответствии с законодательством муниципальных объектов теплоэнергетики	2004 год
24.	С целью эффективного и комплексного обслуживания внутри- домовых инженерных сетей (сети отопления - до приборов отопления, сети горячего и холодного водоснабжения - до водоразборных кранов и сетей канализации, электрические сети - до приборов учета потребителя, бытового абонента) отбор предприятий, производящих данный вид работ, произ- водить путем проведения открытых конкурсов среди предпри- ятий всех форм собственности. Для этого разработать усло- вия конкурсов, составы конкурсных комиссий и опубликовать в средствах массовой информации республики до 1 апреля 2004 года. Итоги конкурсов подвести до начала ремонтной компании 2004 года	2004 год
25.	Рекомендовать органам местного самоуправления, не взаимо- действующим с вновь созданными акционерными компаниями, рассмотреть возможность акционирования муниципальных уни- тарных предприятий тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях снижения затрат в указанной сфере и создания кон- курентной среды	-