Приложение 2. Порядок и условия проведения аукциона на право пользования недрами с целью разработки Жешартского месторождения кирпичных глин в Усть-Вымском районе Республики Коми

Приложение 2

к приказу Минприроды

Республики Коми

от 21 октября 2005 г. N 221

Порядок и условия
проведения аукциона на право пользования недрами с целью разработки Жешартского месторождения кирпичных глин в Усть-Вымском районе Республики Коми

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее Минприроды Республики Коми) объявляет для субъектов предпринимательской деятельности Российской Федерации аукцион на право пользования участком недр в целях разработки Жешартского месторождения кирпичных глин в Усть-Вымском районе Республики Коми.

1. Общие положения

1.1. Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, способного обеспечить привлечение необходимых финансовых, материальных и кадровых ресурсов для разработки Жешартского месторождения кирпичных глин (далее - Участок недр) в соответствии с условиями настоящего аукциона.

1.2. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования недрами является размер разового платежа за пользование недрами.

1.3. Победителю аукциона будет выдана лицензия, предоставляющая право разработки Участка недр в течение 15 лет. Срок действия лицензии уточняется после утверждения технического проекта разработки месторождения.

1.4. Аукцион состоится 20 декабря 2005 г в 11 часов (местное время). Место проведения - Россия, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 157, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

По решению председателя Аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.

2. Участники аукциона

2.1. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности Российской Федерации, в том числе участники простого товарищества, юридические лица, способные обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по добыче минерального сырья на участке недр и обладающие квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами.

3. Краткие сведения об участке недр

3.1. Жешартское месторождение кирпичных глин месторождение находится в Усть-Вымском районе Республики Коми, на западной окраине п.Жешарт. Через лицензионный участок проходит автомобильная дорога и в 200-600 м от него проложены железнодорожные пути к фанкомбинату и лесобазе, расположенных в п.Жешарт.

3.2. Участок недр имеет статус горного отвода, угловые точки с поверхности предварительно установленных границ которого имеют следующие географические координаты:

Номер точки	Северная широта			Восточная долгота
	Градусы	Минуты	Секунды	Градусы	Минуты	Секунды
1	62	04	33	49	32	20
2	62	04	28	49	32	34
3	62	04	34	49	32	48
4	62	04	32	49	32	52
5	62	04	32	49	33	22
6	62	04	30	49	33	28
7	62	04	26	49	33	28
8	62	04	23	49	33	35
9	62	04	24	49	33	42
10	62	04	20	49	33	50
11	62	04	20	49	33	57
12	62	04	19	49	34	02
13	62	04	17	49	34	10
14	62	04	08	49	34	10
15	62	04	08	49	33	01
16	62	04	06	49	33	55
17	62	04	12	49	33	34
18	62	04	14	49	33	27
19	62	04	14	49	33	18
20	62	04	14	49	33	02
21	62	04	15	49	32	53
22	62	04	13	49	32	45
23	62	04	21	49	32	34
24	62	04	18	49	32	20

Площадь Участка недр, передаваемого в пользование, 0,71 км2, по глубине Участок недр ограничен глубиной распространения юрских глин (до 17 м от поверхности земли).

Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки Жешартского месторождения глин, получения необходимых согласований проекта и его экспертизы.

3.3. Предварительное согласие на отведение земель получено от администрации МО "Усть-Вымский район" (письмо от 19.04.2005 г. N 02-19/886). Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.

Заповедники и иные охраняемые природные территории на площади месторождения отсутствуют.

4. Краткая геологическая характеристика участка недр

Месторождение глин открыто в 1955 году, в разработке не было. В геологическом строении Жешартского месторождения кирпичных глин принимают участие отложения средней юры, перекрытые четвертичными образованиями различного генезиса. Месторождение приурочено к верхней глинистой части разреза средней юры, по глубине ограничено юрскими песками. Глины залегают в виде горизонтальной пластообразной залежи, вытянутой в широтном направлении, мощность залежи изменяется от 0,7 до 16,1 м (средняя 8,3 м). Мощность вскрышных отложений изменяется от 0,35 до 9,6 м, средняя 3,5 м. Месторождение обводнено. Грунтовые воды приурочены к пескам вскрыши и подстилающим юрским пескам. Проведенными испытаниями установлена пригодность смеси юрских глин для производства морозостойкого полнотелого и дырчатого кирпича марки 100 методом пластического формования.

По состоянию на 01.01.2005 г. государственным балансом учтены запасы кирпичных глин Жешартского месторождения (протокол ГКЗ от 09.04.55 г. N 439) в следующих количествах по категориям (тыс.м3): А-514, В-2270 и C1-1360.

5. Основные условия пользования участком недр

5.1. Победитель аукциона обязуется обеспечить:

5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения:

- составление технического проекта разработки месторождения кирпичных глин с учетом требований промышленной безопасности, рационального использования недр и природоохранного законодательства, согласование проекта в установленном порядке, предоставление проекта на государственную экологическую экспертизу и государственную экспертизу промышленной безопасности и охраны недр - до 30.08.2008 г.,

- начало промышленной добычи глин с годовой производительностью карьера 80 тыс.м3 - не позднее 01.07.2009 г. (мощность горного предприятия может быть уточнена после составления технического проекта освоения месторождения);

- подготовку и согласование в установленном порядке проектов: ликвидации (консервации) горного предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, приведение их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду, с учетом требований промышленной безопасности и охраны недр, а также природоохранного законодательства - не позднее одного года до планируемою срока завершения отработки месторождения.

5.1.2. По рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр:

- проведение ревизии запасов, в том числе с учетом зон отчуждения автомобильной и железной дорог, до составления технического проекта разработки месторождения - не позднее 30.07.2007 г.;

- доизучение технологических свойств глин на соответствие требованиям ГОСТ 9169-75;

- соблюдение требований законодательства, а также утвержденных и установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами.

- соблюдение требований технических проектов и технической документации;

- проведение опережающего геологического изучения участка недр (доразведки), обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых;

- наиболее полное извлечение из недр запасов глин, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки участка недр, которая может привести к увеличению общих потерь полезного ископаемою в недрах;

- достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов, огнеупорных глин при разработке месторождения;

- предотвращение загрязнения недр при проведении работ;

- осуществление работ по мониторингу состояния недр в границах горного отвода по программе, согласованной с территориальным органом Ростехнадзора;

- соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых;

- предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

- ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе геологического изучения участка недр и добычи полезного ископаемого, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций.

5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда:

- при проведении работ по геологическому изучению участка недр, добыче и переработке м минерального сырья при эксплуатации месторождения безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ;

- своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;

- эффективное функционирование системы производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

- своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;

- систематический контроль с использованием технических средств за состоянием на участках недр атмосферы, содержанием пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок, предупреждению прорывов воды, оползней других природных процессов.

5.1.4. По охране окружающей среды:

- соблюдение требований, установленных действующим законодательством в сфере охраны окружающей природной среды;

- ведение мониторинга состояния окружающей среды (недра, водные и лесные объекты, почвы, биоресурсы) в соответствии с программой, согласованной с Коми территориальным центром государственного мониторинга состояния недр и территориальным органом Ростехнадзора не позднее 12 месяцев со дня регистрации лицензии на право пользования недрами;

- приведение горных выработок, объектов обустройства и инфраструктуры в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду с учетом требований промышленной безопасности и охраны недр и природоохранного законодательства, рекультивацию нарушенных земель;

- использование вскрышных пород для технической и биологической рекультивации.

5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона:

- участие в социально-экономических и инвестиционных мероприятиях на территории МО "Усть-Вымский район";

- организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ;

- организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением Лицензионного участка;

- при прочих равных условиях привлечение предприятий Республики Коми и российских предприятий в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнения различного вида услуг;

- компенсацию потерь и убытков владельцев земельных участков, включая упущенную выгоду, в порядке и сроки установленные земельным законодательством.

5.1.6. Социально-экономические соглашения между победителем аукциона и администрацией МО "Усть-Вымский район" предоставляются в Минприроды Республики Коми и хранятся в лицензионном деле.

5.2. Добыча разрешается при наличии:

- утвержденных в установленном порядке запасов глин;

- утвержденных в установленном порядке проектных документов на разработку месторождения;

- оформленного в установленном порядке в уточненных границах горного отвода;

- оформленного в установленном порядке земельного отвода.

5.3. Добытая глина является собственностью пользователя недр.

5.4. Победитель аукциона обязан уплатить разовый платеж за пользование недрами и плату за геологическую информацию в порядке и сроки, установленные в подпунктах 6.2 и 6.4 условий аукциона.

5.5. Нарушение предприятием условий аукциона (пункт 5.4) и условий пользования недрами (пункты 5.1 и 5.2) служат основанием для ограничения, приостановления или прекращения права пользования Участком недр.

5.6. Право пользования недрами может быть также ограничено, приостановлено или досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

5.7. Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.

5.8. Указанные основные условия пользования Участком недр подлежат включению в лицензионное соглашение. Прочие требования определяются законодательством, нормативными актами и могут конкретизироваться при оформлении лицензии.

6. Налоги, платежи и сборы

6.1. Размер сбора за участие в аукционе составляет 52000 (пятьдесят две тысячи) рублей и перечисляется претендентами, допущенными к аукциону, в бюджет Республики Коми через Управление федерального казначейства по Республике Коми.

6.2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами (разовый платеж за получение права пользования недрами) устанавливается в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам аукциона, вносится победителем аукциона в течение 30 дней со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр и перечисляется заявителями в бюджет Республики Коми через Управление федерального казначейства по Республике Коми.

6.3. Налог на добычу полезных ископаемых (глины) - ставка налога устанавливается в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

6.4. За пользование геологической информацией по Участку недр, полученной в результате государственного геологического изучения недр от Минприроды Республики Коми, взимается плата в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Плата за пользование геологической информацией перечисляется в течение 30 дней со дня государственной регистрации лицензии в Управление федерального казначейства по реквизитам, указанным в пункте 6.7 условий настоящего аукциона.

6.5. Сбор за выдачу лицензии на пользование участком недр составляет 10000 (десять тысяч) рублей и вносится пользователем недр непосредственно при получении лицензии в бюджет Республики Коми через Управление федерального казначейства по Республике Коми.

6.6. Участникам аукциона, а также победителю аукциона, отказавшемуся от права пользования недрами, сбор за участие в аукционе не возвращается.

6.7. Реквизиты Управления федерального казначейства по Республике Коми для уплаты сборов и платежей следующие:

Наименование получателя	УФК по Республике Коми (Минприроды Республики Коми)
ИНН получателя	1101481670
КПП получателя	110101001
Расчетный счет	40101810000000010004
Банк получателя	ГРКЦ НБ Республиканского Коми Банка России г.Сыктывкар
БИК получателя	048702001
ОКАТО получателя	87401000000
КБК - Прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской федерации	05011202102010000120

7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе

7.1. Аукцион состоится 20 декабря 2005 года. Место проведения - Республика Коми, г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 157, Минприроды Республики Коми.

Минприроды Республики Коми информирует о проведении и итогах аукциона через республиканские и муниципальные средства массовой информации, издаваемые на территории Республики Коми.

7.2. Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность ознакомиться в Минприроды Республики Коми с геологической и иной информацией по Участку недр, необходимой для принятия решения об участии в аукционе.

7.3. Для участия в аукционе необходимо представить в Минприроды Республики Коми следующие заявочные материалы:

- заявку на участие в аукционе по форме, установленной приложением 1 к условиям аукциона;

- сведения о предприятии в соответствии с приложением 2 к условиям аукциона;

7.4. Заявки принимаются и регистрируются Минприроды Республики Коми в течение 30 дней после опубликования объявления о проведении аукциона в средствах массовой информации. Заявки, поданные после указанного срока, к рассмотрению не принимаются.

7.5. Аукцион проводится аукционной комиссией (далее - Комиссия), образованной приказом Минприроды Республики Коми, которая рассматривает заявки на соответствие объявленным условиям аукциона с привлечением при необходимости экспертов с целью проверки финансовой и технической возможностей заявителя.

7.6. Решение Комиссии о приеме заявки или об отказе в ее приеме оформляется протоколом. О решении Комиссии заявитель извещается в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки. В решении об отказе в приеме заявки должны быть указаны основания отказа.

7.7. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:

1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, а также необходимыми финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

4) если в случае предоставления права пользования недрами заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

8. Порядок проведения аукциона

8.1. Лицо, участвующее в аукционе, непосредственно перед его началом должно представить в аукционную комиссию надлежащим образом оформленную доверенность от лица, подавшего заявку, подтверждающую его полномочия на участие в аукционе и заявление в процессе его проведения суммы разового платежа за пользование недрами.

После подтверждения полномочий лица на участие в аукционе ему присваивается регистрационный номер, дающий право на участие в аукционе.

8.2. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке:

- участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;

- аукцион начинается с объявления наименования участка недр, его краткой характеристики, основных условий пользования участком недр, стартового размера разового платежа за пользование недрами, номеров участников аукциона, шага аукциона;

- если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион считается несостоявшимся;

- каждую последующую величину размера разового платежа за пользование недрами аукционист назначает путем увеличения текущей величины на шаг аукциона;

- после объявления очередной величины аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер;

- затем объявляет следующую сумму размера разового платежа за пользование недрами в соответствии с шагом аукциона;

- при отсутствии участников аукциона, готовых приобрести право пользования участком недр по названной аукционистом сумме, аукционист повторяет эту сумму три раза;

- если после троекратного объявления очередной величины разового платежа за пользование недрами ни один из участников не поднял регистрационный номер, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.

8.3. Величина шага аукциона устанавливается в размере 10% от стартового размера разового платежа за пользование недрами, что составляет 9000 (девять тысяч) рублей.

9. Регламент работы аукционной комиссии

9.1. Состав аукционной комиссии (далее - Комиссия) утверждается приказом Минприроды Республики Коми. До проведения аукциона допускается внесение изменений в состав комиссии, но не позднее 3 дней до проведения аукциона. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии или его заместителя.

9.2. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины ее членов от списочного состава. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются членами Комиссии.

Решения Комиссии, в том числе об утверждении итогов проведения аукциона, принимаются открытым голосованием.

Решение Комиссии считаются принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, присутствующих на заседании. Передача членами Комиссии полномочий по принятию решений другим ее членам не допускается.

9.3. Итоговый протокол Комиссии подписывается всеми принимавшими участие в голосовании членами Комиссии и победителем аукциона. Итоговый протокол содержит:

наименование выставляемого на аукцион участка недр;

список участников заседания (членов аукционной комиссии);

список заявителей, допущенных к участию в аукционе;

стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участком недр полное официальное наименование победителя аукциона.

9.4. Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, могут приложить к протоколу свое мнение.

9.5. В течение 5 рабочих дней с момента подписания итогового протокола Комиссией, Минприроды Республики Коми принимает решение по результатам аукциона и оформляет его приказом.

9.6. Решение о результатах аукциона является основанием для предоставления права пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона или признания аукциона несостоявшимся.

9.7. Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 30 дней с даты государственной регистрации лицензии предложенный им размер разового платежа за пользование недрами, то Минприроды Республики Коми принимает решение об аннулировании итогов аукциона. Комиссия вправе принять решение о признании победителем аукциона претендента, предложившего второй размер разового платежа за пользование недрами.

9.8. В течение 30 дней со дня принятия решения по результатам аукциона Минприроды Республики Коми обеспечивает опубликование информации об его итогах в республиканских и муниципальных средствах массовой информации.

10. Признание аукциона несостоявшимся

Аукцион признается несостоявшимся по решению Минприроды Республики Коми в следующих случаях:

- при отсутствии заявок на участие в аукционе;

- при наличии одной заявки;

- если после троекратного объявления стартового размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером. В этом случае объект снимается с аукциона;

- если он проведен с нарушением законодательства или утвержденных условий аукциона.

11. Выдача лицензии на пользование участком недр

Оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензии на пользование участком недр победителю аукциона осуществляет Минприроды Республики Коми.

12. Адреса, телефоны для справок

Все материалы, связанные с участием в аукционе, направляются по адресу: 167982, г.Сыктывкар, ГСП-2, ул.Интернациональная, 157, Минприроды Республики Коми. Справки и дополнительную информацию можно получить по телефонам: 24-41-70, 21-59-05, 24-07-44. Факс 44-13-90. E-mail mprk@rkomi.ru.