Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет МО "Город Усинск":

- рассматривает и утверждает бюджет МО "Город Усинск" и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета МО "Город Усинск";

- утверждает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета МО "Город Усинск", утверждает порядок формирования контрольного органа муниципального образования;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает планы и программы социально-экономического развития МО "Город Усинск";

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет МО "Город Усинск" доходов от его использования;

- определяет орган исполнительной власти, на который возлагаются обязанности по ведению муниципальной долговой книги, устанавливает состав информации, вносимой в долговую муниципальную книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования и настоящим Положением.

2. Глава МО "Город Усинск":

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования;

- организует составление проекта бюджета муниципального образования;

- вносит на рассмотрение Совета МО "Город Усинск" проект бюджета муниципального образования с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- организует исполнение бюджета муниципального образования;

- распоряжается финансовыми ресурсами;

- вносит в Совет МО "Город Усинск" предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета МО "Город Усинск", предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета МО "Город Усинск";

- заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет муниципального образования, а также договоры о предоставлении средств бюджета муниципального образования на возвратной основе, предоставляет от имени МО "Город Усинск" гарантии (поручительства);

- устанавливает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- глава МО "Город Усинск" является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом МО "Город Усинск", решениями представительного органа местного самоуправления и настоящим Положением.

3. Администрация МО "Город Усинск":

- составляет планы и программы социально-экономического развития МО "Город Усинск", перспективный финансовый план, формирует баланс финансовых ресурсов к проекту бюджета МО "Город Усинск" на очередной финансовый год;

- определяет размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом МО "Город Усинск", фиксированных платежей, арендной платы и других видов неналоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального образования;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций и предоставляет соответствующие заключения;

- подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования;

- осуществляет взаимоотношения с финансовыми органами субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральной налоговой службы, управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по бюджетным вопросам;

- осуществляет текущий анализ социально-экономического положения муниципального образования;

- составляет адресную инвестиционную программу;

- вносит предложения по распределению бюджетных средств на капитальное строительство.

4. Финансовое управление Министерства финансов Республики Коми в гор.Усинске или другой финансовый орган, на который возложены обязанности по формированию и исполнению бюджета МО "Город Усинск":

- составляет проект бюджета МО "Город Усинск" на основе программы социально-экономического развития МО и баланса финансовых ресурсов на очередной финансовый год;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету МО "Город Усинск" и контрольному органу муниципального образования;

- организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета МО "Город Усинск";

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета МО "Город Усинск" и осуществления бюджетного процесса по исполнению бюджета МО "Город Усинск";

- составляет отчетность об исполнении бюджета МО "Город Усинск";

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета МО "Город Усинск", в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленным главой МО "Город Усинск";

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета МО "Город Усинск" по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону МО "Город Усинск" в договорах о предоставлении средств бюджета МО "Город Усинск" на возвратной основе, бюджетных инвестиций,

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет МО "Город Усинск", в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета МО "Город Усинск" на очередной финансовый год;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Пункт 5 статьи 7 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 г.

5. Контрольный орган МО "Город Усинск":

- проводит экспертизу проекта бюджета МО "Город Усинск" и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит экспертизу муниципальных целевых программ ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета МО "Город Усинск" и отчетов о его исполнении;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета МО "Город Усинск";

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о контрольном органе МО "Город Усинск".

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового органа, исполняющего местный бюджет;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет в финансовый орган сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны МО "Город Усинск":

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Получатель бюджетных средств:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

9. Администратор поступлений в местный бюджет:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.