Приложение N 1. Правила предоставления бюджетных кредитов на государственную поддержку жилищного строительства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми

Приложение N 1

Правила
предоставления бюджетных кредитов на государственную поддержку жилищного строительства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2004 г. N 274)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления кредитов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на государственную поддержку жилищного строительства (далее именуются - бюджетные кредиты).

2. Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам на реализацию социально ориентированных проектов (далее именуются - проекты) в области жилищного строительства.

3. Бюджетные кредиты предоставляются по итогам проведения открытого конкурсного отбора среди юридических лиц, предоставивших лучшие условия реализации проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

4. Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам при соблюдении требований статей 76, 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам при условии отсутствия у них просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и уплате процентов за пользование ими.

6. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных кредитов, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет.

Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам при условии предоставления ими Министерству финансов Республики Коми (далее именуется - Минфин Республики Коми) права бесспорного списания с их счетов сумм задолженности по возврату выделенных средств, процентов за пользование ими, сумм нецелевого использования бюджетных кредитов, взыскания пени за несвоевременное исполнение обязательств по уплате суммы основного долга и начисленных по нему процентов.

II. Проведение конкурса среди юридических лиц на право получения бюджетных кредитов

1. Организатором конкурсного отбора на право получения бюджетных кредитов (далее именуется - конкурс) является Минэкономразвития Республики Коми.

Извещение о проведении конкурса публикуется организатором в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до его проведения с указанием следующих сведений:

наименование и адрес организатора конкурса;

время и место проведения конкурса;

форма проведения конкурса;

предмет конкурса;

порядок проведения конкурса;

требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса;

порядок и место получения конкурсной документации;

сроки заключения договора о получении бюджетного кредита.

2. Рассмотрение документов, поданных на конкурс (далее именуются - конкурсные заявки) и подведение итогов конкурса осуществляет Межведомственная комиссия по отбору юридических лиц - получателей бюджетных кредитов на государственную поддержку жилищного строительства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (далее именуется - конкурсная комиссия).

3. Юридическим лицам, изъявившим желание принять участие в конкурсе, Минэкономразвития Республики Коми предоставляет конкурсную документацию, которая должна содержать:

требования к участникам конкурса;

требования к документации и иной информации, представляемой для участия в конкурсе;

критерии, учитываемые при оценке конкурсной заявки;

сведения о месте и сроке представления конкурсных заявок;

сведения о порядке рассмотрения конкурсных заявок;

имя, должность и адрес должностных лиц (служащих) организатора конкурса, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с участниками конкурса и получать от них необходимые сведения;

другие требования, установленные в соответствии с настоящими Правилами и законодательством.

4. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, направившие организатору конкурса в сроки, установленные им, заявку на участие в данном конкурсе с приложением следующих документов:

анкета участника конкурса по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально;

копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

справка о постановке на учет в налоговом органе;

справка налогового органа, в котором участник конкурса состоит на налоговом учете, об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;

справка Министерства финансов Республики Коми об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам (ссудам);

расшифровка задолженности по кредитам банков к представленным бухгалтерским балансам за последний финансовый год и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

справка уполномоченного органа исполнительной власти Российской Федерации, подтверждающая, что в отношении юридического лица не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), выданная не ранее календарного месяца до даты подачи заявки;

справка налогового органа по месту регистрации о наличии у участника конкурса расчетных, текущих и иных счетов в банках и их реквизиты;

копии бухгалтерских балансов и форм финансовой отчетности на последнюю отчетную дату (формы N 1 и 2) с отметкой налогового органа по месту регистрации об их принятии;

документы, подтверждающие наличие у участника конкурса обеспечения исполнения обязательств по возврату средств республиканского бюджета Республики Коми согласно статье 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде залога движимого и (или) недвижимого имущества, гарантии коммерческих банков и (или) поручительства третьих лиц, имеющих устойчивое финансовое положение;

проект, реализуемый в области жилищного строительства, подготовленный в соответствии с пунктом 2 раздела I настоящих Правил, с приложением экономического и социального обоснования.

5. Заявка оформляется в письменном виде, скрепляется печатью и подписью уполномоченного лица. В заявке должны быть указаны запрашиваемая сумма и срок погашения кредита.

Участник конкурса вправе предоставить о себе любую дополнительную информацию, подтвердив ее соответствующими документами.

6. Минэкономразвития Республики Коми начинает прием документов с момента публикации объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации.

7. Прием документов прекращается не менее чем за два дня до официально объявленной даты проведения конкурса.

8. Участник конкурса вправе потребовать от организатора конкурса разъяснения положений конкурсной документации. Минэкономразвития Республики Коми обязано ответить на любой запрос участника конкурса, полученный не позднее чем за 10 дней до истечения срока подачи конкурсных заявок и разъяснить положения конкурсной документации.

9. Минэкономразвития Республики Коми вправе изменить условия конкурса или отменить конкурс в порядке, установленном законодательством.

10. Конверт с конкурсной заявкой, полученный Минэкономразвития Республики Коми по истечении срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее юридическому лицу.

11. Юридическое лицо, представившее конкурсную заявку, вправе изменить или отозвать ее до истечения срока ее представления.

12. Конкурсная заявка возвращается претенденту с письменным обоснованием в случае если:

заявка, представленная юридическим лицом, не соответствует требованиям, установленным пунктами 4-5 раздела II настоящих Правил;

юридическое лицо сообщило о себе недостоверные сведения;

юридическое лицо не соглашается с исправлением выявленной ошибки;

представленная конкурсная заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным пунктом 4 раздела II настоящих Правил.

Минэкономразвития Республики Коми вправе рассматривать конкурсную заявку как отвечающую формальным требованиям при наличии в ней незначительных отклонений, которые существенно не влияют на выполнение условий и требований, предусмотренных пунктом 4 раздела II настоящих Правил, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя существа конкурсной заявки. Любые такие отклонения учитываются при оценке и сопоставлении конкурсных заявок.

13. Минэкономразвития Республики Коми готовит предварительное заключение по каждой конкурсной заявке, допущенной к участию в конкурсе среди юридических лиц.

Предварительное заключение содержит оценку конкурсной заявки по следующим параметрам:

наличие в конкурсной заявке отклонений от требований, установленных пунктом 4 раздела II настоящих Правил;

экономическая эффективность проекта, включая возможность привлечения внебюджетных источников финансирования жилищного строительства.

14. Конкурсные заявки с заключениями Минэкономразвития Республики Коми направляются на конкурс среди юридических лиц, проводимый конкурсной комиссией.

15. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины состава ее членов.

16. При рассмотрении конкурсной комиссией конкурсных заявок претендентов учитывается наличие у них:

высоколиквидного обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных средств;

отсутствия просроченной задолженности по обязательствам перед бюджетами всех уровней;

отсутствия по отношению к участнику конкурса процедур, предусмотренных законодательством о банкротстве;

опыта работы в сфере жилищного строительства у персонала участника конкурса.

17. Конкурсная комиссия на основе представленных проектов определяет победителя конкурса, учитывая при подведении итогов:

социальную значимость представленного проекта исходя из следующих критериев:

количество граждан, улучшающих при его реализации жилищные условия;

категории граждан, улучшающих жилищные условия;

тип строящегося жилья;

постпроектное обслуживание жилищного фонда и граждан;

экономическую эффективность проекта, включая возможность привлечения внебюджетных источников финансирования жилищного строительства, дату начала строительства и срок ввода объектов в эксплуатацию, наличие коммерческих площадей, возможность использования объектов незавершенного строительства;

стоимость 1 кв.м общей площади жилья, уровень цен на строительные материалы и подрядные работы;

срок окупаемости проекта и сроки возврата бюджетных средств.

18. По итогам конкурса конкурсной комиссией оформляется протокол с указанием победителя (победителей) конкурса, на основании которого Минэкономразвития Республики Коми вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Коми проект решения о предоставлении бюджетного кредита.

III. Заключительные положения

1. На основании распоряжения Правительства Республики Коми Минфин Республики Коми заключает кредитные договоры с победителем (победителями) конкурса и осуществляет перечисление средств на их лицевые счета, открытые в территориальном органе федерального казначейства.

2. Средства республиканского бюджета Республики Коми по кредитному договору выделяются на возвратной, срочной и платной основе, используются целевым назначением на реализацию заявленного проекта и не могут быть использованы на содержание аппарата юридического лица и другие цели, не предусмотренные кредитным договором.

3. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных кредитов осуществляется Минфином Республики Коми, его территориальными органами совместно с Минэкономразвития Республики Коми и другими уполномоченными органами.