Приложение. Положение о Министерстве финансов Республики Коми

Приложение

Положение
о Министерстве финансов Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 30 апреля 2002 г. N 49)

Общие положения

1. Министерство финансов Республики Коми (Минфин Республики Коми) (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Коми и координирующим деятельность в данной сфере министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также иными организациями.

Министерство имеет территориальные органы - финансовые управления (отделы), являющиеся юридическими лицами, осуществляющими в городах и районах Республики Коми государственные функции, отнесенные к компетенции Министерства.

4. Финансирование Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и валютный счета в банковских учреждениях, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки.

6. Местонахождение Министерства - г.Сыктывкар, ул.Коммунистическая, 8.

Основные задачи и функции Министерства

7. Основными задачами Министерства являются:

1) разработка и реализация в пределах своей компетенции государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Коми;

2) совершенствование бюджетной политики Республики Коми, методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, развитие межбюджетных отношений;

3) разработка и реализация совместно с другими министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Коми комплекса мер по привлечению дополнительных финансовых ресурсов и инвестиций в экономику Республики Коми;

4) организация и осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля за целевым использованием (расходованием) средств республиканского бюджета Республики Коми.

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) организует в установленном порядке работу по составлению проекта республиканского бюджета Республики Коми, разработке консолидированного бюджета Республики Коми; разрабатывает проекты нормативов отчислений от регулирующих налогов, сборов и других платежей в местные бюджеты, размеров дотаций, субвенций и субсидий из республиканского бюджета Республики Коми;

2) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Коми и составляет проект республиканского бюджета Республики Коми и представляет их на рассмотрение Правительству Республики Коми;

3) разрабатывает по поручению Правительства Республики Коми программы государственных заимствований и реализует их в установленном порядке от имени Республики Коми, управляет в пределах своей компетенции внутренним и внешним государственным долгом Республики Коми:

4) участвует в пределах своей компетенции в реализации единой государственной политики в сфере развития финансовых рынков;

5) концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Коми;

6) подготавливает предложения и реализует в пределах своих полномочий меры по совершенствованию бюджетной политики Республики Коми, развитию механизма межбюджетных отношений;

7) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

8) разрабатывает и осуществляет в пределах своей компетенции меры по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

9) подготавливает предложения по основным направлениям экономической политики Республики Коми, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике Республики Коми;

10) обеспечивает в установленном порядке финансирование республиканских программ за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

11) организует в установленном порядке исполнение и исполняет республиканский бюджет Республики Коми, обеспечивает контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Коми главными распорядителями и распорядителями средств республиканского бюджета Республики Коми;

12) составляет отчеты об исполнении республиканского бюджета Республики Коми и консолидированного бюджета Республики Коми за истекший год и представляет их Правительству Республики Коми и в Министерство финансов Российской Федерации;

13) осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения республиканского бюджета Республики Коми, финансирования производственной и социально-культурной сфер, отчетности, устанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из средств республиканского бюджета Республики Коми;

14) в пределах своей компетенции подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

15) осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми в виде дотаций, субсидий, субвенций, проводит проверки финансового состояния получателей финансовой помощи;

16) осуществляет контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Коми, предоставленных местным бюджетам и юридическим лицам в виде бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

17) организует и проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки расходования средств республиканского бюджета Республики Коми;

18) проводит работы по комплексному анализу развития экономики, Разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской деятельности в Республике Коми, способствующих увеличению налоговых и иных поступлений в бюджеты;

19) проводит работу по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития экономики, совместно с другими министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Коми определяет потребность в государственных финансовых ресурсах;

20) осуществляет в установленном порядке внутренние и внешние заимствования Республики Коми, ведет учет заимствованных средств, разрабатывает предложения по выпуску и размещению долговых обязательств Республики Коми, осуществляет операции по погашению долговых обязательств Республики Коми, ведет учет расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств Республики Коми, ведет государственную долговую книгу Республики Коми, разрабатывает предложения по совершенствованию структуры государственного долга Республики Коми и оптимизации расходов по его обслуживанию, готовит аналитические материалы и предложения по вопросам обслуживания и погашения долговых обязательств Республики Коми, выступает в установленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумаг Республики Коми, разрабатывает по поручению Правительства Республики Коми условия выпуска и размещения республиканских займов Республики Коми;

21) принимает в установленном порядке участие в разработке проектов программ внешних заимствований Республики Коми и организации работы по привлечению в экономику Республики Коми кредитных ресурсов, проводит с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми переговоры по условиям привлечения кредитных ресурсов в Республику Коми;

22) обеспечивает оценку объема льгот по налоговым и другим платежам в республиканский бюджет Республики Коми, вносит предложения по вопросам целесообразности предоставления льгот по уплате налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Коми;

23) подготавливает предложения по формированию и использованию средств республиканских целевых бюджетных фондов, осуществляет контроль за целевым использованием средств данных фондов;

24) совместно с Министерством экономического развития Республики Коми участвует в разработке инвестиционной политики, подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

25) осуществляет на основании решений Правительства Республики Коми государственные заимствования и выдачу государственных гарантий Республики Коми;

26) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию налоговой политики, оптимизации финансовых условий для осуществления хозяйствующими субъектами производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности;

27) координирует в пределах своей компетенции деятельность министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления неналоговых доходов в республиканский бюджет Республики Коми;

28) совместно с Министерством имущественных отношений Республики Коми разрабатывает порядок и осуществляет контроль за поступлением доходов от имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми;

29) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы исполнительной власти Республики Коми и совершенствованию организационных структур министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми;

30) подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми и их территориальных органов, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание, осуществляет методическое руководство работой финансовых и иных органов в этой области;

31) принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций;

32) разрабатывает в установленном порядке проекты законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми, в пределах своей компетенции осуществляет согласование проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми;

33) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

34) обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Коми предложения по ее совершенствованию;

35) представляет в установленном порядке интересы Республики Коми по вопросам, связанным с исполнением республиканского бюджета Республики Коми, в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти Республики Коми, органах местного самоуправления, судебных органах;

36) осуществляет организацию деятельности и техническое оснащение территориальных органов Министерства;

37) реализует в установленном порядке право владения, пользования и распоряжения находящимся в его ведении государственным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

Права Министерства

9. Министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления материалы, необходимые для:

составления проекта республиканского бюджета Республики Коми;

разработки прогноза консолидированного бюджета Республики Коми;

составления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Коми;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Коми и анализа бюджетов муниципальных образований;

2) запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления Республики Коми и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым использованием (расходованием) средств республиканского бюджета Республики Коми;

3) проводить совместно с Министерством экономического развития Республики Коми и другими заинтересованными министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Коми экспертизу технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации, иных документов по инвестиционным проектам юридических лиц, претендующих на получение инвестиций за счет средств капитальных расходов республиканского бюджета Республики Коми:

4) по поручению Правительства Республики Коми представлять в установленном порядке Республику Коми в договорах о предоставлении государственных гарантий Республики Коми и осуществлении заимствований в республиканский бюджет Республики Коми;

5) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми финансирование из республиканского бюджета Республики Коми организаций и иных хозяйствующих субъектов при выявлении фактов нецелевого использования (расходования) средств Республиканского бюджета Республики Коми, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности об использовании (расходовании) ранее полученных средств;

6) предоставлять местным бюджетам в случаях, предусмотренных законодательством Республики Коми, ссуды из средств республиканского бюджета Республики Коми на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года;

7) предоставлять налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Коми в соответствии с законодательством о налогах и сборах в пределах лимитов, определенных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий год, с уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;

8) взыскивать в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Коми бюджетные средства, используемые не по целевому назначению. Взыскивать в соответствии с договорами в установленном порядке со счетов получателей бюджетных ссуд и бюджетных кредитов средства, по которым истек или наступил срок их возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование ими;

9) создавать методологические советы с привлечением специалистов, работников научных учреждений, представителей других организаций.

Организация деятельности Министерства

10. Министерство возглавляет министр финансов Республики Коми (далее именуется - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми по согласованию с Государственным Советом Республики Коми.

11. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

12. Министр имеет четырех заместителей, в том числе двух первых, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Коми.

13. Министр:

руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;

распределяет обязанности между заместителями министра;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и территориальных органах Министерства;

принимает на работу и увольняет с работы работников Министерства;

в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда утверждает структуру аппарата, штатное расписание Министерства и смету расходов на содержание аппарата в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;

в пределах штатной численности и фонда оплаты труда утверждает численность и фонд оплаты труда территориальных органов Министерства и сметы расходов на их содержание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;

распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Министерством, в соответствии с законодательством;

в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми о государственной службе решает вопросы связанные с прохождением государственной службы в Министерстве

принимает и увольняет в установленном порядке руководителей территориальных органов Министерства;

решает вопросы применения к работникам Министерства и его территориальных органов мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;

подписывает в установленном порядке договоры, соглашения, гарантии от имени Республики Коми;

вносит в установленном порядке проекты законодательных и других правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

14. В Министерстве образуется коллегия.

В состав коллегии входят министр (председатель коллегии), его заместители, а также другие руководящие работники аппарата Министерства и иные должностные лица.

Персональный состав коллегии утверждается и изменяется Правительством Республики Коми.

Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной и налоговой политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами министра.

В случае разногласий между министром и членами коллегии окончательное решение принимает министр.