Раздел 3. Комплекс планируемых действий по социально-экономическому развитию

Раздел 3. Комплекс планируемых действий по социально-экономическому развитию

3.1. Социальная сфера, общественная безопасность

Для достижения целей развития социальной сферы и общественной безопасности Сыктывкара и реализации вытекающих из них задач необходимо выполнить следующий комплекс основных действий.

Планируемые действия по социально-экономическому развитию Сыктывкара в области социальной сферы и общественной безопасности

N	Действие (мера)	NN целей или задач
Сохранение и укрепление здоровья населения
1.1	Совершенствование медико-гигиенического образования и воспитания населения (особенно детей, подростков, молодежи) через СМИ и обязательное внедрение соответствующих образовательных программ в учреждения дошкольного, общего и профессионального образования	1.1.1.
1.2	Борьба с вредными привычками, включающая просвещение и информирование населения о последствиях употребления табака и злоупотребления алкоголем, защита некурящих от воздействия табачного дыма, ограничение употребления алкоголя в общественных местах, регламентирование размещения мест продажи алкогольных напитков, табака и порядка их реализации	1.1.1.
1.3	Создание системы мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни и участию в профилактических мероприятиях: популяризация здорового стиля жизни, формирование моды на здоровье, особенно среди подрастающего поколения, внедрение системы медицинского обслуживания здоровых и практически здоровых граждан; разъяснение необходимости регулярной диспансеризации	1.1.1.
1.4	Создание системы мотивирования работодателей к участию в охране здоровья работников	1.1.1.
1.5	Создание системы мотивирования руководителей учреждений системы школьного образования к участию в охране здоровья и формированию здорового образа жизни школьников	1.1.1.
1.6	Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения	1.1.1.
1.7	Строительство новых (универсальный дворец спорта; плавательный бассейн на 25 м; бассейн с аквапарком; 50-метровый тир; горнолыжные базы и трассы), реконструкция и капитальный ремонт действующих спортивных сооружений	1.1.2.
1.8	Разработка долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в МО ГО "Сыктывкар"	1.1.2.
1.9	Развитие первичной медико-санитарной помощи (амбулаторно-поликлинический уровень) в направлении приоритетного обеспечения населения профилактической помощью	1.1.3.
1.10	Формирование системы внегоспитальной лечебной помощи, патронажа и реабилитации	1.1.3.
1.11	Совершенствование работы скорой медицинской помощи	1.1.3.
1.12	Развитие стационарной медицинской помощи в направлении оказания эффективной помощи больным, нуждающимся в контроле и коррекции жизненно-важных функций, проведении диагностических и лечебных мероприятий, требующих круглосуточного наблюдения за больными	1.1.3.
1.13	Внедрение системы управления качеством медицинской помощи на основе порядков и стандартов ее оказания	1.1.3.
1.14	Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений	1.1.3.
1.15	Обеспечение укомплектованности кадрами, улучшение условий труда и быта, повышение уровня доходов медицинских работников	1.1.3.
Рост доступности, качества и эффективности непрерывного образования с учетом запросов личности, общества и государства, повышение инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности системы образования
1.16	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений (ДОУ)	1.2.1.
1.17	Оснащение современным учебно-игровым, компьютерным оборудованием и программным обеспечением ДОУ, внедряющих современные образовательные программы и технологии (выделение субсидий на УМК и программное обеспечение)	1.2.1.
1.18	Разработка и реализация муниципальной программы "Наша новая школа", ориентированной на создание современной школьной инфраструктуры (строительство новых школ, создание центра развития образования, строительство Дома учителя)	1.2.1.
1.19	Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования	1.2.1.
1.20	Поддержка лучших образовательных учреждений, талантливых педагогов, детей, учащихся (проведение грантовых конкурсов среди учреждений, педагогов, учеников; разработка программы поддержки молодых и талантливых педагогов; разработка индивидуальных маршрутов для развития талантливых детей; финансовая поддержка (стипендии) творчески одаренных учеников)	1.2.1., 1.2.2.
1.21	Разработка и реализация муниципальных актов по организации круглогодичного оздоровления и отдыха обучающихся	1.2.1.
1.22	Формирование муниципального заказа на предоставление услуг дошкольного образования	1.2.1.
1.23	Создание стажировочных площадок для обучения и повышения квалификации педагогов и управленческих работников сферы дошкольного образования, а также для распространения моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество дошкольного образования	1.2.1.
1.24	Создание на базе стажировочных площадок центров справочно-методической и технической поддержки дошкольных учреждений по использованию информационных технологий и электронных образовательных ресурсов	1.2.1.
1.25	Повышение заработной платы, социальной поддержки и материального поощрения работников образовательных учреждений дошкольного и общего образования. Разработка и реализация муниципального проекта "Жилье молодым специалистам"	1.2.1.
1.26	Внедрение механизмов муниципально-частного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование образования. Принятие нормативных актов муниципального уровня, стимулирующих повышение активности бизнеса в социальном партнерстве с учреждениями образования	1.2.1.
1.27	Формирование системы заказов со стороны сыктывкарских предприятий и организаций на подготовку рабочих и специалистов для экономики города	1.2.2.
1.28	Формирование партнерства города и городских предприятий в целях создания многопрофильных учреждений начального и среднего профессионального образования по значимым для экономики города профессиям и специальностям, в том числе на базе реструктуризации и объединения существующих учреждений начального и среднего профессионального образования)	1.2.2.
1.29	Стимулирование создания предприятиями и организациями города корпоративных программ подготовки и переподготовки профессиональных кадров	1.2.2.
1.30	Формирование мотивации взрослого населения к выработке потребностей в непрерывном образовании	1.2.2.
1.31	Обеспечение равных условий для поставщиков услуг дополнительного образования взрослых	1.2.2.
1.32	Стимулирование учреждений общего, профессионального и дополнительного образования взрослых к организации разных уровней и форм обучения людей старшего возраста	1.2.2.
1.33	Расширение спектра предоставляемых взрослому населению услуг непрерывного образования	1.2.2.
Развитие культурного потенциала Сыктывкара
1.34	Сохранение народных художественных промыслов, национальных ремесел, создание условий для реализации изделий народных мастеров. Системное обучение в рамках постоянно действующих лабораторий народных промыслов, национальных ремесел. Создание базы данных мастерских народных ремесел	1.3.1.
1.35	Инвентаризация, реставрация, сохранение и обновление уникальных ресурсов сферы культуры (исторических зданий, памятников, музейных экспонатов и фондов, библиотечных фондов и др.)	1.3.1.
1.36	Использование объектов культурного, общественно-исторического значения для привлечения инвесторов, туристов и потенциальных жителей	1.3.1.
1.37	Разработка долгосрочной целевой программы "Культура"	1.3.1
1.38	Увеличение объема и качества услуг учреждений культуры, повышение комфортности потребления услуг и улучшение стандартов обслуживания с использованием современных технических средств и технологий	1.3.2.
1.39	Увеличение количества и разнообразия фестивалей, театрализованных представлений и праздников, выставок, их адресности, ориентации на конкретные группы и категории потребителей	1.3.2.
1.40	Разработка, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры	1.3.2.
1.41	Развитие инфраструктуры культуры, укрепление ее материально-технической базы: проведение капитальных ремонтных работ и строительство новых муниципальных объектов культуры (городской дворец культуры и дома культуры в микрорайонах: п. В.Чов, пгт. Краснозатонский, кинотеатры, выставочный зал, концертные залы в учреждениях дополнительного образования, отвечающие современным требованиям и др.). Благоустройство парков культуры и отдыха	1.3.2.
1.42	Решение кадровых проблем в сфере культуры (повышение уровня доходов работников культуры, повышение уровня квалификации, создание условий для карьерного и профессионального роста). Организация и участие работников в курсах повышения квалификации, мастер-классах, конкурсах, фестивалях	1.3.2.
1.43	Поддержка и популяризация деятельности уже существующих в Сыктывкаре творческих коллективов и создание новых творческих коллективов на предприятиях и в организациях города	1.3.3.
1.44	Поддержка общественных проектов по созданию новых культурно-досуговых мест и внедрению новых форм креативного проведения свободного времени	1.3.3.
1.45	Поддержка творческих индустрий	1.3.3.
1.46	Привлечение творческих людей к разработке и реализации проектов по развитию городской среды, созданию привлекательного визуального образа города, городских улиц, дворов, общественных зданий	1.3.3.
1.47	Предоставление культурного пространства города для реализации творческих проектов	1.3.3.
Повышение уровня общественной безопасности
1.48	Установка в местах массового пребывания людей систем городского видеонаблюдения, с выводом на Центр оперативного управления УВД по г. Сыктывкару (в рамках программы "Безопасный город")	1.4.1.
1.49	Создание специального круглосуточного наркологического отделения на базе одной из больниц Сыктывкара для содержания лиц, находящихся в состоянии сильного алкогольного опьянения	1.4.1.
1.50	Открытие круглосуточного социально-реабилитационного центра для лиц БОМЖ вместимостью до 40 человек	1.4.1.
1.51	Ограничение времени работы ночных увеселительных заведений (клубов, кафе, баров), либо ограничение времени продажи крепких спиртных напитков в данных заведениях	1.4.1.
1.52	Организация совместных рейдов (УВД, администрация МО ГО "Сыктывкар" и иные субъекты профилактики, СМИ) с посещением неблагополучных семей и лиц, состоящих на профилактических учетах, с целью выяснения причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений и оказания действенной помощи	1.4.1.
1.53	Замена устаревших и выработавших ресурс светофорных объектов с выводом на центр управления транспортными потоками	1.4.2.
1.54	Внедрение автоматизированной системы фиксации нарушений ПДД ("Безопасный город")	1.4.2.
1.55	Расширение проезжих частей, размещение парковочных мест, карманов для маршрутных транспортных средств. Создание стоянок для парковки транспорта в дворовых территориях	1.4.2.
1.56	Установка перильных ограждений, разделение транспортных потоков по трассам на Ухту, Троицко-Печорск с целью исключения выезда на полосу встречного движения	1.4.2.
1.57	Установка искусственных неровностей ("лежачих полицейских") в местах концентрации ДТП (наездов на пешеходов)	1.4.2.
1.58	Строительство (асфальтирование) автодорог ул. Индустриальная, малая объездная м. Дырнос с целью разгрузки улиц, ведущих из мкр. Орбита в направлении города	1.4.2.
1.59	Принятие под охрану ОБО при УВД по г. Сыктывкару с помощью кнопки экстренного вызова милиции объектов социальной сферы	1.4.3.
1.60	Принятие под охрану двумя круглосуточными постами водоочистных сооружений (м. К.Гора) посредством милицейской/военизированной охраны	1.4.3.
1.61	Повышение уровня пожарной безопасности, в т.ч. обеспечение надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов и водоемов)	1.4.3.

3.2. Экономика, бюджетно-финансовая система

Для достижения главной цели и вытекающих из нее целей и задач в сфере экономики, бюджета и финансов необходима реализация комплекса мер, связанных с формированием благоприятного хозяйственного климата и увеличением объемов инвестиций, расширением масштабов экономики, обеспечением ее большей диверсификации и сбалансированности, модернизацией и технологическим обновлением экономики, повышением значимости инноваций, увеличением местного бюджета и повышением эффективности его использования.

Планируемые действия по социально-экономическому развитию Сыктывкара в области экономики и бюджетно-финансовой системы1

N	Действие (мера)	NN целей или задач
Развитие хозяйственного комплекса и привлечение инвестиций
2.1	Принятие мер по снижению административных барьеров на пути развития предпринимательства, оздоровлению конкурентной среды, упрощению порядка и сокращению сроков согласования инвестиционных проектов	2.1
2.2	Подготовка программного документа с изложением основных положений инвестиционной политики Сыктывкара	2.1
2.3	Подготовка и представление документации (заявок), необходимой для включения объектов и предприятий Сыктывкара в программы и проекты, финансируемые из федерального и регионального бюджетов	2.1
2.4	Принятие мер по созданию наиболее благоприятных условий для привлечения инвестиций в модернизацию систем городской инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, в создание новых высокотехнологичных производств	2.1
2.5	Поддержание постоянного диалога органов местного самоуправления и делового сообщества Сыктывкара для выявления и пресечения нелегального давления на бизнес, вымогательства и коррупции, поиска взаимоприемлемых решений по улучшению регулирования хозяйственной деятельности; привлечение к этому диалогу территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и республиканских органов	2.1
2.6	Подготовка и распространение информационно-аналитических и рекламных материалов об инвестиционных возможностях Сыктывкара, особенностях регулирования хозяйственной деятельности	2.1
2.7	Осуществление действий, направленных на недопущение дискриминации и обеспечение широких возможностей выбора поставщиков, поддержание конкурентной среды в системе муниципального заказа, повышение эффективности муниципальных закупок для достижения большей экономии бюджетных средств и для активного стимулирования экономического роста и занятости населения	2.1
2.8	Регулярное участие представителей органов местного самоуправления и бизнес-ассоциаций Сыктывкара в инвестиционных выставках, ярмарках и конференциях по вопросам привлечения и использования инвестиций	2.1
2.9	Подготовка нормативного правового акта Сыктывкара, устанавливающего порядок взаимодействия органов местного самоуправления и их структурных подразделений по работе с проектами, реализуемыми на принципах муниципально-частного партнерства	2.1
2.10	Создание и сопровождение информационных баз данных, содержащих сведения об инвестиционных проектах, объектах муниципальной собственности, которые могут быть задействованы в инвестиционной деятельности; создание и поддержание работы геоинформационной системы об инвестиционных возможностях в Сыктывкаре	2.1
2.11	Принятие мер, направленных на содействие защите прав собственности, поддержание справедливой конкуренции, устранение неоправданных административных барьеров и преференций	2.1
2.12	Организация и проведение регулярного мониторинга особенностей административного регулирования хозяйственной деятельности в Сыктывкаре, сопоставление с аналогичными показателями других городов Российской Федерации, проведение опросов среди предпринимателей и изучение предпочтений потенциальных инвесторов	2.1
2.13	Осуществление активного взаимодействия с международными финансовыми организациями и рейтинговыми агентствами для привлечения инвестиций и получения международного кредитного рейтинга	2.1
2.14	Установление экономически обоснованных тарифов (цен) на товары, работы и услуги, тарифы (цены) на которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Сыктывкара (локальные естественные монополии и учреждения, оказывающие социально значимые услуги)	2.1
2.15	Принятие мер по информационному сопровождению тарифной политики, включая освещение тарифной политики в СМИ, публикацию долгосрочных прогнозов и планов действий органов местного самоуправления в области тарифной политики, публикацию данных о прогнозном влиянии изменения регулируемых цен и тарифов на уровень цен на товары первой необходимости	2.1
2.16	Осуществление действий по обеспечению информационной открытости (публичности) процесса рассмотрения и согласования инвестиционных проектов и программ, затрагивающих интересы жителей Сыктывкара	2.1
2.17	Осуществление действий, направленных на обеспечение стабильности и предсказуемости налоговой нагрузки путем декларирования параметров местного налогообложения на среднесрочный период (в пределах полномочий органов местного самоуправления Сыктывкара) в рамках планирования бюджета на трехлетний период с рассмотрением возможных вариантов изменения налоговой нагрузки	2.1
2.18	Принятие мер по расширению масштабов оказания информационной и консультационной поддержки предпринимателям Сыктывкара	2.1
Расширение масштабов, повышение уровня диверсификации и сбалансированности экономики
2.19	Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства	2.2
2.20	Оказание мер содействия появлению и развитию в Сыктывкаре новых конкурентоспособных направлений хозяйственной деятельности, в том числе в сфере высоких технологий (фармацевтического, основанного на переработке лекарственных растений и трав, туристического, производства новых видов строительных материалов и др.)	2.2
2.21	Содействие продвижению продукции предприятий Сыктывкара на рынках сбыта в России и других государствах, обеспечение участия в отраслевых выставках и ярмарках, формирование единых делегаций города для участия в таких мероприятиях	2.2
2.22	Участие в развитии производственных зон, обеспечении их необходимыми объектами (мощностями) инженерно-энергетической и транспортной инфраструктуры	2.2
2.23	Проведение мероприятий по участию предприятий Сыктывкара в реализации приоритетных национальных проектов "Развитие агропромышленного комплекса" и "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"	2.2
2.24	Содействие реализации проектов создания современной транспортной инфраструктуры (проект "Белкомур", развитие ответвлений от международного транспортного коридора "Транссиб", новый аэропорт и других)	2.2
2.25	Содействие переводу технологий производственной деятельности в промышленности на экологически менее опасные или безопасные с целью оптимизации размеров санитарно-защитных зон и минимизации ущерба, наносимого окружающей природной среде	2.2
2.26	Содействие развитию лесной инфраструктуры Сыктывкара	2.2
2.27	Осуществление мер по снижению затрат начинающих предпринимателей при создании собственного дела (информационное обеспечение, профессиональная ориентация, обучение и т.п.)	2.2
2.28	Реализация программ, направленных на поддержку местных производителей, содействие проведению соответствующих рекламных кампаний, выставок-продаж, сезонных ярмарок, организация движения "Сделано в Сыктывкаре"	2.2
2.29	Оказание мер содействия расширению масштабов промышленной переработки ягод, грибов, дикорастущих трав и растений для производства продуктов питания, пищевых добавок и ингредиентов	2.2
2.30	Осуществление действий по продвижению Сыктывкара в качестве потенциального места жительства граждан, переселяющихся из районов Крайнего Севера, а также соотечественников, переселяющихся в Россию из-за рубежа, и активизация на основе этого жилищного строительства, включая индивидуальное малоэтажное	2.2
2.31	Осуществление действий, направленных на активизацию конгрессной и выставочно-ярмарочной деятельности с учетом передовых позиций Сыктывкара в лесной отрасли России	2.2
2.32	Оказание мер поддержки субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для развития Сыктывкара виды деятельности	2.2
2.33	Формирование и ведение мониторинга результатов финансово-хозяйственной деятельности наиболее значимых предприятий Сыктывкара, оказывающих существенное влияние на его развитие, поддержание регулярных контактов с руководителями таких предприятий, налаживание и развитие социального партнерства	2.2
2.34	Осуществление мер по ускоренному развитию коммерческо-деловой сферы (финансово-банковская деятельность, страхование, управление недвижимостью, торговля и пр.), привлечению в Сыктывкар региональных офисов компаний, ведущих деятельность в Республике Коми	2.2
2.35	Принятие мер по достижению сбалансированного сочетания объектов розничной торговли различного вида: крупного формата, небольших магазинов пешеходной доступности, зон мелкорозничной торговли	2.2
2.36	Оказание мер содействия приоритетному развитию видов хозяйственной деятельности, определяющих конкурентные преимущества Сыктывкара (ЛПК, АПК, швейное и текстильное производство и др.)	2.2
2.37	Оказание содействия предприятиям в проведении сертификации систем менеджмента на соответствие национальным и/или международным стандартам	2.2
2.38	Оказание содействия процессам реструктуризации промышленного комплекса в направлении более эффективного использования территории, формирования новых высокотехнологичных кластеров, способности быстро перестраивать производственный процесс, реагируя на изменения конъюнктуры рынков	2.2
2.39	Создание системы муниципальной статистики, характеризующей количественную сторону социально-экономических и иных общественных процессов, происходящих в Сыктывкаре	2.2
Содействие модернизации и технологическому обновлению экономики, повышению значимости инноваций
2.40	Оказание содействия программам подготовки и переподготовки (повышения квалификации) кадров	2.3
2.41	Подготовка и реализация программ энергосбережения	2.3
2.42	Оказание содействия в привлечении средств федерального и республиканского бюджетов, государственных корпораций, кредитных организаций для финансирования инновационных проектов	2.3
2.43	Создание биотехнологического кластера, базирующегося на глубокой переработке лесного и сельскохозяйственного сырья	2.3
2.44	Проведение инновационных конгрессов, выставок, ярмарок и форумов	2.3
2.45	Расширение масштабов использования современных информационных технологий в деятельности органов местного самоуправления Сыктывкара и подведомственных им учреждений, переход на оказание части муниципальных услуг в электронной форме	2.3
2.46	Стимулирование использования вторичного сырья предприятиями Сыктывкара (применение древесных отходов для производства биотоплива второго поколения, изготовления конструкций для малоэтажного домостроения и других технологий)	2.3
2.47	Переход на стопроцентное применение цифровых технологий при оказании услуг междугородной, внутризоновой и местной связи	2.3
2.48	Разработка системы целевых ориентиров повышения энергоэффективности в рамках социально-экономического и бюджетного планирования	2.3
2.49	Проведение городских конкурсов инновационных проектов	2.3
2.50	Оказание содействия участию предприятий и организаций Сыктывкара в реализации приоритетных государственных программ развития высокотехнологичных видов экономической деятельности	2.3
2.51	Создание малых инновационных предприятий при учреждениях высшего профессионального образования	2.3
2.52	Модернизация распределительной сети связи, предусматривающей замену кабелей с медной жилой на оптоволоконные	2.3
2.53	Удовлетворение потребностей предприятий и населения Сыктывкара в оказании услуг подключения к широкополосному доступу к сети Интернет	2.3
2.54	Содействие информационному обеспечению инновационной деятельности (составление и ведение реестра инновационных организаций, предложений, проектов и пр.)	2.3
Увеличение доходной базы местного бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов
2.55	Разработка и утверждение стандартов качества предоставления муниципальных услуг во всех сферах, находящихся в ведении органов местного самоуправления Сыктывкара	2.4
2.56	Регулярный мониторинг оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества предоставления муниципальных услуг	2.4
2.57	Внедрение программно-целевых методов управления бюджетными средствами и оценки эффективности их применения	2.4
2.58	Разработка методики анализа эффективности расходов бюджета Сыктывкара и анализа эффективности расходов в муниципальных учреждениях	2.4
2.59	Определение расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание муниципального имущества	2.4
2.60	Разработка и оценка показателей эффективности деятельности и расходов местного бюджета во всех сферах полномочий органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Сыктывкара	2.4
2.61	Организация и проведение регулярного мониторинга качества финансового менеджмента у главных распорядителей бюджетных средств Сыктывкара и главных администраторов доходов бюджета	2.4
2.62	Совершенствование внутреннего финансового контроля в органах местного самоуправления Сыктывкара	2.4
2.63	Совершенствование практики формирования муниципальных заданий и их финансового обеспечения, периодическое уточнение (актуализация) перечня муниципальных услуг и системы показателей качества их предоставления	2.4
2.64	Внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг, преобразование части муниципальных учреждений в форму автономных учреждений, а также принятие иных мер, направленных на совершенствование правового положения муниципальных учреждений	2.4
2.65	Совершенствование практики ведения реестра расходных обязательств (его поддержка в актуальном состоянии, принятие новых расходных обязательств только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах действующих бюджетных ограничений)	2.4
2.66	Переход к составлению и утверждению бюджета Сыктывкара на трехлетний период с детализацией в разрезе программ	2.4
2.67	Оптимизация численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Сыктывкара в целях сокращения неэффективных расходов в сфере муниципального управления	2.4
2.68	Проработка вопроса получения Сыктывкаром компенсации за исполнение функций столицы Республики Коми	2.4
2.69	Завершение процессов разграничения государственной собственности (включая земельные участки) с выделением объектов, подлежащих включению в состав муниципальной собственности	2.4
2.70	Проведение технической инвентаризации всех объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение государственной регистрации права собственности на них	2.4
2.71	Принятие мер по оптимизации доли муниципальной собственности, вовлеченной в хозяйственный оборот, и масштабов муниципального сектора экономики	2.4
2.72	Совершенствование планирования бюджетных расходов, методологии формирования и исполнения программного бюджета в увязке с приоритетами социально-экономического развития города	2.4
2.73	Подготовка и рассмотрение докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств	2.4
2.74	Принятие мер по совершенствованию информационных технологий, включая модернизацию технических средств, обеспечивающих интеграцию этапов и оптимизацию процедур бюджетного процесса	2.4
2.75	Передача части муниципальных функций, в том числе по оказанию муниципальных услуг, от органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений в немуниципальный сектор экономики через механизмы муниципального заказа, приватизации и реструктуризации муниципального сектора экономики	2.4
2.76	Совершенствование механизмов и процедур размещения заказов для удовлетворения муниципальных нужд и исполнения муниципальных контрактов	2.4

1 В данном разделе действия (меры) приводятся в порядке убывания их значимости, определенной на основании оценок членов рабочей группы по вопросам экономического развития Совета по стратегическому планированию МО ГО "Сыктывкар".

3.3. Инфраструктура, ЖКХ, экология

Реализация данного направления на период до 2025 г. предполагает активные действия администрации города и других стейкхолдеров, нацеленные на то, чтобы Сыктывкар стал экологически безопасной территорией, обеспечивающей комфортные условия для проживания граждан и возможности для дальнейшего экономического роста.

Планируемые действия по социально-экономическому развитию Сыктывкара в области инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства и экологии

N	Действие (мера)	NN целей или задач
	Повышение качества городской среды
3.1.	Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда	3.1.1.
3.2.	Переселение людей из неперспективных, с точки зрения развития инфраструктуры, районов города (м. Сидор-Полой)	3.1.1.
3.3.	Ограничение (прекращение) развития территорий, подверженных затоплениям	3.1.1.
3.4.	Стимулирование жилищного строительства, в т.ч. предоставление субсидий на приобретение жилья	3.1.1.
3.5.	Капитальный ремонт жилого фонда	3.1.1.
3.6.	Разработка проектов застройки кварталов города	3.1.1.
3.7.	Выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в целях улучшения жилищных условий жителей поселков	3.1.1.
3.8.	Развитие системы зеленых насаждений общего пользования	3.1.2
3.9.	Благоустройство парковых зон и мест отдыха на территории города	3.1.2
3.10.	Капитальный ремонт и благоустройство дворовых территорий	3.1.2
3.11.	Создание системы отвода и очистки ливневых стоков	3.1.2
3.12.	Проведение берегоукрепительных и противооползневых мероприятий, благоустройство прибрежных склонов в районе парковой зоны имени Кирова	3.1.2
3.13.	Создание единых санитарно-защитных зон промышленных узлов, создание зон санитарной охраны источников подземного водоснабжения	3.1.3.
3.14.	Совершенствование системы сбора и утилизации отходов (бытовых, промышленных, медицинских, биологических), а также снежно-ледяной массы	3.1.3.
3.15.	Перевод естественной древесно-кустарниковой растительности в статус городских лесов, проведение работ по содержанию лесов	3.1.3.
3.16.	Развитие зеленых насаждений специального назначения	3.1.3.
3.17.	Вынос аэропорта из городской черты	3.1.3.
3.18.	Реализация природоохранных мероприятий на промышленных и коммунальных предприятиях	3.1.3.
3.19.	Строительство полигона для захоронения промышленных и бытовых отходов за городской территорией	3.1.3.
Модернизация коммунальной инфраструктуры
3.20.	Закольцовка ГРС Сыктывкара с ГРС м. Човью и ГРС Эжвинского района в единую сеть	3.2.1
3.21.	Разработка схемы газоснабжения и строительство распределительных газопроводов за счет бюджета по негазифицированным улицам для полной газификации Сыктывкара, включая частный сектор	3.2.1
3.22.	Разработка проектно-сметной документации по газопроводу в пгт. Седкыркещ	3.2.1
3.23.	Реконструкция и замена водопроводных и канализационных сетей	3.2.2.
3.24.	Строительство нового водозабора	3.2.2.
3.25.	Разработка проектно-сметной документации по бурению глубинных скважин для центрального водоснабжения поселков	3.2.2.
3.26.	Разработка проектно-сметной документации по канализации в пгт. Седкыркещ и п. Трехозерка	3.2.2.
3.27.	Замена изношенных теплосетей и строительство новых теплоисточников	3.2.3
3.28.	Реконструкция котельной N 1 пгт. Краснозатонский	3.2.3
2.29	Перевод котельной N 4 пгт. Краснозатонский на газ с заменой устаревшего оборудования	3.2.3
3.30.	Перевод на газ котельной "Мехлесхоз" пгт. Краснозатонский	3.2.3
3.31.	Строительство блочно-модульной котельной в п. Выльтыдор с последующим закрытием нерентабельной котельной	3.2.3
3.32.	Замена 13 км тепловых сетей в пгт. Краснозатонский и пгт. В.Максаковка	3.2.3
3.33.	Строительство блочно-модульной котельной в пгт. Седкыркещ с последующим закрытием двух нерентабельных котельных	3.2.3
3.34.	Разработка и реализация мер, направленных на повышение платежной дисциплины среди потребителей и сбытовых компаний	3.2.4.
3.35.	Реализация программы энергосбережения и внедрение приборов учета	3.2.4.
Развитие транспортной инфраструктуры
3.36.	Разработка схемы организации дорожного движения	3.3.1.
3.37.	Вынос перевалочных пунктов и складов за пределы городской черты	3.3.1.
3.38.	Строительство дорог в новых кварталах застройки	3.3.2.
3.39.	Строительство юго-восточной обходной автодороги	3.3.2.
3.40.	Капитальный ремонт улично-дорожной сети	3.3.2.
3.41.	Строительство современного автовокзала для повышения качества транспортного обслуживания пассажиров	3.3.2.

3.4. Флагманские инвестиционные проекты

Флагманский проект. "Модернизация систем инженерного обеспечения поселков"

Суть:

Реализация программы модернизации остро необходимых объектов инженерной инфраструктуры поселков, входящих в состав городского округа.

Предпосылки:

Состояние инженерной инфраструктуры поселков, входящих в состав городского округа, является одной из наиболее актуальных проблем, оказывающих негативное влияние, как на условия проживания, так и на окружающую среду. Основные проблемы связаны с низким дебетом воды в скважинах, что ведет к перебоям в водоснабжении поселков, с неудовлетворительным состоянием очистных сооружений канализации, а также невозможностью подключения котельных к существующим газовым сетям, которые рассчитаны только на бытовое потребление газа. Это, в свою очередь, обуславливает высокие издержки, связанные с производством тепла в угольных и мазутных котельных, и значительные затраты бюджета на компенсацию выпадающих доходов снабжающих организаций.

Содержание:

Решение проблем инфраструктурного обеспечения поселков должно быть комплексным. Основные усилия должны быть направлены на:

- модернизацию систем водоснабжения и водоотведения;

- развитие газотранспортной системы;

- модернизацию теплоисточников;

- создание условий для дальнейшего развития жилищного строительства и благоустройства жилого фонда.

Флагманский проект "Общественные пространства"

Суть:

Реализации программы строительства остро необходимых объектов социальной инфраструктуры в рамках единой социально-архитектурно-градостроительной концепции

Предпосылки:

Состояние городской социальной инфраструктуры не соответствует современным требованиям и нуждается в модернизации. Остро необходимо обновление материально-технической базы существующих, а также строительство новых объектов в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта для удовлетворения разнообразных растущих потребностей населения с учетом расположения этих объектов вблизи мест проживания. За 6-10 лет необходимо построить:

- 3 взрослых и 2 детских поликлиники

- Центр по работе с инвалидами

- 2 школы

- детские сады

- Дом культуры п. В.Чов

- пристройку МУК "Дом культуры "Волна" пгт. Краснозатонский

- филиал библиотеки в мкрн. Лесозавод

- универсальный дворец спорта

- 50-метровый стрелковый тир-аквапарк

- плавательный бассейн на 25 м

- бассейн с аквапарком

- горнолыжные базы и трассы

и

- реконструировать Кировский парк.

Содержание:

Осмысление программы строительства и модернизации социальных объектов, как единой, позволит рационально скомбинировать отдельные здания, вписать их в планировочную структуру города и решить архитектурно таким образом, чтобы не только создать необходимые площади, но и дать импульс формированию современного облика города, разнообразить внешние и внутренние общественные пространства, сделать их более ориентированными на инновации и креативность.

Проект является комплексным и позволит существенно продвинуться в реализации приоритетных направлений в социальной сфере: здоровье, образование, культура, безопасность.

Флагманский проект "Дорога из тупика"

Суть:

Развитие линий внешнего транспорта, коренным образом меняющее положение города в транспортной сети: из тупикового в транзитное.

Предпосылки:

Сыктывкар находится в зоне функционирования крупных транспортных коридоров, связывающих центр страны с северными районами Европейской части России, северную часть Урала с Северо-Западным макрорегионом. Транспортное значение Сыктывкара повышается в связи с активными разработками углеводородного сырья на Ямале, Штокмановского газоконденсатного месторождения, Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, увеличением грузоперевозок между Уральским, Центральным и Северо-Западным федеральными округами, интенсивностью использования Северного морского пути. Сыктывкар располагает в целом неплохим базовым уровнем обеспечения объектами внешнего транспорта (международный аэропорт, железнодорожный вокзал, автомобильные дороги).

Содержание:

Проект "Белкомур". Строительство железнодорожной магистрали Соликамск - Гайны - Сыктывкар - Архангельск общей протяженностью 1155 км.

Проекты развития (создание, реконструкция, расширение) ответвлений от международного транспортного коридора "Транссиб". Железнодорожное ответвление TSR3 Пермь - Кудымкар - Сыктывкар - Архангельск - Беломорск, автодорожное ответвление TSA3 Пермь - Кудымкар - Сыктывкар - Котлас - Березник - Архангельск.

Строительство автодороги "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар с подъездами к городам Воркута и Салехард", включая участки: пос. Керки - р. Кабанты-Вис, р. Кабанты-Вис - пос. Малая Пера, ст. Ираель - пос. Каджером, пос. Каджером - пос. Чикшино, пос. Акись - пос. Ошкурья, пос. Ошкурья - пос. Усть-Уса и мостовые переходы через реки Лыжа и Печора.

Проектирование и строительство нового международного аэропорта Сыктывкара.

Флагманский проект "Опорный центр инновационной экономики"

Суть:

Расширение инновационной деятельности, развитие Сыктывкара как опорного центра инновационной экономики Республики Коми.

Предпосылки:

Наличие большого числа научно-исследовательских и проектных организаций, а также учреждений высшего профессионального образования.

Хорошая обеспеченность квалифицированными трудовыми ресурсами.

Наличие ряда промышленных предприятий, на базе которых могут апробироваться и внедряться новые научные разработки.

Содержание:

Создание биотехнологического кластера, как системы взаимосвязанных научно-исследовательских центров, проектных организаций и промышленных предприятий, занимающихся внедрением, опытным и серийным производством новейших видов продукции на основе глубокой переработки лесного и сельскохозяйственного сырья, включая отходы производства. Организация производства: биотоплива второго поколения, лекарственных средств и препаратов, строительных материалов для малоэтажного домостроения, других новейших видов продукции.

Флагманский проект "Туристская мозаика"

Суть:

Создание инфраструктуры для оздоровительного, экологического, познавательного, спортивного и конгрессно-делового туризма.

Предпосылки:

Наличие международного аэропорта, системы внешнего транспорта, базовой емкости номеров гостиничного фонда. Известность в качестве "лесного центра", позволяющая проводить международные конгрессы и выставки лесопромышленной тематики. Комплексный природный заказник республиканского значения "Белоборский", хорошая обеспеченность Сыктывкара биологическими ресурсами позволяет развивать оздоровительное, экологическое и познавательное направления туризма. Относительно благоприятные климатические условия и наличие базовых оздоровительных учреждений могут стать основой для сети оздоровительно-профилактических объектов, обслуживающих работников предприятий добывающей промышленности, лесного хозяйства и других отраслей, работающих в крайне суровых климатических условиях. Развитие спортивного и познавательного направлений туризма может вестись в партнерстве с Сыктывдинским районом, где расположен крупнейший в республике стадион им. Р. Сметаниной и ведется создание Финно-угорского этнокультурного парка.

Туризм входит в число наиболее приоритетных и перспективных направлений экономической деятельности в республике, что отражено в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 г., Стратегии действий по социально-экономическому развитию республики Главы Республики Коми "От мечты к реальности - 10 лет пути", республиканской целевой программе "Развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (2010-2012 годы)". Гарантийный фонд Республики Коми (содействует финансированию субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры их поддержки) включил туризм в число приоритетных направлений хозяйственной деятельности.

Содержание:

Создание конгрессно-выставочного центра Сыктывкара.

Проектирование и строительство новых и реконструкция действующих гостиниц.

Проектирование и строительство оздоровительно-гостиничных комплексов и баз отдыха в пригородной зоне Сыктывкара (с привлечением финансирования со стороны заинтересованных нефтяных, газовых, угольных, лесных и иных предприятий Республики Коми).

Разработка туристических маршрутов по природным объектам Сыктывкара.

Организация и проведение в Сыктывкаре конференций, конгрессов, выставок, ярмарок, спортивных соревнований международного, общероссийского и межрегионального значения.

Проведение рекламной кампании по формированию и продвижению туристического имиджа Сыктывкара в России и за рубежом.

Флагманский проект "Дары леса"

Суть:

Создание производств по переработке ягод, грибов и трав.

Предпосылки:

На территории Сыктывкара произрастают 610 видов высших растений, представленных в основном многолетними травами, 19 видами деревьев и 33 видами кустарников. Многие растения являются полезными, среди них 35 видов кормовых трав, более 40 видов лекарственных растений, до 80 видов съедобных грибов, около 30 видов ягод и съедобных трав.

Функционируют производства, занимающиеся добавкой ягод и трав в напитки и изготовлением замороженной продукции. Однако масштабы этой деятельности не велики.

В России и в мире увеличивается спрос на экологически чистую продукцию, сырье для производства которой произрастает в естественных природных условиях.

Содержание:

Создание техноэкопарка, где будут размещены производства, занимающиеся промышленной переработкой ягод, грибов, дикорастущих трав и растений для производства продуктов питания, пищевых добавок и ингредиентов.

Флагманский проект "Летное поле"

Суть:

Вывод аэропорта и освоение освободившегося пространства

Предпосылки:

Действующий аэропорт Сыктывкара расположен на юго-восточной окраине города в непосредственной близости от жилой застройки. Местоположение аэропорта в городской черте не отвечает санитарным и градостроительным требованиям, шумовая зона накрывает значительную часть жилой застройки города. В рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" финансируется завершение строительства нового аэропорта.

Содержание:

Вынос аэропорта позволит не только улучшить авиационное сообщение, но и освободить ценные территории на юго-восточной окраине города и улучшить качество городской среды.

После осуществления мероприятий по рекультивации территории и обеспечения инженерной инфраструктурой здесь возможно массовое жилищное строительство по новым экологичным ("зеленым") технологиям или создание центра ярмарок и выставок.

"Рис. 3.4.1. Схема размещения перспективных объектов"