Приложение N 1. Положение о порядке, размерах и условиях назначения и выплаты социальных выплат на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 25 июня 2012 г. N 264 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение
о порядке, размерах и условиях назначения и выплаты социальных выплат на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 29 августа 2008 г. N 222)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 21 декабря 2009 г., 30 июля, 30, 31 декабря 2010 г., 25 апреля, 2 сентября, 13 декабря 2011 г., 25 июня 2012 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок, размеры и условия назначения и выплаты социальных выплат на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении (далее - материальная помощь).

2. Материальная помощь назначается гражданам, проживающим в Республике Коми, не получавшим государственную социальную помощь в виде материальной помощи в соответствии с законодательством Республики Коми о государственной социальной помощи, в случаях, установленных Законом Республики Коми "О социальных выплатах на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении".

3. Решение о назначении и выплате материальной помощи гражданам принимается Агентством Республики Коми по социальному развитию (далее - Агентство) (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" и абзацем вторым подпункта "г" пункта 4 настоящего Положения) на основании:

1) заявления нуждающегося в оказании материальной помощи гражданина, поступившего непосредственно в Агентство или из органов государственной власти Республики Коми, с указанием способа доставки (на счет в финансово-кредитном учреждении, почтовым переводом, при отсутствии финансово-кредитных учреждений или организаций федеральной почтовой связи по месту жительства либо по месту пребывания - через кассу государственного учреждения Республики Коми - центра по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр по предоставлению государственных услуг);

2) документов, подтверждающих нуждаемость гражданина в оказании материальной помощи.

3.1. К документам, подтверждающим нуждаемость гражданина в материальной помощи, относятся:

1) для случая, указанного в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона:

а) протокол решения комиссии Министерства здравоохранения Республики Коми по отбору больных в федеральные медицинские учреждения и в медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, для оказания им высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи, не оказываемой на территории Республики Коми; в случаях, не подлежащих рассмотрению комиссией, - заключение Министерства здравоохранения Республики Коми в произвольной форме;

б) копия свидетельства о рождении ребенка в возрасте до 14 лет или копия паспорта ребенка в возрасте от 14 до 18 лет (для лица, сопровождающего ребенка в возрасте до 18 лет к месту оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи и обратно);

в) копия справки об инвалидности I группы (для лица, сопровождающего инвалида I группы к месту оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи и обратно);

г) документ, подтверждающий период нахождения на лечении в медицинском учреждении;

2) для случая, указанного в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона:

а) документы Министерства здравоохранения Республики Коми, свидетельствующие о необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека и подтверждающие невозможность оказания данного вида медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми на соответствующий год, стоимость услуг иностранной организации по поиску донора, а также содержащие сведения об услугах по конвертации рублей в иностранную валюту и перечислению денег;

б) документ Министерства здравоохранения Республики Коми, подтверждающий необходимость проведения исследования при поиске родственного донора (заключение главного внештатного специалиста-эксперта Министерства здравоохранения Республики Коми);

в) документы Министерства здравоохранения Республики Коми о необходимости медицинского обследования донора и реципиента, не входящего в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми на соответствующий год;

г) документы об оплате услуг, связанных с проведенными исследованиями и медицинским обследованием донора и реципиента (банковские платежные документы или квитанции об оплате и кассовый чек, или справка медицинского учреждения, подтверждающая внесение денежных средств);

3) для случая, указанного в пункте 3 части 2 статьи 1 Закона:

а) в случае нахождения в трудной жизненной ситуации, вызванной чрезвычайной ситуацией, в связи с причинением вреда здоровью (имуществу) гражданина в результате ситуации, признанной в установленном законодательством порядке чрезвычайной, - принятое в установленном законодательством порядке решение Правительства Республики Коми об оказании материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, вызванной чрезвычайной ситуацией, с указанием случая оказания материальной помощи, размера материальной помощи и лица (лиц), которым оказывается материальная помощь (далее - решение Правительства Республики Коми), список граждан на оказание материальной помощи, находящихся в трудной жизненной ситуации, вызванной чрезвычайной ситуацией, с указанием их фамилии, имени, отчества, данных, содержащихся в документах, удостоверяющих личность, и адреса места жительства (места пребывания), представленный органом местного самоуправления, на территории которого в установленном законодательством порядке введен режим чрезвычайной ситуации (далее - список граждан на оказание материальной помощи);

б) в случае нахождения в трудной жизненной ситуации, вызванной чрезвычайной ситуацией, в связи с гибелью (смертью) гражданина в результате ситуации, признанной в установленном законодательством порядке чрезвычайной, - решение Правительства Республики Коми, список граждан на оказание материальной помощи. Право на получение материальной помощи в указанном случае имеют находящиеся в трудной жизненной ситуации, вызванной чрезвычайной ситуацией, следующие члены семей погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации граждан:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с гражданином, погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации (на день гибели (смерти));

2) родители гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации (за исключением лиц, лишенных в установленном порядке родительских прав или ограниченных в родительских правах, бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине);

3) дети (в том числе усыновленные, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе по договору о приемной семье), не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также указанные лица, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23 лет;

4) для случаев (ситуаций), указанных в пункте 4 части 2 статьи 1 Закона:

а) в случае трагической гибели лиц, проживавших до гибели в Республике Коми (в дорожно-транспортных происшествиях на территории иностранных государств, во время спортивных соревнований), - решение о назначении материальной помощи созданной Правительством Республики Коми Комиссии по вопросам оказания материальной помощи в связи с трагической гибелью лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, проживавших до гибели в Республике Коми (в дорожно-транспортных происшествиях на территории иностранных государств, во время спортивных соревнований), которую возглавляет заместитель Главы Республики Коми, курирующий вопросы социальной защиты, социальной поддержки и социального обслуживания населения (далее - Комиссия по вопросам оказания материальной помощи в связи с трагической гибелью лиц); свидетельство о смерти и документ, подтверждающий родство с умершим (погибшим) и проживание умершего (погибшего) до гибели в Республике Коми;

б) в случае необходимости приобретения лекарственных препаратов и (или) изделий медицинского назначения - документ Министерства здравоохранения Республики Коми, свидетельствующий о необходимости приобретения лекарственных препаратов и (или) изделий медицинского назначения, назначенных лечащим врачом, не входящих в перечень лекарственных препаратов и (или) изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании бесплатной медицинской помощи, за исключением косметологического лечения и зубопротезирования;

в) в случае необходимости транспортировки тела - справка администрации муниципального образования, на территории которого находился умерший (погибший) на момент смерти (гибели), подтверждающая необходимость транспортировки тела лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации; свидетельство о смерти и документ, подтверждающий родство с умершим (погибшим) и проживание умершего (погибшего) до гибели в Республике Коми;

г) в случае кражи личного имущества и (или) правоустанавливающих документов - справка отдела внутренних дел или решение суда, свидетельствующие о совершении кражи личного имущества и (или) документов граждан;

д) в случае утраты (уничтожения) или повреждения в результате пожара жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или на праве долевой собственности гражданам, зарегистрированным по месту жительства в этом жилом помещении, - справка специализированных служб о происшедшем пожаре; свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение (доли) или документы, подтверждающие возникновение права собственности на жилое помещение до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; документ, удостоверяющий личность указанных граждан; акт материально-бытового обследования условий проживания семьи (гражданина), составленный центром по предоставлению государственных услуг;

е) в случае смерти (гибели) в период прохождения военной службы по призыву военнослужащего, проходившего военную службу по призыву, - справка, выданная военным комиссариатом, свидетельствующая о смерти (гибели) в период прохождения военной службы по призыву военнослужащего, проходившего военную службу по призыву; свидетельство о смерти; документ, подтверждающий родство с умершим (погибшим) и проживание умершего (погибшего) до гибели в Республике Коми.

3.2. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, запрашивает документы, подтверждающие нуждаемость гражданина в материальной помощи, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", если заявитель не представил указанные документы (сведения) по собственной инициативе.

Гражданин может представить документы, подтверждающие нуждаемость в материальной помощи, в полном объеме по собственной инициативе.

В случае представления документов, подтверждающих нуждаемость в материальной помощи, лично гражданином копии с указанных документов изготавливаются Агентством непосредственно на приеме. Гражданину непосредственно на приеме возвращаются подлинники документов, подтверждающих нуждаемость в материальной помощи, с которых уполномоченный специалист Агентства снимает копии, а также выдается расписка с указанием перечня документов и даты их принятия.

При направлении документов через отделение почтовой связи подлинники документов не направляются, удостоверение верности копий документов и свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении осуществляются в установленном федеральным законодательством порядке. Днем представления документов в Агентство считается день их регистрации в Агентстве. Указанные документы регистрируются уполномоченным специалистом Агентства в день их поступления в Агентство.

Все указанные в пункте 3.1 настоящего Положения документы могут быть представлены в форме электронных документов, заверенных в установленном порядке электронной подписью гражданина, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-коммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. Днем представления документов в Агентство считается день их регистрации в Агентстве. Указанные документы регистрируются уполномоченным специалистом Агентства в день их поступления в Агентство.";

В случае направления документов, подтверждающих нуждаемость в материальной помощи, почтовым отправлением или в форме электронных документов, заверенных электронной подписью гражданина, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-коммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка с указанием перечня документов и даты их принятия направляемся гражданину Агентством в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов в Агентстве.

4. Единовременная материальная помощь устанавливается в следующих размерах:

а) при необходимости выезда в федеральные специализированные медицинские учреждения, специализированные медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, для получения высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи, не оказываемой на территории Республики Коми (оплата проезда к месту лечения и обратно, оплата проживания), - в размере фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, но не более 50000 рублей:

на проезд к месту лечения и обратно автомобильным транспортом (за исключением проезда на такси и коммерческими рейсами), железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах категории СВ и повышенной комфортности) или авиационным транспортом (подтверждается проездными билетами). Оплата стоимости проезда к месту лечения и обратно авиационным транспортом производится в размере фактических расходов, но не выше стоимости проезда на железнодорожном транспорте (предоставляется справка о стоимости проезда на железнодорожном транспорте, выданная транспортной организацией);

на проживание в гостиницах, жилых помещениях частных лиц или других местах временного пребывания (подтверждается договором найма жилого помещения, счетом или квитанцией за проживание в гостинице или другом месте временного пребывания и кассовым чеком);

б) при необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека, подтвержденной медицинским заключением, выдаваемым в установленном порядке, и в случае невозможности оказания данного вида медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми - в размере фактической стоимости услуги, но не более 800000 рублей.

В размер единовременной материальной помощи включаются расходы, связанные с оказанием следующих услуг:

поиск неродственного донора (оплата услуг иностранной организации по поиску донора, банковские услуги по конвертации рублей в иностранную валюту и перечислению денег);

поиск родственного донора (оплата услуг стоимости исследований, проведенных на основании заключения главного внештатного специалиста-эксперта Министерства здравоохранения Республики Коми о необходимости проведения данных видов исследования);

медицинское обследование донора и реципиента, не входящее в Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми (HLA-типирование; микробиологическое исследование крови, мокроты на метаболиты грибов);

в) в случае нахождения в трудной жизненной ситуации, вызванной чрезвычайной ситуацией, - в размере, установленном решением Правительства Республики Коми;

г) при непредвиденных случаях (ситуациях), в результате наступления которых гражданин испытывает крайнюю необходимость в материальной помощи:

в случае трагической гибели лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, проживавших до гибели в Республике Коми (в дорожно-транспортных происшествиях на территории иностранных государств, во время спортивных соревнований), - 50 000 рублей;

в случаях необходимости приобретения лекарственных препаратов и (или) изделий медицинского назначения, назначенных лечащим врачом, не входящих в перечень лекарственных препаратов и (или) изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании бесплатной медицинской помощи, за исключением косметологического лечения и зубопротезирования - 3 000 рублей;

в случае необходимости транспортировки тела лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, - 3 000 рублей;

в случае подтверждения факта кражи личного имущества и (или) правоустанавливающих документов - 3 000 рублей;

в случае утраты (уничтожения) или повреждения в результате пожара жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или на праве долевой собственности гражданам, зарегистрированным по месту жительства в этом жилом помещении, на проведение ремонтных работ в жилом помещении и (или) приобретение товаров первой необходимости, утраченных в результате пожара, - 5000 рублей;

в случае смерти (гибели) в период прохождения военной службы по призыву военнослужащего, проходившего военную службу по призыву, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, проживавшего до призыва в Республике Коми, - 100 000 рублей.

4.1. Право на получение в установленных настоящим Положением порядке, размерах и условиях единовременной материальной помощи в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения, имеет также лицо, сопровождающее ребенка в возрасте до 18 лет или инвалида I группы к месту оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи и обратно.

5. Решение о назначении материальной помощи в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта "г" пункта 4 настоящего Положения, (далее - материальная помощь в случае трагической гибели лиц) или об отказе в ее назначении принимает Комиссия по вопросам оказания материальной помощи в связи с трагической гибелью лиц в течение 5 рабочих дней начиная со дня представления гражданином заявления в адрес Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми с приложением к нему копий свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство с погибшим и проживание погибшего до гибели в Республике Коми.

Основанием для принятия решения об отказе в назначении материальной помощи в случае трагической гибели лиц является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, или истечение года с момента трагической гибели лиц.

Граждане имеют право повторно обратиться за назначением и выплатой материальной помощи в случае трагической гибели лиц после устранения основания для отказа в назначении и выплате материальной помощи, предусмотренного настоящим пунктом.

Решение Комиссии по вопросам оказания материальной помощи в связи с трагической гибелью лиц о назначении материальной помощи в случае трагической гибели лиц или об отказе в ее назначении, а также прилагаемые к нему заявление гражданина в адрес Главы Республики Коми или Правительства Республики Коми, копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство с погибшим и проживание погибшего до гибели в Республике Коми (далее - прилагаемые документы), и решение Правительства Республики Коми в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанных решений направляются в Агентство.

Агентство в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Агентство указанных решений издает приказ о выплате материальной помощи, который в течение 5 рабочих дней со дня издания направляется Агентством в центр по предоставлению государственных услуг.

Агентство в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Агентство решения Комиссии по вопросам оказания материальной помощи в связи с трагической гибелью лиц об отказе в назначении материальной помощи в случае трагической гибели лиц и прилагаемых к нему документов письменно сообщает об этом гражданину с указанием причин отказа.

Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут быть представлены гражданином в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Указанные документы регистрируются уполномоченным специалистом Агентства в день их поступления в Агентство.

5.1. Принятие решения о назначении или об отказе в назначении материальной помощи и уведомление гражданина о результатах рассмотрения обращения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" и абзацем вторым подпункта "г" пункта 4 настоящего Положения) осуществляется Агентством:

а) в течение 30 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения (в случае, если документы, подтверждающие нуждаемость гражданина в материальной помощи, представлены гражданином по собственной инициативе);

б) в течение 10 дней со дня поступления последнего ответа на запрос Агентства, указанный в абзаце первом пункта 3.2 настоящего Положения (в случае, если документы, подтверждающие нуждаемость гражданина в материальной помощи, не представлены гражданином по собственной инициативе).

При направлении запроса, предусмотренного абзацем первым пункта 3.2 настоящего Положения, руководитель Агентства или уполномоченное им лицо продлевает срок рассмотрения обращения на срок, необходимый для получения запрашиваемых документов, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается гражданину путем направления письменного уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

6. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении материальной помощи (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" и абзацем вторым подпункта "г" пункта 4 настоящего Положения) являются:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, необходимых для назначения и выплаты материальной помощи;

2) истечение года с момента наступления событий, в котором произошли не зависящие от гражданина обстоятельства, в результате которых он оказался в тяжелом материальном положении.

Граждане имеют право повторно обратиться за назначением и выплатой материальной помощи после устранения основания для отказа в назначении и выплате материальной помощи, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта.

7. Решение о назначении и выплате материальной помощи гражданам (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" и абзацем вторым подпункта "г" пункта 4 настоящего Положения) оформляется приказом Агентства о назначении, размере и выплате материальной помощи гражданам с учетом расходов на ее доставку. Агентство готовит приказ ежемесячно, до 10-го числа текущего месяца (при наличии заявлений), и в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа направляет его в центр по предоставлению государственных услуг.

8. Выплата материальной помощи гражданам производится центром по предоставлению государственных услуг по месту жительства или месту пребывания обратившегося гражданина в соответствии с приказами Агентства, указанными в абзаце пятом пункта 5 и в пункте 7 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.

9. Агентство в отношении каждого гражданина, обратившегося за материальной помощью, формирует личное дело, в которое включаются представленные им документы, необходимые для назначения материальной помощи или ее отказа. Личное дело подлежит хранению не менее пяти лет.

10. Материальная помощь гражданину оказывается один раз в три календарных года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении".

Гражданин вправе обратиться в органы государственной власти Республики Коми за материальной помощью в течение года с момента наступления событий, в котором произошли не зависящие от гражданина обстоятельства, в результате которых он оказался в тяжелом материальном положении, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении", при котором материальная помощь оказывается независимо от определенного периода времени.

11. Материальная помощь, назначенная заявителю и не полученная им в связи со смертью, другим лицам не выплачивается.

12. Финансирование расходов, связанных с оказанием материальной помощи, осуществляется в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.