Приложение 8. Правила предоставления и распределения из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры в муниципальных образованиях Республики Коми

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 6 сентября 2017 г. N 466 Программа дополнена приложением 8

Приложение 8
к государственной программе
Республики Коми "Развитие культуры
и туризма в Республике Коми"

Правила
предоставления и распределения из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры в муниципальных образованиях Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2017 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления), связанных с повышением оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры в муниципальных образованиях Республики Коми (далее - субсидии) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство), на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления (далее - соглашение).

Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры в муниципальных образованиях в Республике Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

3. Форма соглашения утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством в соглашение включаются значения целевых показателей результативности использования субсидии.

4. Критериями отбора муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - муниципальные образования), претендующих на получение субсидии, являются:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей и решение задач государственной программы Республики Коми "Развитие культуры и туризма в Республике Коми", предусматривающей реализацию мероприятий по повышению оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры;

2) наличие в муниципальных планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности сферы культуры муниципального уровня, целевых показателей по повышению оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры.

5. Предоставление субсидий осуществляется при одновременном соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

1) принятие муниципальным образованием обязательства по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, значениям целевых показателей результативности использования субсидий, установленным соглашением;

2) принятие и реализация органами местного самоуправления нормативных правовых актов, предусматривающих повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры в муниципальных образованиях;

3) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на реализацию нормативных правовых актов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

6. В соглашении предусматривается следующее:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер, условия предоставления и расходования субсидии;

3) значения целевого показателя результативности использования субсидии, предусмотренного в абзаце первом пункта 11 настоящих Правил;

4) обязательство по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии;

5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значения целевого показателя результативности использования субсидии;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством;

7) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;

8) согласие органа местного самоуправления, являющегося получателем субсидии, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

9) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и иными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил и определенных Соглашением;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

7. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры в муниципальных образованиях в Республике Коми, устанавливается в размере 99 процентов указанных расходов.

Объем субсидии определяется из расчета суммы увеличения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в муниципальных образованиях в Республике Коми с 1 июля 2017 года и целевого показателя среднесписочной численности работников.

Размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального района (городского округа) Республики Коми на муниципальные учреждения культуры, рассчитывается по формуле:

;

где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) в Республике Коми на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры в муниципальных образованиях в Республике Коми;

- общий размер субсидии на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда работникам муниципальных учреждений культуры в муниципальных образованиях в Республике Коми, предлагаемый к распределению между бюджетами муниципальных образований в соответствующем финансовом году;

- целевой показатель средней заработной платы работников списочного состава муниципальных учреждений культуры i-го муниципального района (городского округа) в Республике Коми в текущем году, установленный "дорожной картой";

- показатель заработной платы работников списочного состава муниципальных учреждений культуры i-го муниципального района (городского округа) в Республике Коми в отчетном году;

Ч - целевой показатель численности работников списочного состава муниципальных учреждений культуры i-го муниципального района (городского округа) в Республике Коми в текущем году;

B - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

k - количество муниципальных образований;

12 - количество месяцев в году.

8. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам производится с лицевого счета Министерства в сроки и порядке, установленные соглашением.

9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми осуществляется в соответствии с распределением согласно приложению к настоящим Правилам.

10. Проекты соглашений направляются Министерством органам местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства Республики Коми, устанавливающего распределение субсидии из республиканского бюджета Республики Коми.

11. Эффективность использования субсидии определяется Министерством на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного периода значений целевого показателя результативности использования субсидии: среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры в муниципальном образовании в Республике Коми за 2017 год.

Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам отчетного периода. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 30 апреля года, следующего за отчетным.

В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии, в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в Республике Коми в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) в Республике Коми в отчетном финансовом году;

m - количество целевых показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество целевых показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го целевого показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

12. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в Республике Коми в республиканский бюджет Республики Коми по основанию, указанному в пункте 11 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) в Республике Коми в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - Постановление N 73).

Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном Постановлением N 73.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальным образованием в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный Постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Основанием для освобождения органа местного самоуправления от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и отчетов возлагается на органы местного самоуправления.

15. В случае если в отчетном периоде муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение целевого показателя результативности использования субсидии, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми.

16. Средства субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Министерство не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность об эффективности использования субсидии и о расходовании субсидии по формам, утвержденным Министерством и согласованным Министерством финансов Республики Коми.

18. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.