Приложение. Регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми

Приложение

Регламент
проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми
(утв. приказом Службы Республики Коми по тарифам от 17 июля 2014 г. N 59-ОД)

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Службой Республики Коми по тарифам (далее - Служба) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении в отношении подведомственного Службе Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Коми республиканский центр энергосбережения" (далее - заказчик) в соответствии со статьей 100 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и постановлением Правительства Республики Коми от 8 апреля 2014 г. N 144 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Коми".

1.2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиком, в том числе его контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

1.3. При осуществлении ведомственного контроля Служба осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1.3 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2016 г.

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 1.3 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2016 г.

д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

ГАРАНТ:

Подпункт "е" пункта 1.3 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2016 г.

е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок; в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

к) обоснованности в документально оформленном согласно статье 93 Федерального закона отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

2. Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля

2.1. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

Выездные мероприятия ведомственного контроля проводятся по месту нахождения заказчика. Документарные мероприятия ведомственного контроля - по месту нахождения Службы.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Периодичность проведения мероприятий ведомственного контроля в отношении одного заказчика устанавливается руководителем Службы, но не реже чем 1 раз в 2 года.

2.7. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании приказа руководителя Службы или иного лица, уполномоченного руководителем Службы, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Службы.

2.8. Служба уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения указанного мероприятия.

Уведомление направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочно с отметкой о получении.

Уведомление оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.

В уведомлении указывается следующая информация:

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится мероприятие ведомственного контроля;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) состав должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля, в том числе должностное лицо Службы, ответственное за проведение мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

2.9. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть однократно продлен не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя Службы или лица, его замещающего, о чем письменно уведомляется заказчик в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения.

2.10. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица Службы, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

2.11. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица Службы, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, обязаны:

а) сообщать руководителю Службы о личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.

б) обеспечивать сохранность информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, связанной с деятельностью заказчика.

2.12. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания мероприятия должностными лицами Службы, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, составляется и подписывается акт проверки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.

2.13. В акте проверки указываются:

а) дата и место составления акта;

б) дата и номер приказа руководителя Службы или иного лица, уполномоченного руководителем Службы, о проведении мероприятия ведомственного контроля;

в) фамилия, имя, отчество и должность лиц, проводивших мероприятие ведомственного контроля;

г) вид мероприятия ведомственного контроля;

д) наименование заказчика;

е) период времени, за который проверялась деятельность заказчика;

ж) обстоятельства, установленные при проведении мероприятия ведомственного контроля по проверяемым вопросам;

з) выводы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) заказчика нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы;

и) иные выводы и сведения о результатах проведения мероприятия ведомственного контроля.

2.14. Акт проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания представляется руководителю Службы или иному уполномоченному руководителем Службы лицу, копия акта в те же сроки направляется заказчику.

2.15. При наличии возражений или замечаний по выводам, указанным в акте проверки, руководитель заказчика вправе в течение 5 рабочих дней представить письменные возражения или замечания, которые приобщаются к акту проверки.

2.16. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами Службы, уполномоченными на проведение мероприятия ведомственного контроля, в течение 7 рабочих дней со дня представления руководителю Службы или иному уполномоченному руководителем Службы лицу акта проверки разрабатывается план устранения выявленных нарушений по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.

2.17. План устранения выявленных нарушений утверждается руководителем Службы или лицом, его замещающим, в течение 2 рабочих дней со дня его разработки.

2.18. Утвержденный план устранения выявленных нарушений направляется заказчику должностными лицами Службы, уполномоченными на проведение мероприятия ведомственного контроля, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его утверждения для организации его выполнения

2.19. Информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности отражается в отчете о выполнении плана устранения выявленных нарушений (далее - отчет), который составляется по форме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту, и представляется заказчиком в Службу ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным до полного выполнения указанных в плане мероприятий.

2.20. В случае выявления по результатам мероприятия ведомственного контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы мероприятия ведомственного контроля направляются должностными лицами Службы, уполномоченными на проведение мероприятия ведомственного контроля, в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия) содержащих признаки состава уголовного преступления - в правоохранительные органы в срок не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта проверки.

2.21. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 2.16 настоящего Регламента, а также иные документы и информация полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Службой не менее 3 лет.