Приложение N 1. Положение о региональной энергетической комиссии Республики Коми

Приложение N 1

Положение
о региональной энергетической комиссии Республики Коми
(утв. Указом Главы Республики Коми от 19 февраля 2001 г. N 78)

1. Региональная энергетическая комиссия Республики Коми (далее именуется - Комиссия) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Республики Коми в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее именуется - ФЭК России) на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и ФЭК России и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

4. Основными задачами Комиссии являются:

1) установление экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Республики Коми (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления), за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), а также размера платы за услуги по передаче электрической и тепловой энергии по сетям;

2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой энергоснабжающими организациями на территории Республики Коми;

3) формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Республики Коми для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

4) недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

5) обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

6) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

5. Основными функциями Комиссии являются:

1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию и размера платы за услуги по их передаче в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

2) осуществление полномочий ФЭК России, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке,

3) иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах определенных Главой Республики Коми в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

1) устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Республики Коми (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления), за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

2) представляет в ФЭК России предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Республики Коми организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;

3) устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Республики Коми организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственной власти Республики Коми в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Республики Коми;

6) согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов энергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Республики Коми;

7) осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам формирования и применения тарифом на электрическую и тепловую энергию,

8) участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Республики Коми;

9) запрашивает у органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;

10) создает при необходимости экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;

11) информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

12) публикует и направляет ежегодно в ФЭК России отчет о своей деятельности;

13) осуществляет полномочия ФЭК России, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке;

14) участвует в установленном законодательством порядке в заседаниях Правления ФЭК России при рассмотрении вопросов, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, а также иных вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования;

15) участвует в пределах своей компетенции в совершенствовании единой системы классификации и учета затрат, а также системы отчетности, представляемой в ФЭК России, в пределах своих полномочий;

16) разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы Республики Коми, ФЭК России предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, газ природный и сжиженный и платы за услуги по их передаче;

17) формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций Республики Коми, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, в соответствии с Положением о Реестре, утвержденным постановлением ФЭК России и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

7. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений образуется правление Комиссии в количестве не более 7 человек.

В состав правления Комиссии входят председатель, являющийся одновременно председателем Комиссии, и высококвалифицированные специалисты, работающие в Комиссии.

Организационная структура Комиссии определяется указом Главы Республики Коми.

Председатель Комиссии по должности является заместителем Главы Республики Коми.

Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности указом Главы Республики Коми по согласованию с ФЭК России.

Председатель Комиссии имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по представлению председателя Комиссии указом Главы Республики Коми.

Первым заместителем председателя Комиссии является по должности исполнительный директор Комиссии, который осуществляет непосредственное руководство деятельностью Комиссии в части выполнения возложенных на Комиссию задач и функций.

Заместитель председателя Комиссии по должности является заместителем исполнительного директора Комиссии.

Работники (члены) Комиссии являются государственными служащими Республики Коми и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

8. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление Комиссией своих функций;

3) согласовывает балансы электрической энергии (мощности) на территории Республики Коми;

4) участвует в разработке целевых программ развития энергетики Республики Коми;

5) устанавливает обязанности работников (членов) Комиссии, в том числе заместителей председателя Комиссии;

6) утверждает смету расходов на содержание Комиссии в пределах ассигнований, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Коми,

7) утверждает штатное расписание Комиссии в пределах численности, установленной Главой Республики Коми,

8) назначает на должность и освобождает от должности работников (членов) Комиссии,

9) заключает договоры и контракты;

10) имеет право первой подписи финансовых документов,

11) представляет Комиссию без доверенности в федеральных законодательных и исполнительных органах власти, органах государственной власти Республики Коми органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,

12) подписывает решения, принимаемые Комиссией,

13) может делегировать часть своих полномочий своим заместителям;

14) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Коми и ФЭК России проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

15) исполняет иные поручения Главы Республики Коми.

9. При Комиссии действует экспертный (консультативный) совет. Утверждение положения и состава экспертного (консультативного) совета Региональной энергетической комиссии Республики Коми осуществляется в порядке, устанавливаемом Главой Республики Коми.

10. Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом указом Главы Республики Коми.

11. Ликвидация Комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

12. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.