Приложение. Целевая муниципальная программа "Реформирование жилищно-коммунального комплекса МО "Город Ухта" на 2004-2006 гг.

Приложение

к решению Совета

МО "Город Ухта"

от 29 июня 2004 г. N 6

Паспорт
целевой муниципальной программы "Реформирование жилищно-коммунального комплекса МО "Город Ухта" на 2004-2006 годы

Наименование Программы Целевая муниципальная  программа   "Реформирование

                       жилищно-коммунального  комплекса  МО "Город  Ухта"

                       на 2004-2006 годы (далее Программа)

Основание          для - постановление Правительства Российской Федерации

разработки Программы   от 17 ноября  2001  года  N  797  "О  подпрограмме

                       "Реформирование           и           модернизация

                       жилищно-коммунального     комплекса     Российской

                       Федерации" федеральной целевой программы  "Жилище"

                       на 2002-2010 годы",

                       -  приказ  Государственного  комитета   Российской

                       Федерации по строительству и жилищно-коммунальному

                       комплексу  от  26  декабря  2001  года  N  290  "О

                       реализации    подпрограммы    "Реформирование    и

                       модернизация    жилищно-коммунального    комплекса

                       Российской Федерации федеральной целевой программы

                       "Жилище" на 2002-2010 годы",

                       - Закон Республики Коми "О целевой республиканской

                       программе  "Реформирование   жилищно-коммунального

                       комплекса Республики Коми на 2004-2006 годы"

Заказчик Программы     Администрация МО "Город Ухта"

Разработчик Программы  Отдел ЖКХ МО "Город Ухта"

Цели Программы         - повышение эффективности управления, устойчивости

                       и    надежности    жилищно-коммунальных     систем

                       жизнеобеспечения населения,

                       - стабилизация финансового состояния муниципальных

                       жилищно-коммунальных предприятий,

                       -     повышение      качества      предоставляемых

                       жилищно-коммунальных услуг,

                       -  обеспечение  инвестиционной   привлекательности

                       жилищно-коммунального комплекса,

                       - социальная защита населения при оплате за  жилье

                       и коммунальные услуги

Задачи Программы       - демонополизация жилищно-коммунального  комплекса

                       путем создания бизнеса  по  содержанию  и  ремонту

                       жилищного    фонда     и     объектов     внешнего

                       благоустройства на конкурсной основе,

                       - создания новых  организационно-управленческих  и

                       финансовых механизмов,

                       -       модернизация        основных        фондов

                       жилищно-коммунального    комплекса,     котельных,

                       инженерных тепловых и водопроводно-канализационных

                       сетей,  водозаборных  и  очистных   сооружений   с

                       привлечением инвестиций,

                       -    снижение    затрат     при     предоставлении

                       жилищно-коммунальных услуг  и  повышение  качества

                       предоставления   услуг   за   счет    модернизации

                       жилищно-коммунального   комплекса    и    создания

                       конкурентной среды,

                       - оптимизация тарифной политики за  счет  снижения

                       нерациональных затрат,

                       - совершенствование  механизма  социальной  защиты

                       населения за счет  перехода  на  адресную  выплату

                       субсидий на оплату жилья и  коммунальных  услуг  с

                       использованием   персонифицированных    социальных

                       счетов

Сроки       реализации 2004-2006 годы

Программы

Перечень      основных мероприятия,   подлежащие   реализации    органами

мероприятий         по местного самоуправления по следующим направлениям:

реализации Программы   -  реорганизация   организационно-правовой   формы

                       управления  жилищно-коммунальным   комплексом   МО

                       "Город Уxтa";

                       -     финансовое     оздоровление      предприятий

                       жилищно-коммунального хозяйства МО "Город Ухта";

                       - социальная защита населения при оплате  жилья  и

                       коммунальных услуг;

                       - модернизация жилищно-коммунального комплекса  МО

                       "Город Ухта";

                       - демонополизация жилищно-коммунального  комплекса

                       и     развитие      конкурентной      среды      в

                       жилищно-коммунальной сфере;

Исполнители Программы  Отделы и управления администрации МО "Город Ухта"

Объемы   и   источники В целом на реализацию потребуются 823,1  млн.руб.,

финансирования         в том числе:

Программы              за счет средств местного бюджета 432,4 млн.руб. по

                       годам:

                       2004 год - 138,5 млн.руб.

                       2005 год - 140,0 млн.руб.

                       2006 год - 153,9 млн.руб.

                       за счет бюджета Республики Коми 364,13 млн.руб. по

                       годам:

                       2004 год - 176,72 млн.руб.

                       2005 год -  89,21 млн.руб.

                       2006 год -  98,2  млн.руб.

                       за счет  федерального  бюджета  25,6  млн.руб.  по

                       годам:

                       2004 год - 7,6 млн.руб.

                       2005 год - 8,6 млн.руб.

                       2006 год - 9,4 млн.руб.

                       за  счет  собственных  средств   предприятий   0,9

                       млн.руб. по годам:

                       2004 год - 0,5 млн.руб.

                       2005 год - 0,2 млн.руб.

                       2006 год - 0,2 млн.руб.

Ожидаемые     конечные - создание новых  организационно-управленческих  и

результаты          от финансовых     механизмов     для      обеспечения

реализации Программы   управляемости жилищно-коммунального комплекса,

                       -    надежность    работы    инженерных     систем

                       жизнеобеспечения,

                       -  создание  конкурентной  среды  по  обслуживанию

                       жилищного    фонда     и     объектов     внешнего

                       благоустройства,

                       -   привлечение   инвестиций    на    модернизацию

                       жилищно-коммунального комплекса,

                       -  финансовое  оздоровление   жилищно-коммунальных

                       предприятий,

                       -    снижение    затрат     при     предоставлении

                       жилищно-коммунальных услуг,

                       -  обеспечение  инвестиционной   привлекательности

                       жилищно-коммунального комплекса

Система    организации Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет

контроля            за Совет МО "Город Ухта" и  администрация  МО  "Город

реализацией Программы  Ухта"

Мероприятия по реализации программы:

N пп	Наименование мероприятий	Сроки ис- полнения (год)	Объем финансирования (т.р.)				Исполнители
			Всего	в т.ч. по годам
				2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	I. Совершенствование структуры упра- вления жилищно-коммунальным ком- плексом МО "Город Ухта" Создание Управления ЖКХ при админи- страции с передачей от Службы заказ- чика основных функций: - организация управления жилищно- коммунального хозяйства МО "Город Ухта"; - главного распорядителя бюджетных средств на содержание объектов ЖКХ муниципального образования; - расчет, согласование и утверждение тарифов на ЖКХ для предприятий ЖКХ и населения, оптимизация тарифной по- литики; - подготовка нормативных актов по жилищно-коммунальной отрасли муници- пального образования; - организация проведение и монито- ринг мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса му- ниципального образования; - центральное диспетчерское обслужи- вание городского хозяйства; - организация и контроль за выполне- нием мероприятий по подготовке ком- мунальных предприятий к работе в зимних условиях; - контроль по соблюдению лимитов потребления коммунальных услуг бюд- жетными учреждениями; - организация работы жилищно-комму- нального комплекса в рамках ГО и ЧС; - организация проведения капремонта жилфонда, содержание и капитальный ремонт объектов внешнего благоуст- ройства, заключение договоров с под- рядчиками	3-4 кв. 2004 г.					Администрация МО "Город Ухта"
2.	Реорганизация МУ "Служба заказчика" в связи с перераспределением функций между управлением ЖКХ и Службой за- казчика: - контроль за эксплуатацией и содер- жанием жилищного фонда; - обеспечение поддержания в надлежа- щем состоянии принятой от собствен- ника в управление жилфонда в соот- ветствии с требованиями собственника и государственными стандартами каче- ства предоставляемых жилищно-комму- нальных услуг; - выбор подрядчика по выполнению ра- бот и поставке ресурсов для предо- ставления жилищно-коммунальных услуг населению; - организация работы с собственника- ми жилья, в перспективе организация управления многоквартирным жилым до- мом с разными собственниками жилых помещений путем создания товариществ собственников жилья в границах еди- ного комплекса недвижимого имущества (кондоминиума), включающего в себя земельный участок и расположенное на нем жилое здание; - заключение договоров с подрядчика- ми на выполнение работ и с поставщи- ками на предоставление ресурсов тре- буемых объема, качества и стоимости (в части коммунальных услуг до мо- мента передачи этой функции непо- средственно ресурсо-снабжающим opга- низациям); - осуществление системы контроля за выполнением договоров на выполнение работ и поставку коммунальных услуг, приемки выполненных работ и оплаты на основании актов выполненных работ по жилому фонду; - заключение договоров социального найма (от имени собственника имуще- ства) и технического обслуживания жилищного фонда с собственниками жи- лищного фонда	3-4 кв. 2004 г.					Администрация МО "Город Ухта"
3.	Выделение из состава МУ "Служба за- казчика" ЦЖР и С в юридическое лицо.	3-4 кв. 2004 года					КУИ МО "Город Ухта", Служба заказчика
4.	Перейти на адресную выплату субсидий населению по оплате жилья и комму- нальных услуг с использованием пер- сонифицированных социальных счетов	2005 г.					ЦЖР и С Управление по соц. вопросам
5.	II. Модернизация жилищно-коммуналь- ного комплекса МО "Город Ухта" Разработать и утвердить муниципаль- ную программу модернизации жилищно- коммунального комплекса	июль 2004					Служба заказчи- ка, предприятия ЖКХ, отдел ЖКХ
6.	III. Финансовое оздоровление пред- приятий жилищно-коммунального хо- зяйства МО "Город Ухта". Предусмотреть в местном бюджете компенсацию затрат предприятиям жи- лищно-коммунального хозяйства - возникшие в результате несоответ- ствия уровня тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги, пре- дусмотренных в местных бюджетах; - средства на погашение выпадающих доходов	2004- 2006	22500 33050	22500 13100	9500	10450	Финансовое уп- равление МФ РК в г.Ухте (по согласованию) Служба заказчика
7.	Включить в перечень статей местного бюджета, подлежащих финансированию в первоочередном порядке, расходы по предоставлению гражданам льгот и субсидий на оплату жилья и комму- нальных услуг, обеспечить их ежеме- сячное перечисление предприятиям жилищно-коммунального хозяйства или на персонифицированные социальные счета граждан - льготы населению - субсидии населению и средства по бюджетным организа- циям на оплату ЖКУ в период подго- товки к работе в зимних условиях, ежегодно с мая по октябрь.	2004- 2006 г. ежегодно с мая по октябрь	319290 259047 104891	94759 79700 31689	106920 85403 34858	117611 93944 38344	Финансовое уп- равление МФ РК в г.Ухте (по согласованию), Управление по соц. вопросам, Управление ЖКХ
8.	Управлению ЖКХ и предприятиям ЖКХ МО "Город Ухта" завершить работу по рассмотрению вопросов инвентариза- ции дебиторской и кредиторской за- долженности и принять решения ее реструктуризации, списанию или про- ведению взаимозачетов,	2004					Шулепов А.И. Управление ЖКХ, Отдел ЭРиСХ ФУ МФ РК в г.Ухте (по согласова- нию), предприя- тия ЖКХ, КУИ, предприятия ЖКХ
9.	Создать резервный (переселенческий) жилищный фонд (по нормам общежития) в объеме - 700 кв.м. для переселе- ния, по решению суда граждан, имею- щих задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг свыше 6 месяцев. Ул.Дежнева, 29 Ул.Печорская, 4а Ул.Уральская, 6	2004- 2006	700 м2 1352 т.руб.	210 м2 400 т.руб.	280 м2 532 т.руб.	210 м2 420 т.руб.	Жилотдел МО "Город Ухта", Служба заказчика
10.	IV. Социальная защита населения при оплате жилья и коммунальных услуг. Обеспечить предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и комму- нальных услуг в установленном по- рядке и размерах.	2004- 2006	259047	79700	85403	93944	Управление ЖКХ, Управление по социальным воп- росам,
11.	Вести работу, направленную на реа- лизацию права граждан по замене за- нимаемых ими жилых помещений, пло- щадь которых превышает социальную норму площади жилья, на жилое поме- щение, площадь которого находится в пределах социальной нормы площади жилья, и обеспечить по заявлениям нанимателей замену указанных жилых помещений	2004- 2006					Жилотдел МО "Город Ухта"
12.	Проводить реструктуризацию задол- женности населения за жилищно-ком- мунальные услуги с целью максималь- ного уменьшения указанной задолжен- ности перед предприятиями, оказыва- ющими ЖКУ населению	2004- 2006					ЦЖР и С и предприятия ЖКХ
13.	Осуществлять регулярное информиро- вание населения в средствах массо- вой информации о проводимых рефор- мах в жилищно-коммунальном комплек- се.	2004- 2006	36	12	12	12	Отдел информации МО "Город Ухта"
14.	V. Демонополизация жилищно-комму- нального комплекса и развитие кон- курентной среды в жилищно-коммуналь- ной сфере Осуществлять размещение муниципаль- ного заказа по обслуживанию и ре- монту жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства на кон- курсной основе с целью снижения затрат по предоставлению жилищно- коммунальных услуг						Комитет по уп- равлению имуще- ством, Управле- ние ЖКХ, Служба заказчика
15.	Развивать конкуренцию в сфере управ- ления недвижимостью за получение заказов от собственников на управ- ление жилищным фондом и от управля- ющей компании на предоставление жи- лищно-коммунальных услуг	2005	2320 тыс.м2 жил. фонда		2320 тыс.м2 жил. фонда		Комитет по уп- равлению имуще- ством, Управле- ние ЖКХ, Служба заказчика
16.	Активизировать работу с населением: - по созданию товариществ собствен- ников жилья с целью развития форм управления в жилищно-коммунальной сфере	2004- 2006	1558 т.руб. 30000 тыс.м2	480 т.руб. 10000 тыс.м2	518 т.руб. 10000 тыс.м2	560 т.руб. 10000 тыс.м2	Служба заказчика
17.	Обеспечить повышение квалификации специалистов в жилищно-коммунальной отрасли, в том числе - инженерно-технических специаль- ностей, - рабочих специальностей	2004- 2006	127 чел. 299,1 т.руб. 29 чел. 127,3 т.руб.	43 чел. 105,3 т.руб. 7 чел. 44,7 т.руб.	45 чел. 105,4 т.руб. 13 чел. 48,1 т.pуб.	39 чел. 88,4 т.руб. 9 чел. 34,5 т.руб.	Управление ЖКХ и предприятия ЖКХ
18.	Завершить инвентаризацию объектов недвижимости муниципальных предпри- ятий жилищно-коммунального хозяй- ства с оформлением: - технических паспортов на объекты - регистрацией объектов недвижимо- сти в уcтaнoвлeннoм порядке в учреж- дении юстиции и оформление докумен- тов на владение и распоряжение зе- мельными участками и объектами не- движимости - принять меры направленные на эф- фективное использование муниципаль- ного имущества - проведение энергоаудита муници- пальных предприятий теплоэнергетики	2004 2004 2004	11384 66955 1661	11384 66955 1661	- - -	- - -	КУИ, земельный отдел, предприя- тия ЖКХ, управ- ление ЖКХ, Служба заказчика
19.	Разработать план совместных дей- ствий органов местного самоуправле- ния и специализированных компаний энергетического комплекса по переда- че муниципальных объектов теплоэнер- гетики на возмездной основе	2004					КУИ, Управление ЖКХ
20.	Разработать мероприятия по преобра- зованию муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества 100% акций которых будут принадлежать МО "Город Ухтa"	2004					КУИ, предприятия ЖКХ, Управление ЖКХ