Приложение N 2. Положение о доверительном управлении акциями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Города Сыктывкар"

Приложение N 2

к решению Совета

МО "Город Сыктывкар"

от 31 мая 2005 г. N 19/05-264

Положение
о доверительном управлении акциями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Города Сыктывкар"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации "О рынке ценных бумаг", "Об акционерных обществах".

1.2. Положение устанавливает порядок и условия передачи в доверительное управление акций, находящихся в муниципальной собственности города Сыктывкара, а также определяет порядок проведения конкурсов на право заключения с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" договоров доверительного управления закрепленными в муниципальной собственности города Сыктывкара акциями акционерных обществ.

II. Порядок и условия передачи акций в доверительное управление

2.1. По договору доверительного управления акциями учредитель управления передает доверительному управляющему на определенный срок акции в доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется осуществлять управление этими акциями в интересах администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".

2.2. Объектом доверительного управления являются акции акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности города Сыктывкара.

2.3. Учредителем доверительного управления является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".

Выгодоприобретателем по договорам доверительного управления является администрация муниципального образования "Город Сыктывкар".

2.4. Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия), которые являются участниками рынка ценных бумаг.

2.5. Существенные условия договора доверительного управления. В договоре должны быть указаны:

- перечень ценных бумаг, передаваемых в доверительное управление, их количество и реквизиты;

- учредитель - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Город Сыктывкар";

- выгодоприобретатель - администрация;

- банковские реквизиты сторон;

- размер вознаграждения доверительного управляющего - не более 10% суммы дивидендов по акциям, переданным в управление;

- форма вознаграждения - денежная;

- срок действия договора - не более трех лет.

2.6. В случае большого спроса на акции и инвестиционной заинтересованостью# эмитента договор доверительного управления может быть заключен на конкурсной основе.

III. Порядок заключения договора доверительного управления на конкурсной основе

3. Комиссии по проведению конкурсов.

3.1. Постоянными членами комиссии по проведению конкурсов являются представители Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Город Сыктывкар", представители отраслевых управлений, представители финансового управления, депутаты Совета Города (по соглашению).

3.2. Комиссия:

а) определяет место и время проведения каждого конкурса;

б) определяет цену акций в случае продажи в качестве вознаграждения в соответствии с основным отчетом независимого оценщика, которая должна быть не ниже цены продажи;

в) определяет предельный размер расходов, производимых доверительным управляющим при осуществлении доверительного управления;

г) разрабатывает проект договора доверительного управления;

д) определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, прилагаемых документов, сведений об участнике конкурса и конкурсных предложений лиц, желающих принять участие в конкурсе (далее именуются - заявители), согласно Приложению 1;

е) определяет регламент работы комиссии;

ж) определяет критерии и порядок выбора победителя конкурса;

и) предоставляет каждому участнику информационное сообщение о проведение# конкурса;

к) принимает и регистрирует немедленно по мере поступления заявку на участие в конкурсе, прилагаемые документы, сведения о заявителе и конкурсные предложения, а также предпринимает необходимые меры для предупреждения заявителя о необходимости устранения недостатков в представленной документации;

л) организует при необходимости экспертизу конкурсного предложения;

м) оценивает конкурсные предложения и определяет победителя конкурса;

н) объявляет результаты конкурса.

Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правамочна# решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

3.3. Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет дату очередного заседания и повестку дня, назначает заместителя из членов комиссии на время своего отсутствия.

4. Информационное сообщение о проведении конкурса.

4.1. Объявление о дате, времени, месте проведения конкурса и сроке подаче заявок публикуется не менее чем за 30 дней до его проведения.

Информационное сообщение о проведении конкурса предоставляется каждому участнику конкурса в момент оформления заявки. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

- наименование акционерного, акции которого предаются в доверительное управление;#

- категория (тип) передаваемых в доверительное управление акций;

- номинальная стоимость и цена передаваемых в доверительное управление акций;

- количество передаваемых в доверительное управление акций и их доля в уставном капитале акционерного общества;

- срок подачи заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

- срок подачи конкурсных предложений и заключения о соответствии (несоответствии) документов настоящему Положению;

- срок рассмотрения комиссией заявок и конкурсных предложений;

- условия конкурса;

- дату, время и место проведения конкурса;

- порядок определения победителя конкурса;

- иные сведения об акционерном обществе.

5. Условия участия в конкурсе.

5.1. Конкурс проводится в открытой форме. В конкурсе может принять участие лицо, которое:

а) имеет чистые активы, либо собственные средства в размере определяемом в соответствии с действующим законодательством, на момент подачи заявки, но не менее 20% цены акций, передаваемых в доверительное управление;

б) имеет лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами;

в) представило прилагаемые к заявке документы и сведения об участнике конкурса в срок, устанавливаемый комиссией;

- копии свидетельства о государственной регистрации, устав# и учредительного договора (для юридических лиц);

- копии бухгалтерских балансов за последний год и последний отчетный период, заверенные участником конкурса, с отметкой о приеме его налоговой инспекцией (для юридических лиц);

- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у заявителя, его дочерних и зависимых организаций просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате на день подачи заявки (для юридических лиц);

- справка заявителя о размере чистых активов на дату подачи заявки (для юридических лиц);

- сведения о том, что заявитель не является:

1. должником акционерного общества, акции которого находятся в муниципальной собственности;

2. юридическим лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

3. юридическим лицом, имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате.

- сведения об имеющемся у заявителя опыте доверительного управления акциями (в том числе закрепленными в муниципальной собственности) акционерных обществ;

- сведения об участии заявителя в других коммерческих организациях.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

в) подало конкурсное предложение;

г) представило заключение о соответствии (несоответствии) документов настоящему Положению.

5.2. К участию в конкурсе не допускаются:

- государственные органы;

- органы местного самоуправления города Сыктывкара;

- унитарные предприятия;

- лица, не являющиеся должником акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;

- лица, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- лица, имеющие просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате.

6. Порядок представления заявителем документов для участия в конкурсе.

6.1. Для участия в конкурсе заявитель должен в установленный срок подать в комиссию заявку согласно Приложению N 1 и конкурсное предложение. Вместе с заявкой представляются документы и сведения о заявителе в соответствии с настоящим Положением. К конкурсному предложению прилагается заключение о соответствии (несоответствии) документов.

6.2. Заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложения подаются заявителями после ознакомления с информацией об объекте управления и проектом договора доверительного управления акциями.

6.2.1. Конкурсные предложения принимаются комиссией в запечатанных конвертах в течение срока, указанного в информационном сообщении.

Предложение о размере возмещения расходов доверительного управляющего и размере его вознаграждения подаются заявителем в отдельном запечатанном конверте.

Конверты с конкурсными предложениями и предложениями о размере вознаграждения доверительному управляющему вскрываются на заседании комиссии после окончания срока подачи предложений. Комиссия принимает меры по обеспечению сохранности конвертов с конкурсными предложениями и предложениями о размере вознаграждения доверительного управляющего до момента их вскрытия.

6.3. Комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями. О выявленных нарушениях заявители уведомляются в письменной форме в течение 3 дней с момента приема документов. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в течение срока подачи заявок.

6.4. Конкурсное предложение заявителя должно содержать:

- программу деятельности доверительного управляющего по реализации задания на доверительное управление, утвержденного комиссией

- долю (в процентах) от стоимости акций, которую доверительный управляющий желает получить в случае продажи акций, полученных в доверительное управление, но не более 10 %

- размер возмещения расходов доверительного управляющего, но не более предельного размера, указанного в информационном сообщении

Конкурсные предложения должны быть составлены с учетом всех требований задания и проекта договора доверительного управления.

6.5. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

6.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, документов и сведений о заявителе, предусмотренных в данном Положении, комиссия принимает решение о признании заявителя участником конкурса. Это решение принимается на заседании комиссии в течение 7 дней после окончания срока приема конкурсных предложений. По результатам голосования комиссия составляет протокол о признании указанных лиц участниками конкурса.

6.7. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

7. Определение победителя и объявление результатов конкурса, заключение договора доверительного управления.

7.1. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурсных предложений комиссия определяет победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник, предложивший, по мнению комиссии, наиболее обоснованное конкурсное предложение и имеющий профессиональные наилучшие возможности для его реализации. При определении победителя конкурса комиссия также учитывает указанный участником конкурса размер расходов по доверительному управлению и долю (в процентах) от стоимости акций, которую желает получить доверительный управляющий в случае продажи акций, полученных в доверительное управление.

7.2. По результатам конкурса комиссия составляет протокол в 2-х экземлярах#, которые подписываются в день подведения итогов конкурса всеми присутствующими членами комиссии и победителем конкурса. Один экземпляр протокола передается победителю конкурса. На основании указанного протокола Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" заключает с победителем конкурса договор доверительного управления акциями.

7.3. Если ни одно из представленных участниками конкурса конкурсных предложений не соответствует условиям, объявленными в информационном сообщении, конкурс признается несостоявшимся.

7.4. Комиссия в письменной форме информирует каждого участника конкурса о результатах конкурса.

7.5. Победитель конкурса в течение 15 дней с даты подписания протокола о результатах конкурса обязан представить Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления находящимися в муниципаоьной# собственности города Сыктывкара акциями акционерного общества.

7.6. Договор доверительного управления заключается в месячный срок Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" (далее именуется учредитель управления) с победителем конкурса, который с этого момента становится доверительным управляющим.

8. Особые условия.

8.1. Все споры и разногласия по проведению конкурсов разрешаются комиссией в ходе проведения конкурса. После окончания конкурса претензии не принимаются.

8.2. Споры и разногласия разрешаются сторонами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок передачи акций

9.1 Учредитель управления в течение 10 дней с даты подписания договора доверительного управления вносит в реестр муниципальной собственности города Сыктывкара запись о доверительном управлении как о номинальном держателе акций, а также направляет реестродержателю эмитента передаточное распоряжение о внесении в реестр записи о доверительном управляющем как о номинальном держателе акций.

V. Обязательные условия договора доверительного управления

10.1. Предметом договора доверительного управления является передача учредителем управления доверительному управляющему акций в доверительное управление и обязательство доверительного управляющего осуществлять управление этими акциями в интересах учредителя управления в соответствии с условиями договора доверительного управления и действующим законодательством Российской Федерации.

10.2. Учредитель управления передает акции свободными от залогов и иных обременений, обязуется не передавать их в уставные капиталы других акционерных обществ, а также отчуждать иными способами, в том числе продавать в течение срока действия договора доверительного управления. Доверительный управляющий не имеет права отчуждать переданные в доверительное управление акции, а также закладывать переданные акции или налагать на них иные виды обременений.

10.3. Доверительный управляющий осуществляет действия по управлению акциями, переданными в доверительное управление, от своего имени с указанием, что он выступает в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, доверительный управляющий информирует другую сторону об их совершении, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего делает пометку "Д.У.".

10.4. Доверительный управляющий осуществляет права акционеров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями договора за исключением права продажи и залога акций.

10.5. Доверительный управляющий обязан согласовывать свое голосование в органах управления акционерных обществ по следующим вопросам:

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы общества;

- получение кредитов размером более 10% чистых активов акционерного общества;

- продажа и иное отчуждение имущества, балансовая стоимость которого превышает 25% чистых активов общества;

- распределение прибыли акционерного общества.

10.6. Доверительный управляющий имеет право на получение вознаграждения в размере до 10% суммы дивидендов по акциям, находящимся в управлении.

В случае прибыльной работы акционерного общества по истечении срока договора доверительный управляющий имеет преимущественное право заключения договора на новый срок без дополнительной оплаты.

10.7. Доверительный управляющий обязуется: обеспечить не позднее 15 дней с даты, установленной законодательством Российской Федерации для сдачи полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности, предоставление учредителю управления по указанному в договоре адресу отчет о своей деятельности по форме, установленной учредителем управления; обеспечить предоставление любых документов и сведений о своей деятельности в качестве доверительного управляющего не позднее 15 дней с даты получения запроса учредителя управления или/и уполномоченных им органов.

10.8. Доверительный управляющий обязуется в 6-месячный срок принять меры к полной ликвидации и недопущению в дальнейшем возникновения задолженности акционерного общества перед бюджетами всех уровней по выплате заработной платы и иным обязательным платежам.

10.9. По результатам представленного отчета учредитель управления оценивает эффективность деятельности доверительного управляющего и соблюдение им условий договора.

Учредитель управления вправе контролировать выполнение доверительным управляющим условий договора по управлению акциями, а также организовывать проверку отчетов доверительного управляющего независимым аудитором.

10.10. Ответственность учредителя управления и доверительного управляющего определяется договором и действующим законодательством Российской Федерации.

10.11. Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение срока, установленного договором, но не более 3 лет.

10.12. Договор доверительного управления акциями прекращается по основаниям, определяемым Гражданским кодексом Российской Федерации и договором.

10.13. В течение пятнадцати дней после окончания срока действия договора доверительного управления акциями учредитель управления и доверительный управляющий осуществляет юридические действия по передаче акций от доверительного управляющего к учредителю доверительного управления в соответствии с порядком ведения реестра владельцев ценных бума# , утвержденным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.