Приложение. Комплексная Программа профилактики правонарушений и преступлений на территории Койгородского района на 2006-2008 гг.

Приложение

к решению Совета

муниципального района "Койгородский"

от 27 февраля 2006 г. N 6-РС

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия приложения допущена опечатка. Дату решения следует читать как "22 февраля 2006 г."

Комплексная Программа
профилактики правонарушений и преступлений на территории Койгородского района на 2006-2008 годы

Паспорт
комплексной программы профилактики правонарушений муниципального района "Койгородский"

1. Заказчик:

Администрация муниципального района "Койгородский"

2. Исполнители:

1. Советы профилактики администраций сельских поселений

2. Главы администраций сельских поселений

3. Прокуратура (по согласованию)

4. Органы внутренних дел Койгородского района (по согласованию)

5. МУ "Отдел культуры и спорта"

6. МУЗ "Койгородская ЦРБ" (по согласованию)

7. Отдел образования муниципального района "Койгородский"

8. Уголовно-исполнительная инспекция N 10 (по согласованию)

9. Отдел социальной защиты населения Агентства РК по социальному развитию по Койгородскому району ( по согласованию)

10. Отдел общественной безопасности (по согласованию).

3. Общие положения

3.1. Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений муниципального района "Койгородский" (далее Программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления субъектов РФ.

3.2. Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории муниципального района.

3.3. Задачами Программы являются:

- снижение уровня преступности на территории муниципального района;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

4. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на вновь создаваемую Межведомственную комиссию по профилактике правонарушений (МВКПП).

5. Сроки реализации программы: 2006-2008 г.г.

6. Источники и объемы финансирования программы:

- местный бюджет: 2006 г. - 240,7 т.р., 2007 г. - 198,1 т.р., 2008 г. - 204,4 т.р., итого: 643,2 т.р.

- средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;

7. Ожидаемые результаты:

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Койгородского района;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Основные программные мероприятия

N п/п	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	финансирования по годам
1. Организационные мероприятия по выполнению программы
1.1.	Рекомендовать администрациям сельских поселений создать Советы профилактики, координирующие работу по профилактике правонарушений	главы администраций сельских поселений	в течение месяца со дня принятия программы	2006	2007	2008
1.2.	Создание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений	администрация муниципального района	в течение месяца со дня принятия программы
1.3.	Осуществление выездных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в населенные пункты района	КПДНиЗП	1 раз в 2 месяца
1.4.	Определение объектов и видов обязательных работ, на которых осужденные будут отбывать наказание	адм-ции сельских поселений, уголовно-исполнитель- ная инспекция Койгородского РОВД	постоянно
1.5.	Организация и внедрение в деятельность органов внутренних дел технических систем управления с привлеченными силами, задействованными для охраны правопорядка	ОВД, Администрация МР "Койгородский"	постоянно
1.6.	Осуществление комплекса мер по социально бытовому обеспечению участковых уполномоченных милиции, уголовно-исполнительной инспекции, обеспечение телефонизации, оснащение копировальной и множительной техникой их служебные помещения	Администрация МР "Койгородский", ОВД	ежегодно	местный бюджет
				УУМ 66,6 УИИ 46,0	66,6	67,8
1.7.	Введение дополнительной должности помощников участковых уполномоченных милиции в с.Койгородок и в п.Койдин за счет перераспределения должностей	Администрация МР "Койгородский", ОВД	2006 год
1.8.	Введение должности инспектора ГПДН в МОУ "СОШ с.Койгородок" за счет перераспределения должностей	Администрация МР "Койгородский" ОВД	2006 г.
2. Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1.	Принятие "Комплексной программы профилактики правонарушений в муниципальном районе "Койгородский"	администрация МР "Койгородский" Совет района, исполнители программы
3. Профилактика правонарушений
3.1. Профилактика правонарушений в масштабах муниципального образования, отдельного административно-территориального образования
3.1.1.	Проведение совещаний при главах администраций сельских поселений по организации работы с молодежью	отдел культуры, физкультуры и спорта, отдел образования, ЦЗН, ОВД	ежеквартально
3.1.2.	Профориентация и обучение выпускников с учетом их интересов и возможностей	отдел образования	постоянно
3.1.3.	Выделение помещения на базе домов сестринского ухода для лиц, без определенного места жительства и утративших социальные связи, - одиноких престарелых и инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы, - страдающих алкоголизмом и потерявших родственные связи	МУЗ "Койгородская ЦРБ", отдел социальной защиты населения, ОВД Койгородского района	в течение года со дня принятия программы	текущее финансирование исполнителей
3.1.4.	Обобщение данных по анкетированию молодежи в сфере предоставления культурно-досуговых услуг и определения новых направлений деятельности	специалист по делам молодежи, директор РОМЦК, ОСЗН и ОО	январь-март 2006 г.
3.1.5.	Проведение межведомственной профилактической операции "Подросток" и акции "Защита"	КДЦНиЗП	ежегодно с 15 мая по 15 сентября	текущее финансирование исполнителей
3.1.6	Организация и проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий	отдел культуры, физкультуры и спорта, отдел образования, культурно-досуговые учреждения
	Организация и проведение районного фестиваля детского творчества "Звенит родник талантов юных"	РОМЦК, КДУ	ежегодно (июнь)	местный бюджет (т.р.)
				10,0	10,0	10,0
	Организация и проведение музыкального фестиваля молодых исполнителей эстрадной песни и танца в районном празднике "Койгородское лето"	Отдел культуры физкультуры и спорта, гл. специалист по делам молодежи	ежегодно (июнь)	местный бюджет (т.р.)
				8,0	8,0	8,0
	Организация и проведение акции "Кино против наркотиков и СПИДа"	Отдел культуры, физкультуры и спорта	ежегодно (июнь)	местный бюджет (т.р.)
	Организация и проведение торжественных проводов в армию у памятника "Никто не забыт, ничто не забыто"	отдел культуры, физкультуры и спорта, РВК, гл. специалист по делам молодежи, Совет ветеранов	ежегодно (IV квартал)	местный бюджет (т.р.)
				6,0	6,0	6,0
	Публикация статистических данных по призывной комиссии	газета "Новая жизнь", МУЗ "Койгородская ЦРБ", РВК	ежегодно (IV квартал)
	Организация и проведение районных спортивно-патриотических игр "Орленок", "Зарница", "Безопасное колесо" и принятие участия в республиканских спортивно- патриотических играх "Зарница", "Орленок", "Школа безопасности"	отдел культуры, физкультуры и спорта, отдел образования, РВК, отдел ГО и ЧС, РОВД	ежегодно (апрель-май)	местный бюджет (т.р.)
				7,0	7,0	7,0
	Организация и проведение митинга в День скорби и печали	отдел культуры, физкультуры и спорта, отдел образования, ОВД, РВК, Совет ветеранов	ежегодно 22.06
	Организация и проведение районных и республиканских игр "Мы - будущее твое, Республика!"	отдел культуры, физкультуры и спорта, гл. специалист по делам молодежи	июль, август, 2006 г.	местный бюджет (т.р.)
				6,3	6,3	6,4
	Организация работы по поиску и выявлению молодых талантов. Формирование банка данных	отдел культуры физкультуры и спорта отдел образования	постоянно
	Организация и проведение праздника Детства	отдел культуры, физкультуры и спорта, отдел образования	ежегодно	местный бюджет
	Проведение мероприятий, посвященных Дню студента	отдел культуры, физкультуры и спорта, отдел образования	ежегодно	-"-
	Организация и проведение районного Слета выпускников	отдел культуры, физкультуры и спорта, отдел образования	ежегодно, апрель	местный бюджет
				2,0	2,0	2,0
	Организация и проведение Круглогодичной Спартакиады школьников	отдел культуры, физкультуры и спорта, отдел образования	ежегодно	2,0	2,0	2,0
	Организация и проведение Круглогодичной Спартакиады предприятий и организаций	отдел культуры, физкультуры и спорта	ежегодно	6,0	6,0	6,0
	Проведение районных спортивных мероприятий по видам спорта	отдел культуры, физкультуры и спорта	по календарному плану	20,0	20,0	20,0
	Проведение спортивных мероприятий, посвященных праздничным датам	отдел культуры, физкультуры и спорта	по календарному плану	10,0	10,0	10,0
	Участие сборных района в республиканских мероприятиях	отдел культуры, физкультуры и спорта	по календарному плану	20,0	20,0	20,0
	Проведение спортивных секций по видам спорта	спорткомплекс, лыжная база	ежедневно
3.1.7.	Продолжение работы - "телефона доверия" для детей и подростков	отдел социальной защиты населения	постоянно
	- Для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (фельдшер социальной помощи Тебеньков А.А.) МУЗ "Койгородская ЦРБ"	МУЗ "Койгородская ЦРБ"
	"Горячий телефон" по проблемам молодежи	отдел культуры, физкультуры и спорта, ЦЗН, РОВД, отдел образования	постоянно, ежегодно
3.2. Профилактика правонарушении в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятий, организаций, учреждений
3.2.1.	Выработка системы мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сохранности денежных средств при их транспортировке	ГО ЧС	в течение квартала со дня принятия программы
3.2.2	Возродить движение юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения	отдел образования, ОВД, ГИБДД	в течение квартала со дня принятия программы
3.3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельный видам противоправной деятельности
3.3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.3.1.1.	Организация и проведение заседания педагогов организаторов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	отдел образования, методкабинет	в течение года
3.3.1.2.	Участие в заседаниях Республиканского Молодежного парламента	отдел образования	2 раза в год	местный бюджет (т.р)
				1,0	1,0	1,0
3.3.1.3.	Проведение семинаров, лекций для обучающихся в ОУ всех типов и видов, социальных приютах о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом	отдел образования, МУЗ "Койгородская ЦРБ", отдел по социальной защите населения, ОВД	в течение года со дня принятия программы
3.3.1.4.	Организация круглосуточного туристского лагеря	отдел образования, ЦДО	ежегодно	республиканский бюджет
3.3.1.5.	Организация лагеря труда и отдыха для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	отдел образования, ОВД, отдел культуры, физкультуры и спорта	июль, август ежегодно	местный бюджет (т.р.)
				7,0	7,0	7,0
3.3.1.6.	Направление подростков в профильные республиканские лагеря (Лидер-центр, "Юный спасатель")	отдел образования	июнь-июль ежегодно	местный бюджет (т.р.)
				1,2	1,2	1,2
3.3.1.7.	Участие в республиканской ярмарке молодежных инициатив (конкурс проектов и программ)	отдел культуры, физкультуры и спорта, отдел образования, ЦЗН	ноябрь декабрь ежегодно	местный бюджет (т.р.)
				1,5	1,5	1,5
3.3.1.8.	Участие в Республиканском слете трудовых бригад	отдел культуры, физкультуры и спорта, отдел образования, ОВД	сентябрь ежегодно	местный бюджет (т.р.)
				2,5	2,5	2,5
3.3.1.9.	Организация выездных бригад специалистов в школы района по профилактике зависимости от психоактивных веществ, по пропаганде здорового образа жизни	отдел социальной защиты населения, МУЗ "Койгородская ЦРБ"	постоянно
3.3.1.10.	Оказание различных видов помощи матерям, детям и семьям, находящимся в социально опасном положении	отдел социальной защиты населения	постоянно	местный бюджет (т.р.)
				16,6	20,0	25,0
3.3.1.11.	Проведение акции "Здоровый образ жизни - это стильно!"	все субъекты профилактики	ежегодно ноябрь-декабрь	местный бюджет (т.р.)
				1,0	1,0	1,0
3.3.1.12.	Выявление фактов нарушения жилищных, трудовых и иных прав, свобод и законных интересов детей и подростков	прокуратура, КПДН, отдел социальной защиты населены, ЦЗН, отдел образования, ОВД	постоянно
3.3.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
3.3.2.1.	Организация информирования граждан о действиях при угрозе террористических актов и других чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания, о порядке действия при совершении в отношении их правонарушений	ГО и ЧС, ОВД	ежемесячно	финансирование основной деятельности
3.3.3. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.3.3.1.	Продолжение работы специалистов наркологов на базе МУЗ "Койгородская ЦРБ" в целях раннего выявления наркотической зависимости населения	МУЗ "Койгородская ЦРБ"	постоянно
3.3.3.2.	Рассмотрение возможности участия Русской Православной церкви и иных конфессий в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией и форм оказания помощи данной категории граждан	администрация муниципального района "Койгородский"	постоянно
3.3.3.3.	Проведение мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях	отдел образования, МУЗ "Койгородская ЦРБ"	1 раз в год
3.3.3.4.	Организация цикла лекций и бесед виктимологического всеобуча	ОВД, отдел социальной защиты населения	постоянно
3.3.3.5.	Организация тематических публикаций статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, дорожно-транспортного травматизма	газета "Новая жизнь", отдел физкультуры и спорта, отдел социальной защиты населения, отдел образования, ОВД	ежемесячно
3.3.3.6.	Организация тематических публикаций по пропаганде патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи и ориентацию их на духовные ценности	отдел образования, газета "Новая жизнь", отдел культуры, физкультуры и спорта, отдел социальной защиты населения, МУЗ "Койгородская ЦРБ"	ежемесячно
3.3.4. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы и лиц, осужденных без изоляции от общества
3.3.4.1.	Обеспечение своевременного информирования органов местного самоуправления о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	ОВД	постоянно
3.3.5 Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.3.5.1.	Продолжение работы комиссий по безопасности дорожного движения	Администрация муниципального района "Койгородский"	ежеквартально
3.3.5.2.	Организация работы по добровольной сдаче оружия гражданами на возмездной основе	ОВД, Администрация МР "Койгородский"	2006 г.	местный бюджет
3.3.6. Профилактика правонарушений на административных участках
3.3.6.1.	Организация и проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков	ОВД, Администрация МР "Койгородский"	ежеквартально
4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1.	Продолжение работы по созданию банка данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях	КПДН, отдел социальной защиты населения, отдел образования, ГПДН	постоянно
4.2.	Создание базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке	отдел социальной защиты населения, отдел образования, ОВД МУЗ "Койгородская ЦРБ"	постоянно