Приложение

Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 9 июля 2014 г. N 7/2478

"Приложение N 1
к Подпрограмме

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в сфере дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет механизм субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в сфере дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар", в пределах средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", предусмотренных на реализацию подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство" муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Развитие экономики" на соответствующий финансовый год.

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения произведенных и запланированных затрат в связи с оказанием услуг в сфере дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар".

3. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств МО ГО "Сыктывкар" - Управлением дошкольного образования администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее по тексту - Управление).

II. Цели и условия предоставления субсидий

4. Субсидии предоставляются в целях:

- создания новых мест путем организации групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста для оказания услуг в сфере дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар";

- возмещения части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста.

5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете МО ГО "Сыктывкар" на текущий финансовый год и плановый период.

6. Основными условиями предоставления субсидий:

6.1. На создание новых мест путем организации групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста для оказания услуг в сфере дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар" являются:

1) соответствие целей, указанных в заявке, цели предоставления субсидии, указанной в пункте 4 настоящего Порядка;

2) представление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

3) наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя, собственного вклада в реализацию мероприятия в виде денежных средств, имущества, выполнения работ, оказания услуг.

6.2. На возмещения части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста:

1) оказание услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (СанПиН 2.4.1.3049-13), утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26;

2) соответствие помещений для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста санитарно-гигиеническими требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (СанПиН 2.4.1.3049-13), утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26; правилам противопожарного режима, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

III. Порядок предоставления субсидии на создание новых мест путем организации групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста для оказания услуг в сфере дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар"

7. Для получения субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели, предоставляют в Управление:

1) заявку на получение субсидии, бизнес-план с указанием целей и задач, содержания запланированных мероприятий, сроков их реализации, календарного плана исполнения работ, планируемых результатов, объемов финансирования (смета доходов и расходов), графика финансирования, полного наименования, юридического и почтового адреса, адреса арендуемого помещения (при наличии), банковских реквизитов;

2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц, копию учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации, копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах, копию бухгалтерского баланса за предыдущий отчетный период с отметкой налогового органа;

3) подтверждение (заверение) руководителя, что организация не находится в стадии ликвидации или в процессе банкротства;

4) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом ФНС России, сформированная не ранее чем за один месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

5) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

6) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно.

8. Решение о выделении субсидии принимается комиссией, созданной на основании приказа Управления по согласованию с главой администрации МО ГО "Сыктывкар", в течение 10 рабочих дней со дня заседания комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. При отсутствии источников финансирования заседания Комиссии не проводятся.

Управление уведомляет заявителя об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней. В уведомлении указываются основания для отказа.

9. Максимальный размер субсидии не может превышать 75% размера представленной сметы.

10. Комиссия при рассмотрении заявок на выделение субсидий руководствуется следующими критериями:

1) соответствие целей, указанных в заявке, цели предоставления субсидии, указанной в пункте 4 настоящего Порядка;

2) осуществление деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар", а также наличие государственной регистрации на территории МО ГО "Сыктывкар";

3) отсутствие процедуры ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие задолженности перед бюджетом МО ГО "Сыктывкар", государственными внебюджетными фондами.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие заявки требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

2) несоответствие целей субсидии, указанных в заявке, пункту 4 настоящего Порядка;

3) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий год Управлению, для удовлетворения потребности, указанной в заявке.

12. В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии Управление заключает с получателем субсидии договор (соглашение) о предоставлении субсидии.

13. В договоре (соглашении) определяются:

1) размер, сроки предоставления субсидии, а также конкретная цель ее предоставления;

2) перечень мероприятий, характеристика и объем оказываемых услуг;

3) обязательства получателя субсидии по целевому использованию субсидии, а также по предоставлению в Управление документов для проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии;

4) порядок осуществления контроля за исполнением условий договора (соглашения), а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

5) обязательства получателя субсидии по возврату полной суммы средств субсидии, использованных не по целевому назначению и (или) не использованных в течение 6 месяцев с момента их получения; порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

6) порядок и сроки предоставления отчетов по использованию субсидии по форме, предусмотренной в договоре (соглашении);

7) ответственность сторон за нарушение условий договора (соглашения);

8) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

14. Субсидии предоставляются в соответствии с ведомственной структурой расходов, утвержденной решением Совета МО ГО "Сыктывкар" о бюджете МО ГО "Сыктывкар" на соответствующий финансовый год и плановый период.

15. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета МО ГО "Сыктывкар", утвержденным распоряжением Департамента финансов администрации МО ГО "Сыктывкар".

16. При предоставлении субсидии из средств федерального или республиканского бюджета в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства субсидирование осуществляется в объемах и на цели, предусмотренные нормативными актами соответствующего уровня.

17. Получатели субсидии представляют ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет об использовании бюджетных средств за истекший отчетный период.

IV. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста

18. Для получения субсидии на возмещение части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста за первое полугодие текущего года до 05 июля, за третий квартал текущего года до 05 октября, за четвертый квартал текущего года до 20 декабря текущего года юридические лица, индивидуальные предприниматели предоставляют в Управление заявку на получение субсидии на возмещение части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста с приложением следующих документов:

- копии договоров с родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей на предоставление услуг по присмотру и уходу;

- заверенный руководителем табель учета посещаемости детей;

- акт выполненных работ (услуг) с указанием количества дней посещения дошкольной группы ребенком, подписанный родителем (законным представителем) за период, который включен в заявку на получение субсидии на возмещение части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц, копию учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации, копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах;

- подтверждение (заверение) руководителя, что организация не находится в стадии ликвидации или в процессе банкротства.

За достоверность данных отвечает лицо, подписавшее предоставленный пакет документов.

В случае предоставления не полного пакета документов, заявка не допускается на рассмотрение Комиссией.

19. Решение о выделении субсидии на возмещение части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста принимается Комиссией, созданной на основании приказа Управления по согласованию с главой администрации МО ГО "Сыктывкар", в течение 5 рабочих дней после окончания приема заявок. При отсутствии заявок на получение субсидии на возмещение части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста заседание Комиссии не проводится.

Управление уведомляет заявителя об отказе в предоставлении субсидии на возмещение части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в течение 3 рабочих дней. В уведомлении указываются основания для отказа.

20. Размер субсидии на возмещение части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста утверждается Комиссией и зависит от утвержденных ассигнований на очередной финансовый год в бюджете МО ГО "Сыктывкар" и Республике Коми по мероприятию, предусмотренному в рамках программ "Развитие экономики".

Конкретный размер субсидии на возмещения части затрат при функционировании дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста зависит от количества фактических дней посещения одним ребенком группы полного дня в месяц у конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя.

21. Расчет размера выделяемой субсидии осуществляется по формуле:

1) Определение норматива на первое полугодие текущего финансового года:

N - норматив возмещения 1 детодня (руб.);

- сумма утвержденных ассигнований на текущий финансовый год (руб.);

168 - среднее количество дней посещения ребенком за 12 месяцев текущего года из расчета 14 дней в месяц;

Кд - фактическое количество мест для детей дошкольного возраста, созданных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за счет средств субсидии на создание новых мест путем организации групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста для оказания услуг в сфере дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар" по состоянию на 01.01.2014.

2) Определение норматива на третий квартал текущего финансового года:

N - норматив возмещения 1 детодня (руб.);

- сумма остатка ассигнований на текущий финансовый год (руб.) за вычетом распределенных средств субсидии за первое полугодие;

84 - среднее количество дней посещения ребенком за 6 месяцев текущего года из расчета 14 дней в месяц;

Кд - фактическое количество мест для детей дошкольного возраста, созданных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за счет средств субсидии на создание новых мест путем организации групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста для оказания услуг в сфере дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар" по состоянию на 01.01.2014.

3) Определение норматива на четвертый квартал текущего финансового года:

N - норматив возмещения 1 детодня (руб.);

- сумма остатка ассигнований на текущий финансовый год (руб.) за вычетом распределенных средств субсидии за 9 месяцев;

42 - среднее количество дней посещения ребенком за 3 месяца текущего года из расчета 14 дней в месяц;

Кд - фактическое количество мест для детей дошкольного возраста, созданных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за счет средств субсидии на создание новых мест путем организации групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста для оказания услуг в сфере дошкольного образования на территории МО ГО "Сыктывкар" по состоянию на 01.01.2014 г.

4) Определение размера субсидии на возмещение части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста:

- размер выделяемой субвенции;

N - норматив возмещения 1 детодня (руб.);

Кф - фактическое количество детодней в соответствии с табелем посещаемости детей у получателя субсидии, подавшего заявку на возмещение части затрат при функционировании дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста.

22. Комиссия при выделении субсидии руководствуется следующими критериями:

1) осуществление деятельности на территории МО ГО "Сыктывкар", а также наличие государственной регистрации на территории МО ГО "Сыктывкар";

2) отсутствие процедуры ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) оказание услуги присмотра и ухода в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (СанПиН 2.4.1.3049-13), утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26, правилами противопожарного режима, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

23. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещение части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста являются:

- предоставление недостоверных сведений;

- несоответствие заявки требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка.

24. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат при функционировании малокомплектных частных детских садов, а также дошкольных групп, открытых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для оказания услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста Управление в течение 3 рабочих дней заключает с получателем субсидии договор (соглашение) о предоставлении субсидии на возмещение части затрат при функционировании дошкольных групп.

V. Контроль за целевым использованием средств бюджета МО ГО "Сыктывкар"

25. Контроль за целевым использованием средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" в виде субсидий осуществляют Управление и иные органы, уполномоченные на проведение контроля в данной сфере.

26. Получатели субсидии:

1) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность данных, представляемых в Управление, а также за нецелевое использование средств субсидии;

2) в случае нецелевого использования выделенных средств обязаны возвратить в бюджет МО ГО "Сыктывкар" всю сумму, которая использована ими не по назначению;

3) не использованные в срок, установленный договором (соглашением), средства, предусмотренные на финансирование расходов в соответствии с настоящим Порядком, возвратить в бюджет МО ГО "Сыктывкар".

27. Управление:

1) в случае выявления фактов несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии и (или) не предоставления отчетности в установленные договором (соглашением) сроки прекращает предоставление субсидии и принимает меры к ее возврату;

2) при выявлении случаев несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии и (или) не предоставления отчетности в установленные в соответствии с настоящим Порядком сроки направляет Получателю субсидии требование об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

3) в случае не устранения нарушений в сроки, указанные в требовании, в течение трех рабочих дней направляет Получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

28. В случае несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевого использования и (или) не предоставления отчетности в установленные сроки субсидия подлежит возврату на лицевой счет Управления в течение 30 дней со дня уведомления Получателя о возврате субсидии.

29. При невозврате субсидии в указанный срок Управление принимает меры по взысканию субсидии, подлежащей возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар", в судебном порядке.