Приложение N 1. Порядок проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 6 июля 2016 г. N 331 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок
проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. N 278)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 24 августа 2015 г., 6 июля 2016 г., 6 февраля 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми (далее - главы (руководители) администраций) за отчетный период.

2. Предметом оценки являются результаты деятельности глав (руководителей) администраций в сферах экономики и инвестиционной привлекательности, муниципального управления, образования, физической культуры и спорта, земельных отношений, жилищно-коммунального хозяйства и жилищного строительства.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 6 февраля 2018 г. N 72

См. предыдущую редакцию

3. Администрация Главы Республики Коми (далее - Администрация) по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми вносит в установленном порядке в Правительство Республики Коми предложения по совершенствованию оценки деятельности глав (руководителей) администраций.

II. Порядок представления информации, содержащей значения показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций

4. В качестве исходных данных для проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций используются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 6 февраля 2018 г. N 72

См. предыдущую редакцию

1) официальные данные, представленные органами исполнительной власти Республики Коми, ответственными за учет фактических значений показателей, включенных:

в Перечень основных показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, с указанием органов исполнительной власти Республики Коми, ответственных за учет фактических значений данных показателей, утвержденный постановлением Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. N 278 "О проведении оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми" (приложение 2), (далее - перечень основных показателей);

в Перечень индивидуальных показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, с указанием органов исполнительной власти Республики Коми, ответственных за учет фактических значений данных показателей, утвержденный постановлением Правительства Республики Коми от 10 июля 2014 г. N 278 "О проведении оценки деятельности глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми" (приложение N 3), (далее - перечень индивидуальных показателей);

2) данные опросов населения, проводимых в рамках реализации указов Главы Республики Коми от 16 октября 2013 г. N 125 "О Порядке организации и проведения независимого опроса населения по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми", от 27 декабря 2013 г. N 156 "О порядке организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Республики Коми или в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных в границах Республики Коми, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий" (далее - данные опросов населения).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 6 февраля 2018 г. N 72

См. предыдущую редакцию

5. Для целей оценки деятельности глав (руководителей) администраций органы исполнительной власти Республики Коми, ответственные за учет фактических значений показателей, включенных в перечень основных показателей и перечень индивидуальных показателей, ежегодно, до 15 мая года, следующего за отчетным, направляют в Администрацию официальные данные о фактических значениях показателей, включенных в перечень основных показателей и перечень индивидуальных показателей.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 6 февраля 2018 г. N 72

См. предыдущую редакцию

6. Порядок и сроки рассмотрения Администрацией официальных данных, представляемых органами исполнительной власти Республики Коми, ответственными за учет фактических значений показателей, включенных в перечень основных показателей и перечень индивидуальных показателей, данных опросов населения устанавливаются нормативным правовым актом Администрации и размещаются в установленном порядке на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

III. Порядок проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 6 февраля 2018 г. N 72

См. предыдущую редакцию

7. Итоговая оценка деятельности глав (руководителей) администраций (К) определяется по формуле:

,

где:

- уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по перечню основных показателей;

- уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по перечню индивидуальных показателей.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 6 февраля 2018 г. N 72

См. предыдущую редакцию

8. Уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по перечню основных показателей определяется по формуле:

,

где:

- сводный индекс значения показателя - доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций);

- сводный индекс значения показателя объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя;

- сводный индекс значения показателя - задолженности по заработной плате в организациях муниципальной формы собственности;

- сводный индекс значения показателя - доли расселенной площади жилых помещений аварийного жилищного фонда от запланированной в рамках реализации республиканских адресных программ;

- сводный индекс значения показателя - коэффициента напряженности на рынке труда;

- сводный индекс значения показателя - доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов);

- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании;

- сводный индекс значения показателя - доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района);

- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании;

- сводный индекс значения показателя - доли выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций;

- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения качеством общего образования в муниципальном образовании;

- сводный индекс значения показателя удельного веса детей, охваченных дошкольным образованием в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет;

- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей в муниципальном образовании;

- сводный индекс значения показателя - обеспеченности спортивными сооружениями на территории муниципального образования;

- сводный индекс значения показателя удовлетворенности населения условиями для занятий физкультурой и спортом в муниципальном образовании;

- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами в муниципальном образовании;

- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом) в муниципальном образовании;

- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в муниципальном образовании;

- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения уровнем организации электроснабжения в муниципальном образовании;

- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения уровнем организации газоснабжения в муниципальном образовании;

- сводный индекс значения показателя - удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления;

- сводный индекс значения показателя - уровня освоения средств республиканского бюджета Республики Коми и федерального бюджета, предоставляемых муниципальному образованию городского округа (муниципального района) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

9. Сводный индекс значения показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций (Ип), определяется по формуле:

,

где:

- индекс среднего темпа роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций;

- индекс среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций.

10. Индекс среднего темпа роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность и результативность, - по формуле:

,

где:

- значение среднего темпа роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- минимальное значение среднего темпа роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год;

- максимальное значение среднего темпа роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность и результативность, - по формуле:

.

11. Индекс среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность и результативность, - по формуле:

,

где:

- значение среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- минимальное значение среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- максимальное значение среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность и результативность, - по формуле:

.

12. Средний темп роста показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год определяется по формуле:

,

где:

- значение показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год;

- значение показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за год, предшествующий отчетному.

13. Значение среднего объема показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год и год, предшествующий отчетному (О), определяется по формуле:

,

где:

- значение показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год;

- значение показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за год, предшествующий отчетному.

14. Индексу значения показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, положительное значение которого отражает большую эффективность и результативность, при значении показателя "да" за отчетный период присваивается значение "1", а при значении показателя "нет" за отчетный период присваивается значение "0".

Индексу значения показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, положительное значение которого отражает меньшую эффективность и результативность, при значении показателя "нет" за отчетный период присваивается значение "1", а при значении показателя "да" за отчетный период присваивается значение "0".

15. В случае отсутствия значения одного или нескольких показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя, характеризующего эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, присваивается нулевое значение.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 6 февраля 2018 г. N 72

См. предыдущую редакцию

16. Рост значений показателей, указанных в позициях 1, 2, 4, 6.2, 7.2, 8.2, 9.1, 9.2, 10.1, 10.2, 11.1 - 11.5, 12, 13 перечня основных показателей, и снижение значений показателей, и снижение показателей, указанных в позициях 3, 5, 6.1, 7.1, 8.1 перечня основных показателей, свидетельствуют об эффективности деятельности глав (руководителей) администраций.

Рост значений показателей, указанных в позициях 1 - 16, 21, 22, 24 - 26, 28 - 35, 37 - 42 перечня индивидуальных показателей, снижение значений показателей, указанных в позициях 27, 36 перечня индивидуальных показателей, и положительное значение показателей, указанных в позициях 17 - 20, 23 перечня индивидуальных показателей, свидетельствует об эффективности деятельности глав (руководителей) администраций.

17. Уровень эффективности и результативности деятельности глав (руководителей) администраций по перечню индивидуальных показателей определяется по формуле:

,

где:

- сводный индекс значения индивидуального показателя N 1, утвержденного экспертной группой для муниципального образования;

- сводный индекс значения индивидуального показателя N 2, утвержденного экспертной группой для муниципального образования;

- сводный индекс значения индивидуального показателя N 3, утвержденного экспертной группой для муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 6 февраля 2018 г. N 72

См. предыдущую редакцию

18. В целях проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций, а также учета их деятельности по достижению значений показателей, входящих в перечень индивидуальных показателей, Администрация формирует экспертную группу по оценке деятельности глав (руководителей) администраций (далее - экспертная группа) и утверждает порядок ее работы.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 6 февраля 2018 г. N 72

См. предыдущую редакцию

19. В целях проведения оценки деятельности глав (руководителей) администраций главам (руководителям) администраций рекомендуется ежегодно до 15 июня года, предшествующего отчетному, вносить на рассмотрение экспертной группы предложения по установлению 5 показателей для оценки деятельности глав (руководителей) администраций, предусмотренных перечнем индивидуальных показателей.

При выборе указанных показателей, входящих в перечень индивидуальных показателей, главам (руководителям) администраций предлагается ориентироваться на показатели, имеющие неудовлетворительные значения и/или отрицательную динамику за 2 года, предшествующих году внесения предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и отражающие преодоление существующих проблем.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 6 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 6 февраля 2018 г. N 72

См. предыдущую редакцию

20. Экспертная группа:

а) утверждает ежегодно до 1 августа года, предшествующего отчетному, 3 показателя, входящие в перечень индивидуальных показателей, для каждого муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми (далее - муниципальное образование) из предложенных муниципальным образованием в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций:

б) запрашивает у органов исполнительной власти Республики Коми, ответственных за учет фактических значений показателей, характеризующих эффективность и результативность деятельности глав (руководителей) администраций, информацию, необходимую для обоснования предложений, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также дополнительную информацию, необходимую для обоснования представленных данных по результатам работы за отчетный год.

21. Результатом оценки деятельности глав (руководителей) администраций является рейтинг глав (руководителей) администраций, который определяется в соответствии со значениями итоговой оценки деятельности глав (руководителей) администраций по убыванию, при этом наибольшему значению соответствующей итоговой оценки деятельности глав (руководителей) администраций присваивается место 1.

Места в рейтинге распределяются от 1 до 20, при этом в случае одинаковых значений итоговой оценки глав (руководителей) администраций они будут также иметь одинаковые места в рейтинговой оценке глав (руководителей) администраций.

Результаты оценки деятельности глав (руководителей) администраций учитываются Комиссией по рассмотрению результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми и глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми, созданной Указом Главы Республики Коми от 14 декабря 2011 г. N 165 "О грантах муниципальным образованиям городских округов и муниципальным образованиям муниципальных районов в Республике Коми по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми и глав (руководителей) администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми за отчетный год", при принятии решения о распределении размера грантов органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальным образованиям муниципальных районов в Республике Коми за отчетный год.