Приложение. Изменения, вносимые в распоряжение администрации МО ГО "Сыктывкар" от 28.03.2013 N 89-р

Приложение
к распоряжению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 20 июня 2014 г. N 216-р

Изменения,
вносимые в распоряжение администрации МО ГО "Сыктывкар" от 28.03.2013 N 89-р

В плане мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в МО ГО "Сыктывкар", утвержденном распоряжением (приложение), (далее - "дорожная карта"):

1) В пункте 1 раздела III "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение" подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) увеличение средств муниципального бюджета МО ГО "Сыктывкар", выделяемых ежегодно, для грантовой поддержки творческих проектов в области культуры и искусства, стимулирования творческой деятельности деятелей культуры и искусства, жителей МО ГО "Сыктывкар":

(тыс. рублей)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	1 000	2 000	1 000	1 000	1 000	1 000

2) В пункте 2 раздела IV "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры" подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) численность работников муниципальных учреждений сферы культуры и искусства в МО ГО "Сыктывкар":

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
378	309	268	268	268	268	268

3) Раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Основные мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1	Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений МО ГО "Сыктывкар", функции и полномочия учредителя которых осуществляет Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", (далее - муниципальные учреждения) и их руководителей	Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	II квартал 2013 г.
2	Корректировка показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей, разработка показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений в соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации. Оказание методической и консультационной помощи Управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" муниципальным учреждениям культуры по разработке показателей эффективности деятельности работников	Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", руководители подведомственных учреждений	III квартал 2013 г.
3	Проведение мероприятий в отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества; по расширению перечня платных услуг; по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)	Аналитическая записка Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения	ежегодно
4	Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры по видам учреждений на основе методических рекомендаций Министерства культуры России с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения	ежегодно
5	Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждений культуры"	Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения	ежегодно
6	Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры	Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар", Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Ежегодно, начиная с 2015 г.
7	Внесение изменений в Постановление главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.09.2008 N 9/3777 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	ежегодно
8	Проведение мероприятий по поиску внутренних резервов учреждений культуры для повышения заработной платы, корректировка штатной численности учреждений путем вывода непрофильных функций на аутсорсинг, исключение дублирующих структур в соответствии методическими рекомендациями по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли культура, увязанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений культуры	Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения	2015-2018 годы;
9	Внедрение в учреждениях культуры эффективных технологий кадровой работы, повышение эффективности управления отраслью, в том числе повышения качества финансового управления. Введение новых экспериментальных форм и видов предоставления услуг, в том числе на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии с целью улучшения качества предоставляемых услуг и повышения доступности для граждан культурных ценностей, информации, расширения возможностей для участия населения в культурной жизни	Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы муниципальных учреждений культуры	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения	ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
10	Организация мероприятий по предоставлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение указанных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями учреждений, размещение сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (100% сведений, предусмотренных законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами)	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения культуры	Ежегодно в сроки и порядке, установленные правовыми актами
11	Проведение проверок (мониторинга) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	Акты проверок, справки	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	ежегодно
12	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствии с типовой формой	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	постоянно
13	Соблюдение соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (не более 1:5)	Соблюдение установленного уровня соотношения	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
14	Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (должностных инструкций, регламентов), осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям в соответствии с утвержденными профессиональными стандартами для осуществления мероприятий по внедрению профессиональных стандартов, в том числе по результатам проведения аттестаций, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников	Аналитическая записка Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения	ежегодно
15	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений на основе примерной формы трудового договора согласно приложению N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г. N 2190-р, в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры работников, дополнительные соглашения к трудовым договорам работников	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения	Ежегодно
16	Представление в Министерство культуры Республики Коми информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р	Информация Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Ежегодно, начиная с 2013 г.
17	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов, обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 1:0,5	Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", обеспечение соответствия предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения, соотношения установленной доли средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	ежегодно
18	Осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" и заключение трудовых договоров	Приказы Управления культуры, приказы муниципальных учреждений культуры, трудовые договора с работниками муниципальных учреждений культуры	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения культуры	ежегодно
19	Осуществление мероприятий по проведению аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт". Разработка основных положений о порядке формирования аттестационных комиссий, проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры Республики Коми	Приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальные учреждения культуры	2014 год, далее по мере необходимости
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
20	Создание постоянно действующей рабочей группы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" по оценке результатов реализации "дорожной карты"	Приказ Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	ежегодно
21	Расчет потребности и учет при формировании республиканского бюджета Республики Коми расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в соответствии с планами-графиками реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений.	Расчеты потребности расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	ежегодно
22	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"	Аналитическая записка Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Ежегодно, ежеквартально
23	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации на сайтах учреждений в сети Интернет, организация участия в семинарах и других мероприятиях	публикации в сети Интернет, участие в семинарах и других мероприятиях	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	2013-2018 годы
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
24	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Ежегодно
25	Обеспечение координации работы по реализации в МО ГО "Сыктывкар" независимой системы оценки качества работы учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов	Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар", приказы Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Ежегодно
26	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений культуры	Создание официальных сайтов муниципальных учреждений культуры	Муниципальные учреждения культуры	Ежегодно
27	Проведение мониторинга работы муниципальных учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	Публикация рейтингов деятельности муниципальных учреждений культуры на сайте МО ГО "Сыктывкар", утверждение планов по улучшению качества их работы	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	ежегодно
28	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества организаций культуры	Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Ежегодно
29	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры	Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры РК	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	2014 - 2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
30	Внесение изменений муниципальными учреждениями культуры в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда категорий работников по согласованию с Управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар", их дальнейшая корректировка и актуализация	Локальный акт учреждения	Муниципальные учреждения	III квартал 2014 г., далее ежегодно
31	Обеспечение методического руководства по внесению изменений муниципальными учреждениями культуры в планы мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения	Письмо Управления культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	II квартал 2014 г., далее ежегодно
32	Внесение изменений в муниципальные "дорожные карты" в сфере культуры, содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и параметры по достижению установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 показателей по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней по Республике Коми в 2012 - 2018 годах, их дальнейшая корректировка и актуализация	Распоряжение администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	II квартал 2014 г., далее ежегодно
33	Корректировка муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие культуры, физической культуры и спорта" (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 25 декабря 2013 г. N 12/4977, в части соответствия включенных в нее мероприятий мероприятиям "дорожной карты"	Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар"	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	ежегодно
34	Обсуждение хода реализации муниципальной "дорожной карты" на заседаниях комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	Протокол, соглашение	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	1 раз в полугодие
35	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	Формы статистического наблюдения	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	Ежеквартально
36	Мониторинг реализации Управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 N 2190-р по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"	Отчет в Министерство экономического развития Республики Коми	Управление культуры администрации МО ГО "Сыктывкар"	ежегодно

4) Раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Ресурсное обеспечение реализации плана мероприятий ("дорожной карты")

Информация о параметрах заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":

N п/п	Наименование показателей	2012 г. факт	2013 г. факт	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014 г. - 2016 г.	2014 г. - 2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) по МО РК с учетом региональной специфики	675	832	967	974	982	990	997	х	х
2	Число получателей услуг, чел.	255 283	256 999	259 100	261 040	263 200	265 200	267 200	х	х
3	Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.	378	309	268	268	268	268	268	х	х
4	Численность населения МО ГО "Сыктывкар", чел.	255 283	256 999	259 100	261 040	263 200	265 200	267 200	х	х
5	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в МО Республики Коми, %:
6	МО ГО "Сыктывкар"	х	55,1	59,7	67,8	75,8	92,0	92,0	х	х
7	Средняя заработная плата по Республике Коми, руб.	33 971	37 306	41 100	44 700	48 500	53 500	58 700	х	х
8	Темп роста к предыдущему году, %	117,6	109,8	110,2	108,8	108,5	110,3	109,7	х	х
9	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб.	12 205	20 554	24 537	30 303	36 758	49 219	53 993	х	х
10	Темп роста к предыдущему году, %	105,4	168,4	119,4	123,5	121,3	133,9	109,7	х	х
11	Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %	8,30	8,40	8,42	8,50	8,60	8,70	8,80	х	х
12	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	х	х
13	Фонд оплаты труда с начислениями, млн.руб.	72,1	99,2	102,7	126,9	153,9	206,1	226,1	383,5	815,7
14	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн.руб.	х	27,1	3,5	27,7	54,7	106,9	126,9	85,9	319,7
15	в том числе:
16	за счет средств консолидированного бюджета МО Республики Коми, включая дотацию из федерального и республиканского бюджетов, млн.руб.	х	24,8	3,2	25,3	50	97,6	115,7	78,5	291,8
17	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн.руб.), из них:	х	22,2	15,7	19,4	23,5	31,5	34,6	58,7	124,9
18	от реструктуризации сети, млн.руб.	х	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,0	0,1
19	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн.руб.	х	22,2	15,7	19,4	23,5	31,5	34,6	58,6	124,7
20	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн.руб.	х	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,1	0,1
21	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн.руб.	х	2,3	0,3	2,4	4,7	9,3	11,2	7,4	27,9
22	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета МО Республики Коми на соответствующий год, млн.руб.	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
23	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда , млн.руб. (стр. 16 + стр. 21 + стр. 22)	х	27,1	3,5	27,7	54,7	106,9	126,9	85,9	319,7
24	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 17 / стр. 23 * 100)	х	82,0	449,4	70,1	43,0	29,5	27,3	х	х

* Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.

Средства бюджета на повышение оплаты труда отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры Республики Коми, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, предусматриваются путем увеличения размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными или автономными учреждениями.

В связи с тем что увеличение размеров субсидии не связано с соразмерным увеличением объема муниципального задания соответствующим учреждениям, в отношении каждой услуги, включенной в муниципальное задание учреждений, должны быть изменены значения нормативных затрат на ее оказание за счет увеличения затрат на оплату труда. В этих целях будут внесены изменения в планы финансово-хозяйственной деятельности соответствующих бюджетных и автономных учреждений в части расходов на оплату труда (с учетом всех источников формирования фонда оплаты труда).

Объем потребности средств носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться с учетом данных о фактической численности и уровне заработной платы определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 категорий работников, прогнозируемой средней заработной плате по Республике Коми, планируемых мероприятиях по реорганизации неэффективных учреждений и возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности.