Приложение. Целевая программа "Дети Эжвинского района г. Сыктывкара" (2004-2006 гг.)

Приложение

к решению Совета МО

"Эжвинский район г. Сыктывкара"

от 12 ноября 2003 г. N 53

Целевая программа
"Дети Эжвинского района г.Сыктывкара" (2004-2006 гг.)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2005 г.

Паспорт
Целевой программы "Дети Эжвинского района г. Сыктывкара" на 2004-2006 годы

Наименование программы   Целевая  программа  "Дети   Эжвинского    района

                         г.Сыктывкара" (2004-2006 гг.), далее  Программа,

                         включает Подпрограммы:

                         Профилактика  безнадзорности  и   правонарушений

                         несовершеннолетних;

                         Круглогодичное оздоровление, труд и отдых  детей

                         и подростков;

                         Дети-сироты;

                         Одаренные дети;

                         Здоровый ребенок;

                         Дети инвалиды.

Основание для разработки Закон Республики Коми от 14.10.2002 N 100-РЗ  "О

Программы                долгосрочной Целевой  республиканской  программе

                         "Дети Республики Коми (2003-2006 гг.)

Заказчик Программы       Администрация     муниципального     образования

                         "Эжвинский район г.Сыктывкара"

Разработчики Программы   Управление образования;

                         Управление по социальным вопросам;

                         Отдел культуры;

                         Отдел физкультуры, спорта и туризма;

                         Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их

                         прав

Цели Программы:          1. Организация выполнения Закона Республики Коми

                            от  14.10.2002  N  100-РЗ   "О   долгосрочной

                            Целевой   республиканской   программе   "Дети

                            Республики     Коми"     (2003-2006      гг.)

                            социально-экономического     положения      в

                            Эжвинском районе г.Сыктывкара

                         2. Реализация  принципа  приоритетности  решения

                            проблем детства в районе

Задачи Программы:        Продолжить   создание   системы   взаимодействия

                         учреждений, служб, общественных  организаций  по

                         защите прав и интересов детей;

                         Совершенствование    нормативной,    финансовой,

                         материально-технической,               кадровой,

                         организационно-методической  базы  по  поддержке

                         детства и материнства в  районе,  предупреждению

                         безнадзорности   и   преступности,    сиротства,

                         оздоровлению      и      развитию       талантов

                         несовершеннолетних;

                         Осуществление  комплекса  мер  по  поддержке   и

                         развитию         учреждений         образования,

                         здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры,

                         социальной защиты детей и подростков;

                         Дальнейшее  совершенствование  системы  оказания

                         помощи семье в вопросах сохранения и  укрепления

                         семьи, воспитания, развития и оздоровления детей

                         с использованием современных технологий работы с

                         семьей.

Сроки         реализации 2004-2006 годы

Программы

Исполнители Программы:   Администрация МО "Эжвинский район г.Сыктывкара",

                         муниципальные учреждения района, привлекаемые по

                         согласованию    предприятия    и    общественные

                         организации района

Объемы   и     источники Источниками финансирования  является  бюджет  МО

финансирования:          "Эжвинский район г.Сыктывкара", прочие средства,

                         в   том   числе    средства    федерального    и

                         республиканского  бюджетов  (по   согласованию),

                         внебюджетные средства

                         2004 - 28075 тыс. рублей

                         2005 - 22448 тыс. рублей

                         2006 - 22602,5 тыс. рублей

                         итого: 73125,5 тыс. рублей

Ожидаемые  результаты от Выполнение Программы позволит:

реализации Программы     Привести в систему работу с детьми и подростками

                         района, нуждающихся в государственной  поддержке

                         (дети-сироты,  дети-инвалиды,  одаренные   дети,

                         дети, нуждающиеся в лечении);

                         Совершенствование координации  и  взаимодействия

                         учреждений   и   служб   системы    профилактики

                         беспризорности  и  преступности преступности   и

                         безнадзорности среди подростков;

                         Повышение роли учреждений социальной сферы и  их

                         эффективности     в      решении      актуальных

                         психологических,  медицинских  и  педагогических

                         проблем семьи и детства;

                         Создание необходимых  условий  для  внедрения  в

                         образовательный   процесс    здоровьесберегающих

                         технологий,    способствующих    сохранению    и

                         укреплению здоровья детей,  снижению  уровня  их

                         заболеваемости и инвалидности;

                         Совершенствование   структуры    круглогодичного

                         оздоровления, труда и отдыха детей.

Система   контроля    за Контроль за реализацией  Программы  осуществляют

реализацией Программы:   Совет  и  администрация  МО   "Эжвинский   район

                         г.Сыктывкара"  через  ежегодный  доклад  о  ходе

                         выполнения Программы на 01.02. следующего года.

I. Введение

Целевая программа "Дети Эжвинского района г.Сыктывкара" (2004-2006 гг.) предусматривает дальнейшую работу по решению проблем детства, связанных прежде всего, с последствиями социально-экономических преобразований в обществе и является третьим этапом

I этап Программы - 1997-1999

II этап Программы - 1999-2003

III этап Программы - 2004-2006

II. Содержание проблемы

Необходимость разработки Целевой программы "Дети Эжвинского района г.Сыктывкара" (2004-2006 гг.) обусловлена сложившейся негативной тенденцией в демографических процессах, ростом социального сиротства, преступности, ухудшением здоровья детей и подростков.

Охрана и защита прав детей признана приоритетными Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Коми. Целевая программа "Дети Эжвинского района г.Сыктывкара" на 2004-2006 гг. позволит закрепить опыт, наработанный в 1997-2003 годах, продолжить работу по упорядочению взаимодействия учреждений и служб района, занимающими проблемами детства, объединить усилия в предупреждении негативных явлений.

Программа определяет направления деятельности всех заинтересованных структур по выполнению Закона Республики Коми "О долгосрочной Целевой республиканской Программы "Дети Республики Коми" (2203-2006 гг.).

Программа "Дети Эжвинского района г.Сыктывкара" (2004-2006 гг.) включает в себя шесть Подпрограмм:

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Круглогодичное оздоровление, труд и отдых детей и подростков;

Дети-сироты;

Одаренные дети;

Здоровый ребенок;

Дети-инвалиды.

III. Ресурсное обеспечение программы

Программа носит межотраслевой характер и предусматривает в бюджете района целевые средства в следующем объеме:

Наименование Подпрограммы	Объем финансирования (тыс.руб.)
	2004	2005	2006	Всего
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних	306	246	248	800
Круглогодичное оздоровление, труд и отдых детей и подростков	2359	2201	2309	6869
Дети-сироты	570	780	656	2006
Одаренные дети	570	730	700	2000
Здоровый ребенок	358,5	363,5	368,5	1090,5
Дети-инвалиды	195	195	195	585,5
Всего	4358,5	4515,5	4476	13350

Паспорт
Подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" целевой Программы "Дети Эжвинского района г. Сыктывкара" (2004-2006 годы)

Наименование Подпрограммы "Профилактика безнадзорности  и  правонарушений

                          несовершеннолетних" Целевой  "Дети   Эжвинского

                          района г.Сыктывкара" (2004-2006 годы)

Основание для  разработки Закон Республики Коми "О  долгосрочной  Целевой

Подпрограммы              республиканской  программе   "Дети   Республики

                          Коми" (2003-2006 гг.)

Заказчик Подпрограммы     Администрация    муниципального     образования

                          "Эжвинский район г.Сыктывкара"

Разработчики Подпрограммы Комиссия по делам несовершеннолетних  и  защите

                          их прав при администрации МО  "Эжвинский  район

                          г.Сыктывкара",   управление    по    социальным

                          вопросам  администрации  МО  "Эжвинский   район

                          г.Сыктывкара",   отдел   по   делам    молодежи

                          администрации     МО      "Эжвинский      район

                          г.Сыктывкара", отдел культуры администрации  МО

                          "Эжвинский    район    г.Сыктывкара",     отдел

                          физкультуры, спорта и туризма администрации  МО

                          "Эжвинский   район   г.Сыктывкара",   Эжвинский

                          районный      отдел       внутренних       дел,

                          медико-социальное  отделение   МУЗ   "Эжвинская

                          детская городская поликлиника"

Цели Подпрограммы         Снижение  социальной  напряженности  в  районе,

                          стабилизация преступности несовершеннолетних  в

                          районе  на  общественно-допустимом   уровне   с

                          последующим   снижением   уровня   преступности

                          несовершеннолетних

Задачи Подпрограммы       - совершенствование    деятельности     системы

                            профилактики безнадзорности и  правонарушений

                            несовершеннолетних;

                          - обеспечение комплексного подхода  к  проблеме

                            профилактики безнадзорности и  правонарушений

                            несовершеннолетних субъектами и  учреждениями

                            профилактики;

                          - развитие  системы   учреждений,   оказывающих

                            социально-педагогическую   и   иную    помощь

                            подросткам,  попавшим  в  трудную   жизненную

                            ситуацию,  и   способствующих   их   успешной

                            адаптации   в   обществе,   наиболее   полной

                            самореализации;

                          - развитие и укрепление материально-технической

                            базы        учреждений,        осуществляющих

                            социально-реабилитационную            работу,

                            психолого-педагогическое развитие и коррекцию

                            детей и подростков;

                          - кадровое  обеспечение  системы   профилактики

                            безнадзорности        и        правонарушений

                            несовершеннолетних;

                          - укрепление       взаимодействия        семьи,

                            образовательных и реабилитационных учреждений

                            по     профилактике     безнадзорности      и

                            правонарушений несовершеннолетних

Сроки          реализации 2004-2006 годы

Подпрограммы

Перечень         основных - организационные   меры   поддержки    системы

мероприятий Подпрограммы    профилактики безнадзорности и  правонарушений

                            несовершеннолетних;

                          - укрепление и развитие материально-технической

                            базы системы  профилактики  безнадзорности  и

                            правонарушений несовершеннолетних;

                          - экономические    меры    поддержки    системы

                            профилактики безнадзорности и  правонарушений

                            несовершеннолетних;

                          - научно-методическое  и  кадровое  обеспечение

                            деятельности       системы       профилактики

                            безнадзорности        и        правонарушений

                            несовершеннолетних

Исполнители Подпрограммы  Отделы  администрации   МО   "Эжвинский   район

                          г.Сыктывкара",     управление      образования,

                          управление  по   социальным   вопросам,   отдел

                          внутренних дел, учреждения здравоохранения

Объемы      и   источники В целом на реализацию Подпрограммы  потребуется

финансирования            21371 тыс.  рублей  за  счет  средств  местного

Подпрограммы              бюджета,  республиканского  бюджета  Республики

                          Коми, других источников, в том числе по годам:

                          2004 год - 8098 тыс. рублей

                          2005 год - 7628 тыс. рублей

                          2006 год - 5645 тыс. рублей

Ожидаемые  результаты  от Реализация     мероприятий,     предусмотренных

реализации Подпрограммы   Подпрограммой, позволит обеспечить:

                          - снижение  криминогенной  ситуации  и   уровня

                            безнадзорности в подростковой среде;

                          - повышение     эффективности      деятельности

                            учреждений        системы        профилактики

                            безнадзорности        и        правонарушений

                            несовершеннолетних;

                          - создание    необходимой    методической     и

                            материально-технической базы для  организации

                            деятельности учреждений системы  профилактики

                            безнадзорности        и        правонарушений

                            несовершеннолетних;

                          - увеличение     охвата     несовершеннолетних,

                            состоящих    на    социально-профилактических

                            учетах,                     квалифицированной

                            социально-психолого-педагогической помощью;

                          - увеличение   числа   детей   и    подростков,

                            охваченных различными формами организованного

                            труда и отдыха во внеурочное время

Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Данная Подпрограмма является продолжением Комплексной целевой программы по профилактике правонарушений, безнадзорности, других негативных явлений среди несовершеннолетних и защите их прав в Эжвинском районе г.Сыктывкара на 2001-2003 годы, мероприятия которой в основном выполнены.

В Эжвинском районе г.Сыктывкара накоплен положительный опыт:

1. По созданию сети учреждений, оказывающих психолого-педагогическую, медико-социальную, реабилитационную помощь детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В октябре 2001 года в районе открыто медико-социальное отделение при Эжвинской городской детской поликлинике, которое работает в тесном контакте со всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Хорошую оценку педагогов, учащихся и родителей получила работа подросткового центра "Медико-педагогическая школа", созданного в сентябре 1999 года. Коллектив школы из года в год совершенствует формы и методы работы с педагогами школ, учащимися и их родителями.

С целью создания системы реабилитационной работы с дезадаптированными семьями и детьми в декабре 2001 года социальный приют для несовершеннолетних "Березка" был реорганизован в МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних". В 2002 году стационарную реабилитацию прошли 144 несовершеннолетних, за 9 месяцев 2003 года - 108 детей. В отделениях дневного пребывания реабилитацию в 2002 году прошли 150 детей и подростков, за 9 месяцев 2003 года - 115 детей.

2. По созданию банков данных о различных категориях подростков "группы риска", состоящих на учете в отделении по делам несовершеннолетних, КпДН и ЗП, на внутришкольных учетах, а также о семьях, находящихся в социально-опасном положении.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав разработано положение о взаимодействии учреждений МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" в работе с социально-неблагополучной семьей, имеющей в своем составе несовершеннолетних детей.

Во всех образовательных учреждениях имеется социальный паспорт учреждения.

3. По вовлечению детей и подростков в систему дополнительного образования.

В шести школах района работают досуговые центра. Широкое распространение получило КВН движение. 3000 детей и подростков посещают спортивные секции. В образовательных учреждениях района охват кружковой работой в школах составляет 5988 человек (76,7%), вне школ - 5947 человек (76,3%). Из них подростков "группы риска" 376 человек.

4. По оказанию социально-экономических мер поддержки семьи.

5. По проведению межведомственных профилактических операций "Подросток", "Каникулы", "Лидер", "Хмель", "Кумар", "Контакт" и др. направленных на предупреждение безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, выявление групп несовершеннолетних с негативной направленностью, выявление фактов жестокого обращения с детьми, разобщение преступных групп несовершеннолетних. Результаты проведения данных операций анализируется всеми субъектами системы профилактики.

6. По предупреждению отсева среди учащихся образовательных учреждений.

В образовательных учреждениях района создано правовое поле по регламентации вопросов приема и отчисления учащихся, ведется документация по учету и движению обучающихся. Ежегодно в сентябре в ОУ проводится месячник по всеобучу, в ходе которого выявляется учащиеся, не приступившие к учебе в новом учебном году. На 1 октября 2003 года количество таких подростков составило 16 человек (на 1 октября 2002 года - 21).

7. По организации летнего труда и отдыха детей и подростков района.

Вместе с тем, проблема профилактики безнадзорности и преступности несовершеннолетних в районе на протяжении последних лет по-прежнему остается актуальной.

Несмотря на проводимую работу в районе за 9 месяцев 2003 года допущен рост преступности несовершеннолетних на 31,4 процента. За 9 месяцев 2003 года несовершеннолетними совершено 92 преступления (за аналогичный период 2002 года - 70 преступлений). В совершении преступлений приняли участие 87 несовершеннолетних (за 9 месяцев 2002 года - 77 несовершеннолетних).

Стабильно высоким остается уровень групповой преступности (около 65 процентов). За последние два года прослеживается тенденция роста повторной преступности (в 2001 году повторно преступления совершили 12 человек, в 2002 году - 20 человек). Каждое пятое преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения. С каждым годом увеличивается число граждан, лишенных родительских прав, вместе с этим увеличивается количество социальных сирот, растет число безнадзорных детей. С каждым годом увеличивается количество несовершеннолетних, обсужденных и поставленных на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (2000 г. - 302 человека, 2001 г. - 397 человека, 2002 г. - 411 человек, за 9 месяцев 2003 г. - 392 человека). Обозначилась проблема защиты детей от жестокости и насилия в семье.

Основными причинами роста безнадзорности и преступности несовершеннолетних являются:

1. Неблагополучие в семьях, уклонение родителей от воспитания, содержания и обучения своих детей.

2. Рост количества семей, находящихся в социально-опасном положении.

3. Рост числа подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества.

4. Медленное расширение сети учреждений реабилитации детей и подростков.

5. Низкий уровень материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования, центров и клубов технической направленности для подростков, других субъеков# системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6. Недостаточное финансирование учреждений образования, социальной сферы, системы социально-реабилитационных учреждений для детей и подростков.

7. Многие направления работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, малоэффективны и не позволяют на должном уровне решать вопросы межведомственного взаимодействия в помощи и поддержке семьям и детям "группы риска".

8. Недостаточное кадровое обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и прав несовершеннолетних.

9. Общественные молодежные и другие общественные организации не принимают участия в решении вопросов профилактики безнадзорности и право нарушений несовершеннолетних.

Изложенные факты свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблемы профилактик безнадзорности и прав несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации, вливания дополнительных финансовых ресурсов в целях создания условий для развития, реабилитации и успешной социализации детей и подростков, нуждающихся в поддержке государства.

Информация о состоянии преступности несовершеннолетних и семейном неблагополучии в Эжвинском районе г. Сыктывкара

	2000 год	2001 год	2002 год	9 мес. 2003 год
Совершено преступлений несовершеннолетними	137	161	101	92
Привлечено к уголовной ответственности в том числе школьников учащихся УНПО, ССУЗов не работают, не учатся иногородние	114 51 25 13 6	129 83 19 8 10	100 59 16 7 10	87 60 11 9 9
Состоят на учете в ОпДН	140	146	165	180
На учете семей, находящихся в социально-опасном поло- жении в них детей	409 590	417 603	381 425	431 492
Лишено родительских прав	42	35	49	42

Система мероприятий по реализации подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Целевой программы "Дети Эжвинского района г.Сыктывкара" (2004-2006 гг.)

Мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансиро- вания (тыс.руб.)	В том числе			Источник финансирова- ния	Ответственные
			2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организационные мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.1. Создание и ведение банков данных:	2004-2006						Управление по социальным вопро- сам, отдел внутренних дел, комиссия по делам несовершеннолет- них и защите их прав (КПДН и ЗП), медико-социальное отделение Эжвин- ской городской детской поликлиники
- о детях и семьях, находящихся в социально-опасном положении.
- о беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, в том числе, находящихся в розыске;
- о детях школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях:
- о детях школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях:
- о несовершеннолетних, систематически совер- шающих противоправные поступки
1.2. Организация и проведе- ние комплексных профилактических опера- ций "Подросток", "Каникулы", "Лидер", "Хмель", "Контакт" и др.	2004-2006						Отдел внутренних дел, управление образования, управление по социальным, воп- росам, КПДН и ЗП
1.3. Проведение конкурсов:	2004-2006					по Программе	Управление образования
- на лучшую постановку профилактической работы среди образовательных учреждений;		15	5	5	5
- целевых программ по профилактике правонару- шений, бродяжничества и безнадзорности несовершеннолетних		15	5	5	5
1.4. Обеспечить в образова- тельных учреждениях, в местах, доступных для обучающихся и их родителей информацион- ные стенды "Права и обязанности несовершен- нолетних", где разместить тексты Уставов, правил внутреннего распорядка учреждений, информации об органах и учреждениях, осущест- вляющих контроль и надзор за обеспечением и защитой прав ребенка, оказывающих психологи- ческую, социальную, правовую помощь несовершеннолетним с проблемами в развитии, обучении, поведении, социальной адаптации	2004						Управление образования
1.5. При осуществлении инспектирования образо- вательных учреждений и проведении аттестации руководителей рас- сматривать в качестве одного из критериев результата их деятельности показатель состояния работы по защите прав обучающихся, профилак- тику их безнадзорности и правонарушений	2004-2006						Управление образования
1.6. Поддержка развития детского самоуправле- ния, а также деятельности детских и молодежных объединений	2004-2006	45	15	15	15	по отрасли	Управление образования
1.7. Организация уличной социальной работы с детьми	2004-2006	30	10	10	10	по отрасли	Управление по социальным вопро- сам
1.8. Организация соревнова- ний дворовых команд по футболу, баскетболу, волейболу, хоккею, русской лапте	2004-2006	300	100	100	100	по Программе	Управление образования
1.9. Совершенствование про- филактической работы с семьями и детьми, нуждающимися в оказании помощи на ранних стадиях социального неблагополучия, в целях своевременного выявле- ния, вмешательства и комплексного социально- психологического соп- ровождения семьи и ребенка	2004-2006	30	10	10	10	по Программе	Управление по социальным вопро- сам, управление образования
1.10. Создание условий для проведения внеурочной работы с детьми и подростками в образовательных учреж- дениях во второй половине дня, совершенствование до- суговой деятельности по месту жительства, обеспечение доступа детей и подростков в спортучреждения в вечернее время, в воскресные дни и каникулы	2004-2006	30	10	10	10	по Программе	Управление образования
1.11. Стационарная психолого- педагогическая, медико- социальная и правовая реабилитация детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении, на базе МУ "СРЦН"	2004-2006	7290	2430	2430	2430	по отрасли	Управление по социальным вопро- сам
1.12. Работа отделения дневного пребывания детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении на базе МУ "СРЦН". Обеспечение детей в отделении горячим питанием	2004-2006	240	80	80	80	по отрасли	Управление по социальным вопро- сам
1.13. Выявление родителей и законных представителей несовершеннолетних, не выполняющих обязанности по их воспитанию, обучению и содержанию и принятие к ним установленных законом мер	2004-2006						Управление обра- зования, отдел внутренних дел, управление по социальным вопро- сам, учреждения здравоохранения
1.14. Организация социально- педагогического патро- нажа семей с детьми, находящимися в социально опасном положении, детей и подростков с девиантным поведением	2004-2006						Управление обра- зования, управ- ление по социальным вопро- сам, отдел внутренних дел, учреждения здра- воохранения
1.15. Проведение мероприятий, направленных на формирование обществен- ного мнения, способствующего укреп- лению семьи в рамках:	2004-2006
- Дня матери		30	10	10	10	по Программе	Управление по социальным вопро- сам
- Международного дня семьи		45	15	15	15	по Программе	Управление образования
1.16. Проведение мероприятий, посвященных Международ- ному дню защиты прав ребенка	2004-2006	30	10	10	10	по Программе	Управление по социальным вопро- сам
1.17. Ввести в образователь- ных учреждениях практику закрепления за конкретными работниками функций координаторов профилактической работы с обучающимися воспитанниками	2004-2006						Управление образования
1.18. Продолжить практику проведения декад, месячников правовых знаний в образовательных учреж- дениях с привлечением работников суда, прокуратуры, РОВД, здравоохранения	2004-2006	15	5	5	5	по Программе	Управление образования
1.19. Совершенствовать работу комиссии по вопросам всеобуча при управлении образования	2004-2006						Управление образования
1.20. Продолжить работу районного клуба "Подросток и закон"	2004-2006						Управление образования, отдел культуры
1.21. Квотирование рабочих мест для трудоустройст- ва несовершеннолетних, особо нуждающихся в социальной защите за счет проведения системы мер экономического стимулирования пред- приятий и организаций	2004-2006						Центр занятости населения
1.22. Создание рабочих мест для несовершеннолетних на период летних каникул	2004-2006						Центр занятости населения, управ- ление образова- ния, управление по социальным вопросам
1.23. Профессиональная подго- товка подростков "группы риска", не имеющих основного общего образования на базе специальной (коррекционной) школы	2004-2006	160	50	50	60	по отрасли	Управление образования
1.24. Проведение молодежной акции "За здоровый образ жизни"	2004-2006	30	10	10	10	по Программе	Отдел по делам молодежи
1.25. Участие в республикан- ских молодежных акциях "Белые вороны", "За здоровый образ жизни", "милиция и дети"	2004-2006	9	3	3	3	по Программе	Отдел по делам молодежи
2. Государственная поддержка развития учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1. Содействие в развитии и укреплении материально- технической базы учреждений системы профилактики безнадзор- ности и правонарушений несовершеннолетних:
- Приобретение ком- пьютера в отделение по делам несовершен- нолетних РОВД	2004	30	30			по отрасли	Районный отдел внутренних дел
- Приобретение ком- пьютера в медико- социальное отделение Эжвинской городской детской поликлиники	2004	30	30			по отрасли	МУЗ "Эжвинская детская городская поликлиника"
- Приобретение мебели для медико-социального отделения	2004-2005	20	10	10		по отрасли	МУЗ "Эжвинская детская городская поликлиника"
- Приобретение мебели для отделения дневного пребывания детей МУ "СРЦН"	2004	30	30			по отрасли	Управление по социальным вопро- сам
2.2. Укрепление материально- технической базы учреждений дополнитель- ного образования туристско-краеведческой и технической направленности	2004-2006	450	150	150	150	по отрасли	Управление образования
2.3. Приобретение множитель- ной техники для подросткового центра "Медико-педагогическая школа": ксерокс и цветной принтер	2004	55	55			по отрасли	Управление образования
2.4. Приобретение психолого- диагпостического инст- рументария (сертифици- рованного) для работы психологов в образова- тельных учреждениях	2004	60	60			по Программе	Управление образования
2.5. Приобретение диагности- ческого ящика для обследования детей на районной психолого- медико-педагогической комиссии (автор Семаго)	2004	50	50			по Программе	Управление образования
2.6. Строительство спортив- ных комплексов в IIIа микрорайоне, микро- районе Строитель	2004-2006	3000	1500	1500		Внебюджетные средства	Отдел физкульту- ры, спорта и туризма
2.7. Открытие МУ "Центр социальной помощи семье и детям" с отделениями: - психолого-педагоги- ческой помощи (со службой "Телефон доверия") - помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - социально-экономичеc- кой помощи - социальной гостиницей	2005	7800	2600	2600	2600	по отрасли	Управление по социальный вопро- сам
2.8. Открытие отделения профилактики безнадзор- ности несовершеннолет- них МУ "СРЦН" в центральной счасти Эжвинского района	2004						Управление по со- циальным вопросам
2.9. Открытие специального учебно-воспитательного учреждения для детей с девиантным поведением	2004-2005	1000	600	400		по отрасли	Управление образования
2.10. Развитие сети учреждений дополни- тельного образования: открытие эстетических центров в сош N 22, 31	2004-206					по отрасли	Управление образования
3. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение учреждений системы профилактики безопасности и правонарушений несовершеннолетних
3.1. Создание социальной рекламы, пропаганди- рующей здоровый образ жизни, законопослушное поведение, духовно- нравственные ценности семьи, привлечение детей и подростков к труду и занятиям спортом в районе и учреждениях	2004-2006	45	15	15	15	по Программе	Отдел культуры
3.2. Осуществление информа- ционно-просветительской работы с населением, пропагандирующей на- циональные традиции и ценности семьи	2004-2006						Управление по социальным вопро- сам, управление образования, от- дел культуры
3.3. Освещение в средствах массовой информации проблем детской безнадзорности и преступности, ответ- ственности родителей, не исполняющих родительские обязан- ности, вовлекающих детей в противоправную деятельность	2004-2006	30	10	10	10	по Программе	Управление образования
3.4. Анализ состояния профилактической работы по предупреждению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики	ежегодно						Отдел внутренних дел, управление образования, уп- равление по социальным вопро- сам, КпДНиЗП
3.5. Приобретение для образовательных учреж- дений и подросткового центра "Медико- педагогической школы" справочной литературы по вопросам социально- психологического нап- равления	2004-2006	45	15	15	15	по отрасли	Управление образования
3.6. Разработка и внедрение новых коррекционно- реабилитационных программ и технологий по работе с детьми и подростками девиантного поведения	2004-2006						Управление по социальным вопро- сам, управление образования
3.7. Проведение научно- практических семинаров, конференций, диспут- клубов, "круглых столов", встреч с общественностью по вопросам организации профилактической и реабилитационной работы с семьями и подростками "группы риска"	ежегодно	15	5	5	5	по Программе	Управление обра- зования, управ- ление по социальным вопро- сам, отдел внутренних дел, отдел по делам молодежи, учреж- дения здравоохра- нения
3.8. Выпуск памяток, закладок с информацией по профилактике вредных привычек, наркозависи- мости, для обеспечения учащихся школы, ПУ	2004-2006	26	8	8	10	по Программе	Отдел культуры
3.9. Открытие передвижного пункта выдачи книг в МУ "Социально-реабилита- ционный центр для несовершеннолетних" от библиотеки филиала N 15	2004						Отдел культуры, МУК "Эжвинская центральная биб- лиотечная систе- ма"
3.10. Открытие информационных интернет-центров в центральной библиотеке "Светоч" и детской центральной библиотеке "Алый парус"	2004-2005	150	75	75		по отрасли	Отдел культуры
4. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.1. Проведение обучающих семинаров по вопросам профилактики алкоголиз- ма, наркомании, токсикомании, других антиобщественных прояв- лений среди детей и подростков для классных руководителей, социаль- ных педагогов, психологов, медицинских работников, специалис- тов по социальной работе учреждений социальной защиты	2004-2006					по отрасли	Управление образования
4.2. Переподготовка специа- листов на базе КРИРОиПК	2004-2006	75	25	25	25	по Программе	Управление образования
- психологов
- социальных педагогов
- воспитателей учрежде- ний интернатного типа
4.3. Семинары, совещания с субъектами системы профилактики безнадзор- ности и правонарушений несовершеннолетних	ежегодно						КпДНиЗП
4.4. Участие в республикан- ском семинаре ответственных секрета- рей КпДНиЗП	1 раз в 2 года						КпДНиЗП
4.5. Повышение квалификации специалистов подростко- вого центра "Медико- педагогическая школа"	2004-2006	60	20	20	20	по отрасли	Управление образования
4.6. Ввести ставку специалиста по праву в штат подросткового центра "Медико- педагогическая школа"	2004	111	37	37	37	по отрасли	Управление образования

Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
	2004	2005	2006	Всего
По бюджету отраслей, в том числе	6217	5892	5417	17526
Образование	952	687	297	1936
Социальная политика	5150	5120	5120	15390
Культура, искусство и кинематография	75	75		150
Здравоохранение	40	10		50
Внебюджетные средства	1500	1500		3000
По Программе, в том числе	306	246	248	800
Управлению по социальным вопросам	30	30	30	90
Управлению образования	240	180	180	600
Отделу по делам молодежи	13	13	13	39
Отдел культуры	23	23	25	71
Всего по Подпрограмме	8023	7438	5665	21196

Согласовано

Заместитель главы администрации

В.В.Старцева

Заместитель главы администрации

С.Ю.Савельева

Начальник управления образования

Г.Г.Торопкова

Заведующий отделом культуры

С.А.Притчина

Заведующий отделом физкультуры,

спорта и туризма

А.В.Смолев

Заведующий отделом по делам молодежи

Е.М.Баскакова

Начальник ОпДН РОВД

И.И.Горева

Районная подпрограмма
"Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков на 2004-2006 годы в Эжвинском районе г. Сыктывкара" к Программе "Дети Эжвинского района" (2004-2006 г.г.)

Наименование Подпрограммы        "Круглогодичное  оздоровление,  отдых  и

                                 труд детей  и  подростков  на  2004-2006

                                 годы в Эжвинском районе г.Сыктывкара".

Основание      для    разработки Закон Республики  Коми  "О  долгосрочной

Подпрограммы                     целевой республиканской программе  "Дети

                                 Республики  Коми"  (2003-2006  гг.)   от

                                 14.10.2002 N 100-РЗ

Заказчик Подпрограммы            Администрация   МО   "Эжвинский    район

                                 г.Сыктывкара"

Разработчики Подпрограммы        Управление  образования,  управление  по

                                 социальным     вопросам,      учреждения

                                 здравоохранения, отдел  культуры,  отдел

                                 физкультуры, спорта и туризма, отдел  по

                                 делам    молодежи    администрации    МО

                                 "Эжвинский район г.Сыктывкара".

Цель Подпрограммы                - дальнейшее      развитие       системы

                                   государственной              поддержки

                                   оздоровления, отдыха  и  труда детей и

                                   подростков

Задачи Подпрограммы              - совершенствование  организационного  и

                                   финансового    обеспечения     системы

                                   оздоровления, отдыха и труда  детей  и

                                   подростков;

                                 - усиление социальной  направленности  -

                                   обеспечение   адресности,    улучшение

                                   качества,     развитие      профильной

                                   направленности оздоровления, отдыха  и

                                   труда детей и подростков,  новых  форм

                                   отдыха и занятости;

                                 - достижение    максимального     охвата

                                   организованными формами  оздоровления.

                                   отдыха и труда  детей,  нуждающихся  в

                                   особой заботе государства;

                                 - развитие новых  форм  отдыха  и  труда

                                   детей и подростков;

                                 - укрепление     материально-технической

                                   базы детских оздоровительных  лагерей,

                                   находящихся на территории района;

                                 - повышение эффективности медицинского и

                                   санитарно-эпидемиологического  надзора

                                   в организациях оздоровления, отдыха  и

                                   труда детей и подростков;

                                 - научно-методическое     и     кадровое

                                   обеспечение  деятельности  организаций

                                   оздоровления, отдыха и труда  детей  и

                                   подростков.

Сроки реализации Подпрограммы    2004-2006 годы

Перечень  основных   мероприятий - укрепление         и          развитие

Подпрограммы                       материально-технической           базы

                                   организаций  оздоровления,  отдыха   и

                                   труда детей и подростков,  находящихся

                                   на территории Эжвинского района;

                                 - организационные меры поддержки системы

                                   оздоровления, отдыха и труда  детей  и

                                   подростков;

                                 - экономические      меры      поддержки

                                   оздоровления, отдыха и труда  детей  и

                                   подростков;

                                 - научно-методическое     и     кадровое

                                   обеспечение  деятельности  организаций

                                   оздоровления, отдыха и труда  детей  и

                                   подростков.

Исполнители основных мероприятий - управление образования;

Подпрограммы                     - управление по социальным вопросам;

                                 - отдел по делам молодежи;

                                 - отдел физкультуры, спорта и туризма;

                                 - учреждения здравоохранения;

                                 - Сыктывкарский    центр       занятости

                                   населения;

                                 - отдел культуры;

                                 - управление    финансов   МФ   РК    по

                                   Эжвинскому району;

                                 - предприятия района.

Ожидаемые результаты  реализации - охвата детей  организованными  формами

Подпрограммы                       оздоровления,  отдыха  и   труда   при

                                   сохранении социальных приоритетов;

                                 - улучшение  качества   оздоровления   и

                                   отдыха детей и подростков;

                                 - совершенствование              системы

                                   круглогодичного оздоровления, отдыха и

                                   труда детей и подростков;

                                 - совершенствование

                                   организационно-методической  работы  и

                                   подготовки    кадров    для    детских

                                   оздоровительных лагерей.

Система контроля за исполнителем - заседания Координационного  Совета  по

Подпрограммы                       организации  оздоровления,  отдыха   и

                                   труда детей и подростков;

                                 - ежегодный   доклад    по    выполнению

                                   Подпрограммы    главе    администрации

                                   муниципального образования;

                                 - составление отчетов в  Координационный

                                   Совет при Правительстве РК;

                                 - контроль   управления   финансов    за

                                   использованием средств, выделяемых  на

                                   оздоровление и отдых детей

I. Введение

Мероприятия Подпрограммы направлены на формирование эффективной политики в области организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков в современных социально-экономических условиях.

II. Содержание проблемы

Важной составной частью процесса образования и воспитания детей и подростков является организация их оздоровления, отдыха и труда. Последние годы в районе, как и в Республике Коми, политика в этой сфере строилась так, чтобы организованными формами труда и отдыха охватить как можно больше детей, а процесс отдыха обеспечивал преемственность с обучением и воспитанием.

На муниципальном уровне работает Координационный Совет, который рассматривает вопросы организации отдыха и труда в учреждениях бюджетной сферы, так и в ОАО "Нойзидлер Сыктывкар".

Положительным является концентрация финансовых ресурсов, поступающих из различных источников (федеральный бюджет, республиканский бюджет РК, бюджеты отраслей, средства Фонда социального страхования, средства предприятий и родителей).

Приоритетным направлением стала организация оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, нуждающихся в особой поддержке государства (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети из малообеспеченных и многодетных семей, дети-спортсмены, одаренные дети).

В течение последних лет в районе создается районный лагерь труда и отдыха детей, который пользуется спросом.

Первый год в районе была организована спортивная работа по месту жительства, дети с удовольствием участвовали в спартакиаде.

Организованный отдых, труд детей и подростков позволяет:

- оказать действенную помощь семье, родителям;

- предупредить негативные явления среди детей и подростков (преступность, правонарушения, бродяжничество, наркомания);

- обеспечить преемственность и непрерывность в воспитании и обучении детей.

Сложившуюся систему круглогодичного оздоровления, отдыха и труда детей и подростков необходимо сохранить и создать дополнительные организационные, методические и финансовые условия для их дальнейшего развития.

Однако, при организации оздоровления, отдыха и труда детей в районе существуют следующие проблемы:

1. Создание в период каникул оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, временных рабочих мест для детей в возрасте 14-18 лет.

2. Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних.

3. Организация оздоровления и занятости детей, оказавшихся в социально-опасном положении, беспризорных и безнадзорных детей на льготных условиях.

4. Развитие наиболее доступных форм организации отдыха и оздоровления детей, в том числе профильных и палаточных лагерей.

5. Обеспечение организаций отдыха и оздоровления детей необходимым спорт и культинвентарем.

В связи с недостаточной наполняемостью районного бюджета, ростом количества семей, находящихся в социально-опасном положении, а в них детей, для решения всех названных проблем необходима разработка районной Подпрограммы "Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков Эжвинского района г.Сыктывкара" на 2004-2006 годы.

В предстоящий период в первоочередном порядке будут организованы отдых, оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом (или) физическом развитии, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства. Особое внимание будет уделено беспризорным и безнадзорным детям.

III. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

1. Дальнейшее развитие системы государственной поддержки оздоровления, отдыха и труда детей и учащейся молодежи Эжвинского района г.Сыктывкара.

2. Создание социальной инфраструктуры, способствующей воспитанию, развитию и оздоровлению детей и подростков.

Основными задачами Подпрограммы являются:

1. Совершенствование организационного и финансового обеспечения системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков Эжвинского района г.Сыктывкара.

2. Усиление социальной направленности, обеспечение адресности, улучшение качества, развитие профильной направленности оздоровления, отдыха и труда детей и подростков.

3. Развитие новых форм отдыха и труда детей и подростков.

4. Достижение максимального охвата организованными формами оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, в том числе нуждающихся в особой заботе государства.

5. Научно-методическое сопровождение и кадровое обеспечение системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков Эжвинского района г.Сыктывкара.

6. Внедрение новых методик и технологий в оздоровительную работу с детьми и подростками.

7. Дальнейшее развитие и укрепление материально-технической базы детских оздоровительных лагерей на территории Эжвинского района г.Сыктывкара.

8. Повышение эффективности медицинского и санитарно-эпидемиологического надзора за организацией оздоровления, отдыха и труда детей и подростков; спортивно-оздоровительной и культурно-массовой работы.

Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, будут реализованы в 2004-2006 годах.

IV. Направления реализации Подпрограммы

Основными направлениями реализации Подпрограммы являются:

1. Укрепление материально-технической базы организаций оздоровления, отдыха и труда детей и подростков.

2. Расширение и дальнейшее развитие сети учреждений оздоровления, отдыха и труда детей и подростков на территории Эжвинского района г.Сыктывкара, оснащение их необходимым оборудованием и инвентарем.

3. Организационные меры поддержки и развития системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, включающие:

- обеспечение путевками детей-сирот, детей-инвалидов, детей, проживающих в многодетных, неполных, социально неблагополучных, нуждающихся семьях, детей с ослабленным здоровьем, детей безработных граждан, одаренных детей, детей-спортсменов, детей, состоящих на профилактическом учете и находящихся в социально-опасном положении;

- внедрение новых форм оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;

- организация приемки детских оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, включая безопасность их функционирования, контроль за их деятельностью.

4. Экономические меры поддержки оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, направленные на привлечение дополнительных внебюджетных источников для реализации Подпрограммы, в том числе средств государственных внебюджетных фондов, направляемых на реализацию Подпрограммы в установленном порядке.

5. Научно-методическое и кадровое обеспечение деятельности и организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, предусматривающее работу по подготовке и повышению квалификации кадров для работы в оздоровительных учреждениях, совершенствованию научно-методических основ деятельности учреждений детского отдыха и оздоровления, планирование разработки новых моделей детских оздоровительно-образовательных учреждений различных видов.

Система мероприятий по реализации Подпрограммы "Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков Эжвинского район г.Сыктывкара" к программе "Дети Эжвинского района" (2004-2006 гг.)

Мероприятия	Срок исполне- ния	всего	2004	2005	2006	Источник финансирования	Исполнители
Раздел 1. Укрепление материально-технической базы учреждений оздоровления, отдыха и труда детей и подростков
1. Оборудование помещений при оздоровительных лагерях для функциониро- вания санаторных групп на базе образовательных учреждений	2004-2006	146	131	15			управление образования
- приобретение физиоап- паратуры (ДОУ N 74, 85)			15	15		по отрасли
- создание физиокабинета на базе Гимназии			60			внебюджетные средства
- приобретение раскладу- шек - 120 штук			56			по отрасли
2. Укрепление материальной базы оздоровительных лагерей учреждений образования:	2004-2006	215	85	75	55	по Программе
- приобретение спортивно- го инвентаря		100	40	30	30		управление образования
		15	5	5	5		управление по социальным воп- росам
- приобретение аудио, видеотехники		40	20	20			управление образования
- приобретение игрового материала		60	20	20	20		управление образования
3. Укрепление материальной базы учебно-опытного хозяйства "Шыладор" коррекционной школы- интерната N 3		1885	1050	750	80	республикан- ский бюджет	управление образования
- бурение артезианской скважины и строительство системы подачи воды на хоздвор и жилую зону	2004-2006	300	300
- строительство пожарного водоема	2004	100		100
- установка системы оповещения на случай пожара (пожарная сигнализация, договор на обслуживание)	2004-2006	235		150	80
- строительство жилой зоны на 12 чел.	2004-2006	150	150
- приобретение автобуса	2004-2006	600	600
- приобретение трактора		500		500
Раздел II. Организационные меры поддержки оздоровления, отдыха и труда детей и подростков
1. Организация отдыха и оздоровления детей-сирот	2004-2006	6000	2000	2000	2000	Республикан- ский бюджет	МО и ВШ РК Управление образования
2. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков за пределами Республики Коми (одаренные 90 чел. каждый год)	2004-2006	1350	450	450	450	Республикан- ский бюджет	ГУН "Туркомп- лекс" Управление об- разования
3. Организация районного лагеря труда и отдыха (по 900 чел. ежегодно) (питание)	2004-2006	1050	300	350	400	Республикан- ский бюджет	Отдел по делам молодежи
		750	250	250	250	Фонд занятости	Управление образования Управление по соц. вопросам
		1350	400	450	500	по Программе	Отдел по делам молодежи
4. Организация профильных лагерей для подростков (100 чел.) 14-16 лет	2004-2006	600	200	200	200	Республикан- ский бюджет	Отдел по делам молодежи
5. Организация круглогодич- ного отдыха, оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства в городские оздоровитель- ные лагеря с дневным пребыванием на базе МУ "Социально-реабилитацион- ный центр для несовершеннолетних", "Комплексный центр социального обслуживания населения"	2004-2006	360	120	120	120	Федеральный бюджет	Управление по социальным воп- росам
6. Организация оздоровления и отдыха детей из малообеспеченных семей, нуждающихся в особой заботе государства, в выездных оздоровительных лагерях	2004-2006	2220	740	740	740	Республикан- ский бюджет	Управление по соц. вопросам
7. Организация отдыха и оздоровления детей- спортсменов (50 чел.).	2004-2006	750	250	250	250	Республикан- ский бюджет	Отдел физкуль- туры и спорта
8. Организация лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений ежегодно (1200 чел.).	2004-2006 ежегодно	6370	2000	2120	2250		Управление образования
		5700	1800	1900	2000	по Программе
		670	200	220	250	родительские взносы
9. Организация экологических и туристических маршрутов по Эжвинскому району и Республике Коми (100 чел.)	2004-2006	300	100	100	100	по Программе	Управление образования
10. Организация временной занятости подростков, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период школьных каникул	2004-2006	94,5 пита- ние в период кани- кул	31,5	31,5	31,5	по отрасли "Социальная политика"	Управление по социальным воп- росам
11. Возмещение расходов органам здравоохранения по проведению медосмотров детей из малоимущих, многодетных семей, персонала, направляемых в выездные оздоровительные лагеря	2004-2006	99	33	33	33	по отрасли "Социальная политика"	Управление по социальным воп- росам
12. Организация лагерей с дневным пребыванием для детей дошкольного возраста, 6-7 лет, на базе ДОУ по 60 чел. ежегодно	2004-2006	216	72	72	72	по отрасли "Образование", родительские средства	Управление образования
13. Обеспечить комплексное оздоровление детей дошкольного возраста на базе ДОУ NN 58, 98, 113	2004-2006	800	240	260	300	по отрасли "Образование", родительские средства	Управление образования
14. Профильный лагерь "Радлунчик" на базе Центра Коми культуры по 30 путевок	2004-2006	117	39	39	39	по Программе	Отдел культуры
15. "Мастер-класс" на базе ДКБ 30 чел.	2004-2006	117	39	39	39	по Программе	Отдел культуры
16. Программа летнего чтения июнь-август в Эжвинской Совет 120 чел.	2004-2006	18	6	6	6	по Программе	Отдел культуры
17. Оздороиление детей, имеющих хронические заболевания в санаториях Министерства здравоохра- нения	По мере поступле- ния путе- вок					республикан- ский бюджет	Совет городская больница
18. Круглогодичное оздоровле- ние и лечение детей, имеющих проблемы в состоянии здоровья на базе Эжвинской городской больницы						по отрасли "Здравоохране- ние"	Совет городская детская полик- линика
19. Функционирование кабинета здорового ребенка с ведением школ будущих и молодых мам по обучению воспитания здорового ребенка						по отрасли "Здравоохране- ние"	Совет городская детская полик- линика
20. Организация контроля за деятельностью организаций оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, качеством проведения лечебно-оздоровительных мероприятий.						Без дополни- тельного фи- нансирования	Координационный Совет
21. Принятие мер по частичному возмещению расходов органов Госсанэпиднадзора по проведению санитарной обработки учреждений, где будут городские оздоровительные лагеря.	2004-2006	37	10	12	15	по отрасли "Образование"	Управление образования
		14	3	5	6	по отрасли "Социальная политика"	Управление по социальным воп- росам
		8	2	3	3	по отрасли "Физкультура и спорт"	отдел физкуль- туры и спорта
		3	1	1	1	по отрасли "Культура"	Отдел культуры
22. Расходы по проведению анализов детей, выезжающих в лагеря	2004-2006	450	150	150	150	по Программе	Отделы и управления ад- министрации
Раздел III. Научно-методическое и кадровое обеспечение деятельности организаций оздоровления, отдыха и труда детей и подростков
1. Обучение педагогических и медицинских кадров, работающих в оздорови- тельных лагерях, лагерях труда и отдыха	2004-2006	45	10	15	20	по Программе	Управление образования
2. Обучение начальников лагерей с дневным пребыванием	2004-2006	40	10	14	16	по Программе	Управление образования
3. Выпуск методических пособий в помощь организаторам детского отдыха и оздоровления	2004-2006	12	4	4	4	по Программе	Управление образования

Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков Эжвинского района г. Сыктывкара"

Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
	Всего	2004	2005	2006
Федеральный бюджет	360	120	120	120
Управление по социальным вопросам	360	120	120	120
Республиканский бюджет	10895	4210	3500	3185
Финансирование по отрасли (местный бюджет), всего:	341,5	151,5	100,5	89,5
В том числе, "Образование"	123	81	27	15
"Социальная политика"	207,5	67,5	69,5	70,5
Отдел физкультуры, спорта и туризма	8	2	3	3
Отдел культуры	3	1	1	1
Фонд занятости	750	250	250	250
Управление образования	600	200	200	200
Управление по социальным вопросам	150	50	50	50
По Программе	6869	2359	2201	2309
Управление образования	6577	2264	2103	2210
Отдел физкультуры, спорта и туризма	53	17	18	18
Отдел культуры	159	53	53	53
Итого:	19215,5	7090,5	6171,5	5953,5

Согласовано

Заместитель главы администрации

В.В.Старцева

Заместитель главы администрации

С.Ю.Савельева

Начальник управления образования

Г.Г.Торопкова

Заведующий отделом культуры

С.А.Притчина

Заведующий отделом физкультуры,

спорта и туризма

А.В.Смолев

Заведующий отделом по делам молодежи

Е.М.Баскакова

Паспорт
подпрограммы "Дети-сироты" целевой районной программы "Дети Эжвинского района г. Сыктывкара" (2004-2006 г.г.)

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Дети-сироты" целевой районной программы "Дети Эжвинского района г.Сыктывкара на 2004-2006 г.г."
Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение Правительства Республики Коми от 10 июля 2002 года N 213-р Долгосрочная целевая республиканская программа "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)
Заказчик подпрограммы	Глава администрации МО "Эжвинского района г.Сыктывкара"
Разработчики подпрограммы	Управление образования, Управление по социальным вопросам
Цель подпрограммы	Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание условий для личностного развития и подготовки их к самостоятельной жизни.
Задачи подпрограммы	- нормативно-правовое, информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение процесса развития, социализации и адаптации детей сирот; - кадровое обеспечение системы образования и воспитания, социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - создание условий для успешного профессионального самоопределения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сроки реализации подпрограммы	2004-2006 г.г.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Развитие материально-технической базы учреждений интернатного типа. Разработка и апробация образовательных программ, способствующих успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Исполнители подпрограммы	Управление образования, Управление по социальным вопросам, Отдел учета и распределения жилой площади, Отдел физкультуры и спорта, Центр занятости населения, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; улучшение физического и психологического здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание условий для социального становления и самореализации детей-сирот; повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение количества семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

I. Введение

Одной из причин роста социального сиротства является экономическая и социальная нестабильность общества и в стране в целом и в районе.

Подпрограмма "Дети-сироты" районной программы "Дети Эжвинского района г.Сыктывкара" (2004-2006 г.г.) (далее - Подпрограмма) предполагает комплекс организационных, научно-методических и практических мероприятий и предусматривает дальнейшее формирование правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Подпрограмме предусмотрена система мер государственной поддержки образовательных муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Администрация МО "Эжвинский район г.Сыктывкара", Управление образования, Управление по социальным вопросам в центр своей деятельности ставят ребёнка, защиту детства, реализацию государственной политики в данном направлении, создание возможности и условий для роста и развития каждого ребёнка, независимо от его социального положения.

Основой сиротства, как социального явления, является социально-экономическая нестабильность общества, ухудшение материального положения семей, девальвация нравственных ценностей (в частности, ценности семьи).

В Эжвинском районе г.Сыктывкара разработан механизм поддержки детей, нуждающихся в особой социальной защите.

В реализации законодательства и нормативных актов в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимают участие: администрация МО "Эжвинский район г.Сыктывкара", управление образования, управление по социальным вопросам. Приоритетным направлением в работе является поддержка семей и муниципальных учреждений для данной категории детей.

В районе прослеживается тенденция увеличения числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей. В 2000 году их число составило 418 человек, в 2001 году - 432, за 2002 год - 448, за 2003 год - 444 (за 9 месяцев).

	2000	2001	2002	2003 (за 9 мес.)
Всего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	418	432	448	444
в том числе:
- детей-сирот	62	77	88	78
- детей, оставшихся без попечения родителей	356	355	360	366
Из них: воспитываются в семьях граждан	125	138	160	155
Воспитываются в государ- ственных учреждениях:	258	254	246	245
- в детских домах NN 1, 2	148	139	133	139
- в школе-интернате N 3	110	117	113	106
- в социально-реабилитацион- ном центре для несовершен- нолетних	110	137	159	110
- в ПУ, СЦБТ	35	40	42	44

Подавляющая часть сирот - 83% составляют "социальные сироты", то есть дети, оставшиеся без попечения родителей, по причине:

- фактического устранения родителей от воспитания;

- отказа от детей;

- нахождение родителей в местах лишения свободы

В районе накоплен определенный опыт по:

- социальной защите семьи, повышению родительской ответственности и сохранению ребенка в семье;

- созданию условий для личностного развития ребенка-сироты;

- организации учебно-воспитательной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

- осуществлению мер по совершенствованию системы социализации детей-сирот;

- созданию научно-методической базы социальной защиты детства;

- комплексному психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению индивидуального развития ребенка-сироты;

- осуществлению комплексной оздоровительной работы в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- совершенствованию системы подбора кадров, переподготовки специалистов для работы с детьми, нуждающимися в государственной поддержке:

- развитию учебно-опытных хозяйств учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- изучению, обобщению и представлению опыта работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на Всероссийских Католиковских педагогических чтениях.

Актуальность и значимость данной Подпрограммы определяется ситуацией, складывающейся в последние годы в районе:

Показатели	2000	2001	2002	2003 (9 мес.)
Выявлено детей-сирот и детей, оставшихся бет попечения родителей	56	49	52	45
Из них, устроены: - в семьи граждан (опеку, попечительство)	30	33	30	21
- в государственные учреждения	19	16	22	24
в том числе:
- детские дома	16	9	18	20
- школы-интернаты	3	2	1	2
- дома ребенка	7	-	2	2
- ПУ, ССУЗы	-	5	1	-

В районе функционируют 3 учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В специальном (коррекционном) детском доме наработана целостная система по обеспечению психолого-педагогического и медико-социального сопровождения воспитанников, представляющая собой скоординированную работу всех специалистов детского дома и направленную на обеспечение комплексной диагностики и определение адекватных методов коррекционного воздействия, проектирования и реализации индивидуальных программ развития каждого воспитанника. Система физкультурно-оздоровительной работы данного детского дома отмечена дипломом I степени на республиканском и Всероссийском конкурсах на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы среди интернатных учреждений.

Педагогический коллектив специальной (коррекционной) школы-интерната уделяет большое внимание созданию условий для организации профессионально-трудового обучения детей-сирот. Современные учреждения не могут существовать и развиваться без инновационных процессов. Так в специальной (коррекционной) школе-интернате, которая является муниципальной экспериментальной площадкой, организована опытно-экспериментальная деятельность педагогов, направленная на совершенствование программно-методического обеспечения образовательного процесса.

В школе-интернате успешно функционируют УОХ "Шиладор" и центр экологического воспитания.

Определяющее значение в разработке современного содержания образования является реализация личностно-ориентированного подхода в обучении и воспитании.

В интернатных учреждениях создаются условия для формирования активной жизненной позиции детей через расширение сферы деятельности средствами дополнительного образования. Большое внимание уделяется реабилитации детей различными видим с художественно-творческой и спортивно-игровой деятельности.

На базе учреждений для детей-сирот функционируют 34 кружка, студии, секции.

Вместе с тем, существует ряд проблем, которые требуют безотлагательного решения.

Достаточно остро стоят вопросы, связанные с укреплением материально-технической базы, развитием системы дополнительного образования в данных учреждениях, созданием условий для занятий спортом воспитанников детского дома N 1.

Сложным остается вопрос обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. На 01.10.2003 г. в льготной очереди в отделе по учету и распределению жилья администрации МО "Эжвинский район г. Сыктывкара" состоит 45 человек. За 2002-2003 г.г. получили жилье 3 человека вне очереди. На улучшение жилищных условий в очереди дети-сироты состоят с 1998 года. Не лучше обстоит дело в перспективе предоставления жилых помещений воспитанникам не достигшим 18 летнего возраста:

	Всего	Имеют закрепленное жилье	Не имеют жилья
Воспитываются в интер- натных учреждениях	246	175	71 (24%)
Воспитываются в семьях	160	151	9 (5%)

Имеются проблемы в обеспечении учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, техническим и технологическим оборудованием, спортивным инвентарем, школьной и бытовой мебелью, одеждой, обувью.

В целях предупреждения сиротства необходимо совершенствовать работу, направленную на укрепление семьи, повышение родительской ответственности, профилактической работы с семьями "группы риска".

Принятие Подпрограммы позволит обеспечить государственную помощь и поддержку детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, разнообразить формы их устройства, улучшить условия для развития реабилитации и успешной социализации в обществе.

III. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для личностного развития и подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе.

Задачи Подпрограммы:

Нормативно-правовое, информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение процесса развития, социализации и адаптации детей сирот.

Кадровое обеспечение системы образования и воспитания, социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Создание условий для успешного профессионального самоопределения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

IV. Система программных мероприятий

Основные направления Подпрограммы - это реализация мероприятий, направленных на совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для личностного развития и подготовки их к самостоятельной жизни.

Реализация Подпрограммы предусматривает меры по:

1) Укреплению и развитию материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) Развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) Научно-методическому, информационно-аналитическому и кадровому обеспечению организации работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

4) Решению жилищной проблемы для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) Развитию экспериментальных площадок для работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

V. Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы

Данная Подпрограмма позволит:

1) увеличить количество семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) укрепить материально-техническую базу детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) улучшить физическое и психологическое здоровье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) создать условия для социального становления и самореализации детей-сирот;

5) создать целостную систему информационного и кадрового обеспечения образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Система мероприятий по реализации Подпрограммы "Дети-сироты" целевой районной программы "Дети Эжвинского района г. Сыктывкара" (2004-2006 г.г.)

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Объем финанси- рования (тыс.руб.)	В том числе по годам			Источник финансирования	Ответственные
				2004	2005	2006
I. Организационные мероприятия
1.	Продолжение работы и проведение мониторин- га в подведомствах и учреждениях по: 1) реализации законо- дательства по соблю- дению прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и охраны семьи; 2) созданию банка данных о гражданах, желающих взять детей, лишившихся родитель- ского попечения; 3) совершенствованию работы по профилак- тике социального сиротства, формиро- вание банка данных по социально-небла- гополучным семьям, разработка мер по выявлению и привле- чению к ответствен- ности родителей, склоняющих детей к нищенству и попрошайничеству 4) медико-физиологи- ческому состоянию, личностному, инди- видуальному разви- тию воспитанников интернатных учреж- дений.	2004- 2006 г.г.	-	-	-	-	-	Управление образования, Управление по социальным вопросам, КПДН и ЗП
2.	Формирование единого банка данных учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	2004- 2006 г.г.	-	-	-	-	-	Управление образования, учреждения образования
3.	Разработка критериев и показателей опреде- ления статуса детей, нуждающихся в помощи государства	2004 г.	-	-	-	-	-	Управление образования
4.	Содействие в трудо- устройстве детей- сирот, выпускников учреждений профес- сионального образо- вания, других учебных заведений и прибывших для дальнейшего прожива- ния в Эжвинский район, из которого они были направлены для учебы в детские дома, школы- интернаты, профес- сиональные учебные заведения.	2004- 2006 г.г.	-	-	-	-		Управление по социальным вопросам, Управление образования, Центр занятос- ти населени
5.	Обеспечение личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	2004- 2006 г.г.	-	-	-	-	-	Управление образования, Управление по социальным вопросам, учреждения образования
6.	Создание районной и участие в республи- канской информацион- ной системе учета детей, подлежащих передаче на воспитание в семьи граждан.	2004- 2006 г.г.	-	-	-	-	-	Управление образования, учреждения образования
7.	Развитие семейных форм устройства и воспитания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, попечение, приемная семья).	2004- 2006 г.г.	-	-	-	-	-	Управление образования
8.	Организация, проведе- ние и участие во Всероссийских Католи- ковских педагоги- ческих чтениях.	2006 г.	150,0	-	-	150,0	по отрасли "Образование" - 100,0 руб. по отрасли "Социальная политика" - 50,0 руб.	Управление образования, Управление по социальным вопросам
9.	Разработка и апроба- ция: 1) программ индиви- дуального комплекс- ного сопровождения развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в опекун- ских семьях, социально-реабили- тационном центре для несовершеннолет- них, в учреждениях интернатного типа; 2) форм контроля за их реализацией.	IV квартал 2004 г.	-	-	-	-	-	Управление образования, Управление по социальным вопросам, учреждения образования
10.	Организация районных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (выставки декоратив- но-прикладного творчества, театраль- ная неделя).	2004- 2006 г.г.	16	5	5	6	по отрасли "Образование"	Управление образования
11.	Организация и прове- дение районной Круглогодичной Спартакиады "Старты надежд" для обучающихся, вос- питанников специаль- ных (коррекционных) и интернатных учрежде- ний.	2004- 2006 г.г.	16	5	5	6	по Программе	Управление образования
12.	Организация и прове- дение районного фестиваля детского творчества "Созвез- дие" для воспитанников детских домов и школ- интернатов.	2004- 2006 г.г.	25	8	8	9	по Программе	Управление образования
13.	Организация и прове- дение фестиваля открытых занятий педагогов образова- тельных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2004- 2006 г.г.	12	4	4	4	по отрасли "Образование"	Управление образования
II. Поддержка и развитие учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.	Приобретение социаль- ного жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2004- 2006 г.г.	1600	400	600	600	по Программе	Администрация МО "Эжвинский район г.Сык- тывкара"
2.	Обеспечение выполне- ния постановления Правительства РФ от 20 июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря	2004- 2006 г.г.	3000	1000	1000	1000	по отрасли "Образование"	Управление образования
3.	Обеспечение образо- вательных учреждений интернатного типа реабилитационно-быто- вым, медицинским и спортивным оборудова- нием: - д/д N 1 - д/д N 2 - шк.-инт. N 3	2004- 2006 г.г.	150 50 50 50	50 30 30 30	50 10 10 10	50 10 10 10	по Программе	Управление образования
4.	Приобретение техно- логического оборудо- вания для образовательных учреждений интернат- ного типа - д/д N 1 - д/д N 2 - шк.-инт. N 3	2004- 2006 г.г.	50 50 50	50	50	50	по отрасли	Управление образования
5.	Приобретение мебели для образовательным учреждений интернат- ного типа - д/д N 1 - д/д N 2 - шк.-инт. N 3	2004- 2006 г.г.	200	100	50	50	по отрасли	Управление образования
6.	Реконструкция помеще- ний под открытие столярной мастерской в детском доме N 1.	2005 г.	50	-	50	-	по Программе	Управление образования, учреждения образования
7.	Обеспечение финанси- рования участия детей-сирот в республиканских, зо- нальных и все- российских спортивных соревнованиях	2004- 2006 г.г.	15	5	5	5	по Программе	Управление образования
8.	Обеспечение медицин- скими препаратами воспитанников образо- вательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2004- 2006 г.г.	15	5	5	5	по отрасли "Образование"	Управление образования
9.	Открытие эстетических центров	2005 г.	100	-	50	50	по Программе	Управление образования
10.	Приобретение костюмов для театральной, хореографической студий специального (коррекционного) детского дома	2004- 2006 г.г.	60	20	20	20	по Программе	Управление образования
11.	Приобретение оборудо- вания и материалов для организации образовательного процесса в кружках технического твор- чества в детском доме N 1	2005 г.	100	-	50	50	по отрасли "Образование"	Управление образования
12.	Приобретение мате- риалов для организа- ции образовательного процесса в кружках декоративно-приклад- ного творчества: - д/д N 1 - д/д N 2 - шк.-инт. N 3	2004- 2006 г.г.	15	5	5	5	по Программе	Управление образования
13.	Оказание поддержки детским и подростко- вым общественным объединениям в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2004- 2006 г.г.	-	-	-	-	-	Управление образования
14.	Создание условий для обучения компьютерной грамотности детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2004- 2006 г.г.	-	-	-	-	-	Управление образования
15.	Оборудование футболь- ного поля и волейбольной площадки на территории детского дома N 1	2004 г., 2005 г.	50	25	25	-	по Программе	Управление образования
16.	Открытие в структуре МУ "Социально- реабилитационный центр для несовершен- нолетних Эжвинского района г.Сыктывкара" семейных воспита- тельных групп	2004- 2006 г.г.	1920	480	640	800	по отрасли "Социальная политика"	Управление по социальным вопросам
III. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.	Открытие и поддержка экспериментальных площадок по организации работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. - специальный (кор- рекционный) детский дом "Школа здоровья" - детский дом N 1 "Работа по созданию условий для социализации воспи- танников".	2004- 2006 г.г.	45	15	15	15	по отрасли "Образование"	Управление образования
2.	Организация начально- го профессионального образования на базе специальной (коррек- ционной) школы- интерната N 3	2004- 2006 г.г.	-	-	-	-	-	Управление образования
3.	Проведение научно- практических конфе- ренций, семинаров по вопросам специального (коррекционного) образования и проблемам воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	2004- 2006 г.г.	-	-	-	-	-	Управление образования
4.	Обобщение и распрост- ранение педагоги- ческого опыта образовательных уч- реждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	2004- 2006 г.г.	-	-	-	-	-	Управление образования
5.	Организация работы со средствами массовой информации по проблемам воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике социаль- ного сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - с банком данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей - информацией о детских домах, кандидатах в усыновители, опекуна- ми - информацией по осуществлению со- циальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из числа выпускников государственных учреждений	2004- 2006 г.г.	18	6	6	6	по отрасли "Образование" - 12 по отраcли "Социальная политика" - 6	Управление образования, управление по социальным вопросам
IV. Организация повышения квалификации кадров педагогических работников, обеспечивающих деятельность учреждений интернатного типа
1.	Повышение квалифика- ции социальных педагогов, воспитате- лей, руководителей учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	постоянно	60	20	20	20	по отрасли "Образование"	Управление образования

Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Дети-сироты"

Наименование направления	Объем финансирования (тыс.руб.)
	Всего	2004	2005	2006
Всего:	9705	2239	2659	2807
Бюджет Республики Коми	2100	30	30	40
По местному бюджету отраслей:	5599	1639	1849	2111
- по отрасли "Образование"	3623	1157	1207	1259
- по отрасли "Социальная политика"	1976	482	642	852
По Программе, всего	2006	570	780	656
- в т.ч. по отрасли "Образование"	406	170	180	56
- по отрасли "Социальная политика"	1600	400	600	600

Согласовано

Заместитель главы администрации

В.В.Старцева

Начальник управления образования

Г.Г.Торопкова

Заместитель главы администрации

С.Ю.Савельева

Заведующий отделом по учету и

распределению жилья

Н.И.Кононова

Заведующий отделом физкультуры,

спорта и туризма

А.В.Смолев

Паспорт
Подпрограммы "Одаренные дети" Целевой районной программы "Дети Эжвинского района г. Сыктывкара" на 2004-2006 гг.

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Одаренные дети" Целевой районной программы "Дети Эжвинского района г.Сыктывкара" (2004-2006 гг.), - Подпрограмма.
Основание для разработки Подпрограммы	Закон Республики Коми "О долгосрочной Целевой программе "Дети Республики Коми" (2003-2006 гг.)"
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования "Эжвинский район г.Сыктывкара"
Разработчики Подпрограммы	Управление образования, отдел культуры, отдел по физической культуре, спорту и туризму, отдел по делам молодежи администрации муниципального образования "Эжвинский район г.Сыктывкара"
Срок реализации	2004-2006 гг.
Цель Подпрограммы	Создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей и обеспечения их личностно-социальной самореализации и профессионального самоопределения.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	- совершенствование работы с одаренными детьми; - координация деятельности всех учреждений в целях создания необходимых условий развития одаренных детей; - развитие и укрепление материально-технической базы учреждений, работающих с одаренными детьми; - организация и проведение районных мероприятий с одаренными детьми
Исполнители Подпрограммы	Управление образования, отдел культуры; отдел по физической культуре , спорту и туризму; отдел молодежи администрации муниципального образования "Эжвинский район г.Сыктывкара"
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	За счет средств бюджета муниципального образования "Эжвинский район г.Сыктывкара" и Республиканского бюджета РК.
Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы	- создание условий для творческого и интеллектуального развития одаренных детей; - улучшение оснащения и материально-технической поддержки учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми, современным оборудованием, инвентарем; - совершенствование системы поддержки одаренных детей

I. Введение

Потребность общества в людях творческих, активных, неординарно мыслящих, способных нестандартно решать поставленные задачи и на основе критического анализа ситуации формировать новые перспективные задачи, велика.

Раннее выявление и развитие талантливых детей приоритетная задача концепции модернизации российского образования и системы образования Эжвинского района.

Подпрограмма "Одаренные дети" прежде всего направлена на создание условий для творческого, интеллектуального развития одаренных детей.

II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

С учетом социокультурной среды, исторических, национальных особенностей района разработана программа развития образования Эжвинского района г.Сыктывкара на 2001-2005 гг. (3 этап) и реализуются совместно с отделами по культуре, по делам молодежи, по физкультуре, спорту и туризму, Управлением по соц. вопросам администрации МО "Эжвинский район г.Сыктывкара".

Необходимость разработки районной подпрограммы "Одаренные дети" (2004-2006 гг.) обусловлена развитием будущего интеллектуального потенциала Эжвинского района, осуществляемого семьей, образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, культуры и спорта. Опыт реализации данной районной Подпрограммы показал, что основные направления и механизм реализации программных мероприятий определены верно, они отражают реальные проблемы, способствуют их решению.

На сегодняшний день в районе функционируют 17 дошкольных образовательных учреждений, 8 общеобразовательных учреждений (из них 1 гимназия, 3 школы с углубленным изучения отдельных предметов). Большую роль в выявлении и развитии одаренных детей и учащейся молодежи играют учреждения дополнительного образования района: Центр детского и юношеского творчества "Интерес" с охватом 1875 человек, Подростковый центр "Медико-педагогическая школа" (5044 чел.), 6 эстетических центров на базе общеобразовательных школ (2744 чел.), а также детская музыкальная и художественная школы и детско-юношеская спортивная школа.

Такое разнообразие типов и видов учреждений для работы с одаренными детьми свидетельствует о создании вариативной, личностно ориентированной образовательной системы и обеспечивает социализацию и профессиональное самоопределение всех детей района и одаренных в частности.

Учреждены стипендии Главой администрации для 30 отличников учебы выпускных классов школ района. Для выпускников, окончивших школу с золотой и серебряной медалями, проводится прием у Главы администрации района.

Вместе с тем, из-за недостаточного финансирования отрасли слабо осуществляется диагностика творческого потенциала личности ребенка; отсутствует образовательная программа для одаренных детей, включающая в себя совокупность учебно-методических материалов, учебный план, диагностический инструментарий. Не проводится специализированная подготовка педагогических кадров, работающих с одаренными детьми. Отсутствует также психолого-педагогическое обеспечение для работы с одаренными детьми. Серьезную тревогу вызывает материально-техническое обеспечение учреждений, работающих с одаренными детьми, а именно отсутствие современного оборудования, спортивного инвентаря, музыкальных инструментов, современной музыкальной аппаратуры и компьютерной техники. Имеющийся фонд требует постоянного ремонта.

Реализация Подпрограммы станет последовательным этапом в развитии системы образования в Эжвинском районе г.Сыктывкара в целом, и в работе с одаренными детьми в частности. Необходимо не только сохранить, но и приумножить интеллектуальный и творческий потенциал района.

III. Цели, задачи и реализация Подпрограммы

Главная цель Подпрограммы - создание оптимальных социально-педагогических условий для гармоничного развития одаренных детей и их творческой самореализации.

Предусматривается решение следующих задач:

1. Создание системы работы по выявлению и развитию одаренных детей различных социальных категорий.

2. Укрепление материально-технической базы учреждений, работающих с одаренными детьми.

3. Обеспечение научно-методического и психолого-педагогического сопровождения Подпрограммы.

4. Координация деятельности всех государственных и общественных организаций по созданию необходимых условий для развития творческой личности на всех возрастных этапах ее становления.

5. Создание пакета образовательных программ для одаренных детей.

6. Подготовка педагогических кадров, обеспечивающих работу с одаренными детьми.

Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, будут реализованы в 2004-2006 гг.

IV. Система программных мероприятий

1. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми.

2. Создание системы работы с одаренными детьми.

3. Создание экспериментальных площадок, мастер-классов для педагогов, занимающихся с одаренными детьми.

4. Организация районных и участие в республиканских, региональных, российских мероприятиях с одаренными детьми.

5. Реализация инновационных образовательных проектов и программ для работы с одаренными детьми.

6. Развитие системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих с одаренными детьми.

V. Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы:

- создание системы муниципальной поддержки одаренных детей;

- улучшение оснащения и материально-технической поддержки учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми;

- создание условий для творческого и интеллектуального развития одаренных детей на уровне образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;

- повышение качества подготовки и квалификации педагогических кадров, работающих с одаренными детьми.

Система мероприятий по реализации Подпрограммы "Одаренные дети" Целевой районной программы "Дети Эжвинского района г. Сыктывкара" (2004-2006 гг.)

N	Мероприятия	Срок исполнения	Объем финансиро- вания (тыс.руб.)	2004	2005	2006	Источник финансирования	Исполнители
I. Организационные мероприятия
1.	Учреждение ежегодных стипендий отличникам учебы выпускных классов (30 ст. х 200 руб. х 9 мес.)	2004-2006	162,0	54,0	54,0	54,0	По Программе	Управление образования
2.	Участие одаренных детей в ежегодных районных, республиканских пред- метных олимпиадах.	2004-2006	24,0	8,0	8,0	8,0	По Программе	Управление образования
3.	Проведение районных круглогодичных Спарта- киад и участие в Спартакиадах РК.	2004-2006	75,0	25,0	25,0	25,0	Местный бюд- жет, отрасль "Физкультура и спорт"	Отдел по физкультуре и спорту.
4.	Проведение научно- исследовательской кон- ференции "Родники Эжвы"	2004-2006	30,0	10,0	10,0	10,0	По статье "Общерайонные мероприятия"	Управление образования
5.	Проведение районного конкурса "Интеллек- туальный марафон" (предметные олимпиады и конкурсы)	2004-2006	15,0	5,0	5,0	5,0	За счет средств отрас- ли "Образова- ние"	Управление образования
6.	Участие в районных, республиканских конкур- сах, посвященных 85-летиго РК.	2004-2006	39,0	13,0	13,0	13,0	По Программе	Управление образования
7.	Участие сборных команд района по видам спорта на официальных первенствах РК: - мини-футболу - футболу - лыжным гонкам - вольной борьбе - боксу - баскетболу - волейбол - худ. гимнастике - плаванию - хоккею с шайбой - шахматам - настольному теннису	2004-2006	1500,0	500,0	500,0	500,0	Местный бюд- жет, отрасль "Физкультура и спорт"	Отдел по физкультуре и спорту
8.	Организация и проведе- ние для педагогов, работающих с одаренными детьми научно- практической конферен- ции по проблеме "Одаренный ребенок"	2004, 2006	4,0	2,0		2,0	По статье "Общерайонные мероприятия"	Управление образования
9.	Увеличить сеть профильных групп для детей дошкольного возраста (интелектуаль- ных, художественно- эстетических и д.р.)	2004-2006					За счет привлечения дополнительных родительских средств	Управление образования
10.	Проведение КВН по ТРИЗ - педагогике для одаренных дошкольников	2004-2006					За счет привлечения дополнительных родительских средств	Управление образования
11.	Проведение ежегодного районного фестиваля детского творчества: - выставка детского прикладного и техни- ческого творчества - фестиваль-конкурс фольклорных коллективов - фестиваль-конкурс чтецов и театральных групп - фестиваль хоровых и вокальных коллективов - фестиваль хореографи- ческих коллективов		24,0 18,0 18,0 30,0 36,0	8,0 6,0 6,0 10,0 12,0	8,0 6,0 6,0 10,0 12,0	8,0 6,0 6,0 10,0 12,0	По статье "Общерайонные мероприятия"	Управление образования, Отдел куль- туры
12.	Организация творческого отчета эстетических школ, ЦДЮТ "Интерес"	2004-2006						Управление образования,
13.	Участие победителей районных фестивалей и конкурсов по жанрам в республиканских и всероссийских конкур- сах, фестивалях, выставках	2004-2006						Управление образования
14.	Постановка детских спектаклей, игровых программ, театральных представлений к Дню знаний, Дню защиты детей, Новому году.	2004-2006	30,0	10,0	10,0	10,0	По статье "Общерайонные мероприятия"	Упрапление образования.
15.	Продолжение реализации детских программ по развитию молодежного движения в районе ("Лидер", "Юнпресс", КВН и д.р.)	2004-2006	30,0	10,0	10,0	10,0	По отрасли молодежная по- литика	Управление образования, Отдел по делам моло- дежи
16.	Проведение районного конкурса педагогов доп. образования "Сердце отдаю детям"	2004, 2006	40,0	20,0	-	20,0	По Программе	Управление образования.
17.	Подготовка победителей районных олимпиад к участию в республикан- ских, всероссийских предметных олимпиадах с привлечением преподавателей ВУЗов РК	2004-2006						Управление образования
18.	Развитие многожанровых творческих коллективов, объединений, групп, клубов: - хоровые (народные, академические) - вокальные и сольные (народные, академиче- ские, фольклорные, эстрадные) - инструментальные оркестры и ансамбли: народные, духовые, струнные, эстрадные - хореографические: народные, эстрадные, спортивного бального танца - театральные и сценической речи	2004-2006						Отдел куль- туры
19.	Проведение конкурса творческих проектов для детей с присуждением гранта на осуществление проекта:	2004-2006 2004 2005 2006	60,0	20,0	20,0	20,0	По Программе	Отдел куль- туры
	- краеведение
	- познавательно-турис- тическая деятельность
	- любительская "Кино- фото искусство"
20.	Оборудование театраль- ной студии на базе сош N 34	2004-2006	300,0	100,0	100,0	100,0	По Программе	Управление образования
II. Поддержка развития деятельности учреждений, работающих с одаренными детьми
1.	Материально-техническое обеспечение спортивных залов школ района и стадионов: - спортивный инвентарь - комплекты тренажеров - спортивная форма	2004-2006	450,0	150,0	150,0	150,0	Средства от- расли образо- вания	Управление образования
2.	Капитальный ремонт здания ДЮСШ-6	2004	1500,0	1500,0	-	-	Местный бюд- жет, отрасль "Физкультура и спорт"	Отдел по физкультуре и спорту
3.	Приобретение спортивно- го инвентаря для ДЮСШ-6	2004-2006	1500,0	500,0	500,0	500,0	о отрасли "Физкультура и спорт"	тдел по физкультуре и спорту
4.	Укрепление материально- технической базы ДОУ, эстетических центров , ОУ и ЦДЮТ "Интререс": - приобретение балет- ной, сценической обуви; - пошив сценических костюмов; - приобретение коврово- го покрытия в залы акробатики и худ. гимнастики (ЦДЮТ "Интерес"), гимнасти- ческих стенок - музыкальной аппара- туры; - туристического снаря- жения	2004-2006	1500,0	500,0	500,0	500,0	Средства от- расли образо- вания	Управление образования
5.	Оборудование кабинета живой природы в ЦДЮТ "Интерес".	2004	10,0	10,0	-	-	По Программе	Управление образования
6.	Оборудование кабинета по коми народным промыслам в ЦДЮТ "Интерес" - дизайнерские работы; - приобретение сырья	2004	20,0	20,0	-	-	По Программе	Управление образования
7.	Оборудование актового зала ЦДЮТ "Интерес"; - приобретение одежды сцены; - светового оборудова- ния; - мягких кресел; - музыкального обору- дования (микрофоны, синтезатор)	2004-2006	800,0	200,0	300,0	300,0	По Программе	Управление образования
8.	Оснащение развивающими играми базовых дошкольных учреждений, работающих с одаренными детьми	2004-2006	600,0	200,0	200,0	200,0	За счет привлечения дополнительных родительских средств	Управление образования
9.	Создание на базе гимназии, сош N 37 Интернет-клуба	2005, 2006	200,0	-	100,0	100,0	По отрасли	Управление образования
10.	Создание материальной базы компьютерного дизайна в ДХШ, приобретение: - цифрового фотоаппара- та - компьютеров - сетевой программы	2004-2006	50,0	25,0	25,0		По Программе	Отдел куль- туры
11.	Введение дополнительных предметов по выбору в учреждениях доп. образования: - гитары по народному отделению ДМШ - компьютерного дизайна (отделение станковой живописи ДХШ)	2004-2006	40,0	20,0	10,0	10,0	По отрасли культуры	Отдел куль- туры
III. Информационно-методическое и кадровое обеспечение
32.	Стажировка руководите- лей молодежных творческих коллективов за пределами Эжвинского района.	2004-2006	75,0	25,0	25,0	25,0	По Программе	Отдел куль- туры
33.	Обобщение опыта учите- лей, педагогов доп. образования	2004-2006						Управление образования
34.	Проведение семинаров для руководителей и педагогов ДОУ и ОУ, работающих с одаренными детьми	2004-2006						Управление образования
35.	Издание творческих и исследовательских работ учащихся "Юные таланты"	2005, 2006	40,0	10,0	15,0	15,0	По Программе	Управление образования
36.	Тиражирование норматив- но-правовой документа- ции и научно- методических материалов для работы с одаренными детьми.	2004-2006	15,0	5,0	5,0	5,0	По Программе	Управление образования

Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Одаренные дети"

Наименование направления	Объем финансирования (тыс.руб.)
	Всего	2004	2005	2006
Итого по Подпрограмме	9540	4024	2772	2744
В том числе за счет бюджета:	6780	3200	1790	1790
По отрасли "Образование"	2165	655	755	755
По отрасли "Культура"	40	20	10	10
По отрасли "Физкультура и спорт"	4575	2525	1025	1025
За счет бюджета по статье "Общерайонные мероприятия", в том числе, по отрасли "Образование"	160	54	52	54
По Программе	2000	570	730	700
В том числе по отрасли "Образование"	1765	480	655	630
По отрасли "Культура"	235	90	75	70
За счет привлечения родительских средств	600	200	200	200

Согласовано

Заместитель главы администрации

В.В.Старцева

Начальник управления образования

Г.Г.Торопкова

Начальник финансового управления

И.В.Белозерова

Заведующий отделом культуры

С.А.Притчина

Заведующий отделом физкультуры,

спорта и туризма

А.В.Смолев

Заведующий отделом по делам молодежи

Е.М.Баскакова

Паспорт
Подпрограммы "Здоровый ребенок" Целевой программы "Дети Эжвинского района" на 2004-2006 гг.

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Здоровый ребенок" Целевой районной программы "Дети Эжвинского района" на 2004-2006 гг.
Основание для разработки подпрограммы	Закон РК "О долгосрочной целевой республиканской программе "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы) от 14.10.02 г. N 100-РЗ
Заказчик подпрограммы	Администрация МО "Эжвинский район г.Сыктывкара"
Разработчики подпрограммы	Управление образования, управление по социальным вопросам, отдел здравоохранения администрации "МО "Эжвинский район г.Сыктывкара"
Цель подпрограммы	Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков
Задачи подпрограммы	Поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей Снижение уровня заболеваемости детей Улучшение санитарно-гигиенических и материально-технических условий в лечебно-профилактических и образовательных учреждениях Формирование основ здорового образа жизни Улучшение физкультурно-оздоровительной работы в оздоровительных учреждениях всех типов и видов
Сроки реализации подпрограммы	2004-2006 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Разработка системы мероприятий, направленных на повышение культуры здорового образа жизни участников образовательного процесса. Внедрение перспективных моделей и технологий, содействующих укреплению здоровья детей, в образовательные и медицинские учреждения.
Исполнители подпрограммы	Управление образования, управление по социальным вопросам, отдел здравоохранения, отдел по физкультуре и спорту
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Стоимость программы 19684 тыс.руб., в т.ч. по отрасли "Здравоохранение" - 8429 тыс.руб., по отрасли "Образование" - 10815 тыс.руб., по отрасли "Социальная политика" - 740 тыс.руб, по программе - 1825,5 тыс.руб.

Обоснование подпрограммы

Необходимость разработки подпрограммы "Здоровый ребенок" связана с актуальной проблемой здоровья матерей, детей, подростков Эжвинского района г.Сыктывкара.

Современное состояние общества, экономики, экологии неблагоприятно отражается на здоровье, в связи, с чем растет число детей, которым необходима специализированная медицинская и психолого-педагогическая помощь, щадящая организация образовательно-воспитательного процесса.

Младенческая смертность по итогам 2002 года в расчете на 1000 детского населения составляет 5,8%о (4 ребенка), в 2001 г. - 10,5%о (6 детей). Показатель общей заболеваемости школьников возрос с 768 %о в 2001 году до 868,3%о в 2002 году. Показатель заболеваемости детей, посещающих дошкольные учреждения, увеличился с 1977 %о в 2001 году до 2215%о в 2002 году. У детей дошкольного возраста выросла патология органов зрения.

Общая заболеваемость детей в возрасте до 14 лет имеет также тенденцию к росту в расчете на 1000 детского населения с 2954 в 2001 году до 3155 в 2002 году.

Количество детей, страдающих хроническими заболеваниями, взятых на диспансерный учет, практически не меняется в течение трех последних лет и составляет в 2002 году 194,8 на 1000 детей. В структуре заболеваемости этой группы детей на первом месте стоят заболевания органов пищеварения - 21%, на втором месте болезни органов дыхания - 18%. В 2002 году увеличилось в 1,6 раза количество детей с эпилепсией, в 1,3 раза с остеомиелитом, в 1,5 раза увеличилось число детей с врожденным пороком сердца.

Заболеваемость туберкулезом в 2002 году остается на уровне 2001 года и значительно превышает уровень заболеваемости детского населения по г.Сыктывкару, Республике Коми. Выявлено за два последних года 9 детей с активным туберкулезом в форме туберкулеза внутригрудных лимфаузлов.

Негативные тенденции в состоянии здоровья детей возрастают по мере продвижения детей по учебной лестнице. К окончанию школы увеличивается хроническая патология у детей. У 85,5 процентов осмотренных подростков 1984-85 годов рождения выявлены отклонения в здоровье.

В Эжвинском районе г.Сыктывкара предпринимаются меры по сбережению здоровья ребенка, его укреплению и развитию, начиная с раннего возраста.

Приоритетное внимание управление образования уделяет нормализации учебного процесса, соответствия содержания образования психовозрастным, личностным, интеллектуальным возможностям воспитанников, а также недопущение особо повышенной активности учебного процесса, нарушений санитарных норм и правил, переноса модели обучения детей из школы в детские сады. Улучшена организация питания детей за счет привлечения внебюджетных средств, дотирования финансовых средств на содержания детей из семей, имеющих льготы по оплате за детский сад. Сохранены все льготы для детей по Указу Главы РК от 13.09.01 г. "Об упорядочении работы дошкольных образовательных учреждений Республики Коми".

В школах разработаны и реализуются программы "Здоровье", в ряде школ введен третий урок физкультуры, работают спортивные секции, ежегодно проводится круглогодичная спартакиада школьников по различным видам спорта, организовано бесплатное питание учащихся их малообеспеченных семей. Систематическими оздоровительными мероприятиями охвачены более 300 детей в 23 специализированных группах дошкольных образовательных учреждений управления образования, более 200 детей-инвалидов в отделении реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения". В легкий период работают санаторные группы на базе городского оздоровительного лагеря при Академической гимназии и дошкольных образовательных учреждений с общим охватом около 2 тысяч детей.

Однако предпринимаемые меры не позволяют обеспечить комплексное решение имеющихся проблем в области сохранения здоровья детей и подростков. Среди причин, влияющих на ухудшение здоровья детей и подростков, одно из главных мест занимают факторы среды образовательных учреждений. Не отвечают требованиям качество школьного питания, санитарно-гигиенические условия обучения и воспитания, объемы учебных нагрузок. Сохраняется двухсменная работа общеобразовательных учреждений: 14,4 процентов учащихся занимается во вторую смену. Следствием неполноценного питания детей и подростков является постоянный рост числа желудочно-кишечных заболеваний. Образовательные учреждения недостаточно укомплектованы спортивным оборудованием и инвентарем, что сдерживает создание условий для двигательной активности детей. Последствиями гиподинамии являются снижение работоспособности, рост заболеваемости.

Не способствует качественному улучшению лечебно-диагностического процесса недостаточное оснащение оборудованием медицинских кабинетов школ, наличие устаревшего медицинского оборудования и отсутствие необходимой аппаратуры для выполнения современных реабилитационных технологий. Нет отделения функциональной диагностики, кабинета лечебной физкультуры в детской поликлинике. Отрицательно на лечение детей сказывается отсутствие в районе детской больницы или дневного стационара для детей.

Для решения проблем по сохранению и укреплению здоровья матерей, детей, подростков необходимо:

1) улучшить санитарно-гигиенические и материально-технические условия в медицинских и образовательных учреждениях;

2) улучшить взаимодействие учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания, физкультуры и спорта по вопросам охраны и сбережения здоровья матерей, детей и подростков, по формированию основ здорового образа жизни;

3) развивать физкультурно-оздоровительную работу в оздоровительных учреждениях всех типов и видов.

Цели, задачи, сроки реализации Подпрограммы

Главной целью является создание условий для сохранения и укрепления здоровья матерей, детей, подростков.

Задачи Подпрограммы:

1) создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей;

2) стабилизация уровня материнской и младенческой смертности, снижение уровня заболеваемости детей;

3) улучшение санитарно-гигиенических и материально-технических условий в медицинских и образовательных учреждениях;

4) разработка и внедрение новых программ и технологий здорового развития детей и подростков;

5) улучшение физкультурно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях.

Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, будут реализованы в 2004-2006 годах.

Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

1) Улучшить условия для сохранения, укрепления здоровья матерей, детей, подростков.

2) Обеспечить соблюдение нормативной правовой базы в области охраны и укрепления здоровья подрастающего поколения.

3) Снизить количество заболеваний, наиболее часто встречающихся среди детей и подростков.

4) Ввести в образовательных учреждениях новые программы и методики, направленные на сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения.

5) Внедрить технологии мониторинга образовательной среды, проводить экспертизы образовательных программ и технологий.

6) Совершенствовать систему физкультурно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях.

Система мероприятий по реализации Подпрограммы "Здоровый ребенок" целевой районной программы "Дети Эжвинского района" на 2004-2006 гг."

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения (год)	Объем финансиро- вания (тыс.руб.)	В том числе по годам (тыс.руб.)			Источник финансирования	Исполнители
				2004	2005	2006
1. Организационные мероприятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья матерей, детей
1.	Издавать бюллетень нормативных документов по вопросам охраны здоровья детей и подростков и внедрению здоровье сберегающих технологий, методик в образовательный процесс образовательных учреж- дений.	2004- 2006 гг.	30	10	10	10	По программе	Управление образования
2.	Разработать положение о совместной деятельности управления образования, управления по социаль- ным вопросам, МУЗ "Эжвинская городская детская поликлиника" и внести на утверждение главы АМО: - по координации деятельности специали- зированных групп для детей, имеющих отклонения в здоровье и развитии, на базе муниципальных дошколь- ных образовательных учреждений; - по координации работы с детьми, имеющими отклонения в здоровье, хронические заболева- ния, на базе образовательных учреж- дений, учреждений социального обслужива- ния.	I квартал 2004 г.						Отдел здравоохра- нения, Управление образования, управление по социаль- ным вопро- сам, МУЗ "Эжвинская детская го- родская поликлиника"
3.	Определить базовые муниципальные образова- тельные дошкольные учреждения для внедрения программы в районе (ДОУ NN 58, 98, 113)	I квартал 2004 г.						Управление образования
4.	Разработать положение о предоставлении экспери- ментальным площадкам на базе МОУ статуса "Школа здоровья".	II квартал 2004 г.						Управление образования
5.	Разработать и утвердить технологию и критерии оценки деятельности образовательных учреж- дений в области охраны здоровья воспитанников и обучающихся.	2004- 2005 г.						Управление образования МУЗ "Эжвин- ская город- ская детская поликлини- ка", ЦГСЭПН
6.	Организовать амбулатор- но-поликлиническую по- мощь детям на базе МУЗ "Эжвинская детская городская поликлиника" по программе ВОЗ/ЮНИСЕФ "Доброжелательное отно- шение к ребенку"	весь период						МУЗ "Эжвин- ская город- ская детская поликлиника"
7.	Открыть дневной стационар при МУЗ "Эжвинская детская городская поликлиника".	с 2004 г.	в пределах бюджетного финансирования				ФОМС по отрасли	МУЗ "Эжвин- ская детская городская поликлиника"
8.	Открыть детское отделение функциональ- ной диагностики на базе МУЗ "Эжвинская детская городская поликлиника"	2004	660	660			по отрасли	МУЗ "Эжвин- ская детская городская поликлиника"
9.	Продолжить работу МДОУ NN 113, 98, 103 - "Центр развития ребенка", МДОУ N 58 "Детский сад присмотра и оздоровления".	весь период						Управление образования, руководители учреждений
10.	Продолжить работу специальных групп для детей, имеющих недостатки в физическом и психическом здоровье: опорно-двигательного аппарата (ДОУ N 113), с нарушением зрения (ДОУ N 98), с нарушением речи (ДОУ N 98, 11), с задержкой психического развития (ДОУ N 11).	весь период						Управление образования, руководители учреждений
11.	Открыть кабинеты физиолечения в ДОУ N 11	2004- 2006 гг.	150	50	50	50	по Программе	Управление образования, руководители учреждений
12.	Продолжить реализацию комплексно-целевых программ "Здоровье" в образовательных учреж- дениях.	весь период						Управление образования, руководители учреждений
13.	Организовать смотр работы учреждений образования по выполнению программ "Здоровье".	ежегодно	45	10	15	20	по Программе	Управление образования
14.	Продолжить работу классов школ NN 27, 30, школы-интерната N 3 по здоровье сберегающим технологиям.	весь период						Управление образования, руководители учреждений
15.	Внедрить здоровье сберегающие технологии в деятельность всех образовательных учреж- дений.	весь период						Управление образования, руководители учреждений
16.	Проводить районные конкурсы на лучшее освещение в средствах массовой информации опыта организации здорового образа жизни в образовательной среде.	ежегодно						Управление образования
17.	Проводить межведом- ственные районные конкурсы "День здоровья", "Здоровый ребенок" и др.	ежегодно	60	20	20	20	по Программе	Управление образования, управление по социаль- ным вопро- сам, отдел здравоохра- нения, отдел по физкуль- туре, спорту
18.	Ввести в школах в рамках школьного компонента курс "Помоги себе сам".	с 2004 г.						Управление образования, руководители учреждений
19.	Ввести в школах третий урок физкультуры в неделю за счет школьного компонента.	с 2003- 2004 учебного года						Управление образования, руководители учреждений
20.	Расширить сеть спортивных секций в образовательных учреж- дениях.	2004- 2006 г.						Управление образования, руководители учреждений
21.	Организовать на базе МУЗ "Эжвинская детская городская поликлиника" кабинет лечебной физкультуры	с 1 января 2004 г.	50	30	20		по отрасли	МУЗ "Эжвин- ская детская городская поликлиника"
22.	Открыть кабинет планирования семьи.	2004- 2006 гг.	150	130	10	10	по отрасли	МУЗ "Эжвин- ская город- ская поли- клиника"
23.	Организовать обеспече- ние бесплатной контрацепцией социаль- но-неблагополучные группы населения.	2004- 2006 гг.	10,5	3,5	3,5	3,5	по Программе	МУЗ "Эжвин- ская город- ская поли- клиника"
24.	Обеспечивать беременных женщин препаратами железа (по перечню бесплатных медицинских средств) в части лекарственного страхо- вания по ОМС.	2004- 2006 гг.					ФОМС	МУЗ "Эжвин- ская город- ская поли- клиника"
25.	Продолжить курацию женщин с высокой степенью риска с ДРБ, РГЦ, КРКД.	2004- 2006 гг.						МУЗ "Эжвин- ская город- ская поли- клиника"
26.	Осуществлять пропаганду здорового образа жизни через различные формы и методы санитарно- просветительной работы, физкультурно-массовой работы.	2004- 2006 гг.						Учреждения здравоохра- нения, Физкультуры и спорта
27.	Проводить мониторинг здоровья, психофизи- ческого развития и уровня двигательной подготовленности воспитанников дошколь- ных образовательных учреждений всех видов, анализ и разработка рекомендаций.	весь период						Управление образования
28.	Проводить анализ состояния здоровья и заболеваемости детей и определить группы риска по видам заболеваний, осуществлять системати- ческий мониторинговый контроль за динамикой показателей здоровья и психофизического разви- тия детей группы риска.	ежегодно						Отдел здра- воохранения МУЗ "Эжвин- ская детская городская поликлиника"
29.	Проводить мониторинг санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях и организации в них учебно-воспитательного процесса.	постоянно						Управление образования, центр гос- эпиднадзора
30.	Использовать в питании учащихся диетотерапию (в период межсезонья)	ежегодно	150	50	50	50	по отрасли	Управление образования
31.	Организовать профилак- тическую работу с учащимися, с родителями ПУ-15, СЦБТ по пропаганде здорового образа жизни на базе подросткового центра "Медико-педагогическая школа".	2004- 2006 гг.	90	30	30	30	По Программе	Управление образования
32.	Организовать комплекс медико-социальной реабилитации детей с хроническими заболева- ниями на базе отделения реабилитации детей с ограниченными возмож- ностями МУ "Комплексный центр социального обслуживания".	2004- 2006 гг.	240	80	80	80	По Программе	Управление по социаль- ным вопросам
33.	Обеспечить организацию горячего питания учащихся в образовательных учреж- дениях района в соответствии с физиологическими норма- ми, требованиями Санитарных правил.	постоянно	3300	1100	1100	1100	по отрасли, за счет родитель- ских средств	Управление образования, руководители образова- тельных уч- реждений
2. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение
1.	Обеспечить научно- методическое руковод- ство по реализации подпрограммы через курсовую переподготовку и подготовку, цикл практических семинаров для руководителей, заместителей, заведую- щих по УВР, инструкторов по физической культуре, медицинских работников, воспитателей образова- тельных учреждений.	постоянно						Управление образования, учреждения здравоохра- нения
2.	Организовать методиче- ский центр по распространению здо- ровье сберегающих технологий на базе МДОУ N 98 "Центр развития ребенка".	I квартал 2004 г.						Управление образования
3.	Продолжить работу районной "Школы здоровья" для всех категорий педагоги- ческих работников дошкольных образова- тельных учреждений на базе МДОУ N 113 присмотра и оздоровле- ния детей.	2004- 2006 гг.						Управление образования
4.	Разработать предложения по внесению необходимых корректив в учебные планы ДОУ, согласно видов учреждений в связи с целевой Программой.	II квартал 2004 г.						Управление образования
5.	Проводить межведом- ственные научно- практические конферен- ции, семинары по обобщению инновацион- ного опыта работы образовательных, лечеб- но-профилактических учреждений, учреждений социального обслужива- ния по здоровье сберегающим техноло- гиям.	ежегодно	30	10	10	10	по Программе	Управление образования, управление по социаль- ным вопро- сам, отдел здравоохра- нения
6.	Разработать программы просвещения по пропаганде здорового образа жизни для родителей, учителей, детей.	2004 г.						Управление образования
7.	Проводить социальный мониторинг а) для выявления потребностей различных групп (школьники разного возраста, родители, педагоги, ведомства, общественные организации) в программах, связанных со здоровьем, их содержанием и реализацией; б) по качеству реализации оздорови- тельной и учебно- воспитательной работы с учащимися в системе дополнительного образо- вания.	весь период						Управление образования, отдел здра- воохранения
8.	Скоординировать физ- культурно-спортивную и оздоровительную работу кружков, клубов, секций спортивно-туристическо- го направления в ОУ различных типов и видов с целью усиления двигательной активности учащихся и привлечению их к здоровому образу жизни с привлечением родителей.	весь период						Управление образования, отдел по физкультуре и спорту
9.	Проанализировать до- суговую деятельность учащихся и разработать мероприятия по ее максимальному насыщению физическими упражнения- ми и спортивной деятельностью.	весь период						Управление образования, отдел по физкультуре и спорту
3. Материально-техническое обеспечение
1.	Оснащение образова- тельных учреждений необходимым медицинским оборудованием: планто- графы, ростомеры, сухожаровые шкафы, динамометры, весы напольные, спирометры, облучатели бактерицид- ные, тонометры, фонендоскопы и т.д.	2004- 2006 гг.	150	80	40	30	по отрасли	Управление образования
2.	Укрепление учебно- материальной базы экспериментальных пло- щадок в образовательных учреждениях.	2004- 2006 гг.	60	20	20	20	по отрасли	Управление образования
3.	Приобретение и изготовление нестан- дартного спортивного инвентаря и оборудования для занятий физкультурой и дополнительных кружков и секций.	2004- 2006 гг.	300	100	100	100	по отрасли	Управление образования
4.	Проведение ремонта тренажерного зала школы N 27.	2004 г.	40	40			за счет вне- бюджетных средств	Управление образования
5.	Строительство спортив- ных городков в образовательных учреж- дениях.	2004- 2006 гг.	600	200	200	200	по отрасли	Управление образования
6.	Строительство спортив- ных городков в учреждениях социального обслуживания.	2004- 2005 гг.	100	50	50		по отрасли	Управление по социаль- ным вопросам
7.	Восстановление системы вентиляции в образовательных учреж- дения для обеспечения нормального теплового режима.	2004- 2006 гг.	1000	600	400		по отрасли	Управление образования
8.	Установление тепловых завес между входными дверями в ОУ для обеспечения сохранения тепла.	2004- 2005 гг.	960	500	460		по отрасли	Управление образования
9.	Приобретение люмине- сцентных ламп для обеспечения светового режима в учебных кабинетах в соответст- вии с Санитарными правилами.	2004- 2006 гг.	600	200	200	200	по отрасли	Управление образования
10.	Установление дополни- тельного освещения над классными досками в соответствии с Санитарными правилами для сохранения зрения учащихся.	2004- 2005 гг.	300	150	150		по отрасли	Управление образования
11.	Замена устаревшего медицинского оборудова- ния для обеспечения лечебно-оздоровительной работы среди детей и подростков по результатам проведения Всероссийской диспан- серизации детей 2004 г. диагностический комплекс РУМ-20, стоматологическая установка 2005 г. лампа щелевая (Офтальмолог), стол операционный, стерили- затор, шкаф сушильный. 2006 г. Столы манипу- ляционные, облучатель ртутно-кварцевый, ап- парат амплипульс, аппарат индуктотермии.	2004- 2006 гг.	974,5	480	307	187,5	по отрасли	МУЗ "Эжвин- ская детская городская поликлиника"
12.	Оснащение аппаратурой для выполнения современных реабилита- ционных технологий: 2004 г. - аппарат МРТ (лечебный) 2005 г. аппарат кванто- вой терапии "Ультратон", УВЧ 2006 г. - кальпоскоп, аппарат "Ранет" (ДМВ - терапия)	2004- 2006 гг.	420	250	90	80	по отрасли	МУЗ "Эжвин- ская детская городская поликлиника"
13.	Обеспечение вакцинами против краснухи, эпидемического пароти- та, гепатита В детей и подростков недекретиро- ванных возрастов.	2004- 2005 гг.	864	850	14		по отрасли	МУЗ "Эжвин- ская детская городская поликлиника"
14.	Выполнение санитарных правил СП 3.2.1317-03 по профилактике энтеробиоза (стоимость лабораторных исследова- ний).	2004- 2006 гг.	750	250	250	250	по отрасли	МУЗ "Эжвин- ская детская городская поликлиника"
15.	Оснащение женской консультации МУЗ "Эжвинская городская поликлиника" для улучшения оказания медицинской помощи беременным женщинам и диагностики внутри- утробных состояний плода 2004 г. - кардитокограф 2006 г. - аппарат УЗИ с доплером	2004- 2006 гг.	2580	240		2340	по отрасли	МУЗ "Эжвин- ская город- ская поли- клиника"
16.	Приобретение книг, литературы, бюллетеней для организации работы по программе ВОЗ ЮНИСЕФ "Доброжелательное отношение к ребенку".	2004- 2006 гг.	30	20	5	5	по отрасли	МУЗ "Эжвин- ская детская городская поликлиника"
17.	Приобретение методи- ческой литературы, плакатов для осуществления санитар- но-просветительной ра- боты и пропаганды здорового образа жизни.	2004- 2006 гг.	30	10	10	10	по Программе	Учреждения здравоохра- нения
18.	Укрепление учебно- материальной базы МУДО "Подростковый центр- медико-педагогическая школа".	2004- 2006 гг.	45	15	15	15	по Программе	Управление образования
19.	Приобретение учебно- методического комплекса социально-воспитатель- ных профилактических программ "Полезные привычки. Полезные навыки" О.Л.Романовой для образовательных учреждений района.	2004- 2006 гг.	360	120	120	120	по Программе	Управление образования
20.	Приобретение медицин- ского оборудования в МУ "Комплексный центр социального обслужива- ния населения" для осуществления медицин- ской реабилитации детей с хроническими заболеваниями.	2004- 2006 гг.	300	100	100	100	по отрасли	Управление по социаль- ным вопросам

Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Здоровый ребенок"

Наименование направления	Объем финансирования (тыс.руб.)
	Всего	2004	2005	2006
Отрасль "Здравоохранение", всего	7926	4330,5	709,5	2886
В т.ч. по отрасли	7885,5	4317	696	2872,5
По Программе	40,5	13,5	13,5	13,5
Отрасль "Образование", всего	9190	3585	3310	2295
В т.ч. по отрасли	8480	3370	3090	2020
По Программе	710	215	220	275
Отрасль "Социальная политика", всего	740	230	230	180
В т.ч. по отрасли	300	100	100	100
По Программе	340	130	130	80
Всего по Программе	1090,5	358,5	363,5	368,5
Итого	17756	8145,5	4249,5	5361

Согласовано

Заместитель главы администрации

В.В.Старцева

Начальник управления образования

Г.Г.Торопкова

Заместитель главы администрации

С.Ю.Савельева

Заведующий отделом культуры

С.А.Притчина

Главный врач МУЗ "Эжвинская детская

городская поликлиника"

В.Н.Пестрякова

Паспорт
Подпрограммы "Дети-инвалиды" целевой муниципальной программы "Дети Эжвинского района" (2004-2006 годы)

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Дети-инвалиды" целевой муниципальной программы "Дети Эжвинского района", далее - Подпрограмма
Основание для разработки Подпрограммы	Закон Республики Коми "О долгосрочной целевой республиканской программе "Дети Республики Коми" (2003-2006 годы)" от 14.10.2002 г. N 100-РК Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ
Заказчик Подпрограммы	Администрации МО "Эжвинский район г.Сыктывкара"
Разработчики Подпрограммы	Управление по социальным вопросам администрации МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" Управление образования администрации МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" МУЗ "Эжвинская городская детская поликлиника"
Цели Подпрограммы	Формирование системы комплексного решения проблем детей с ограниченными возможностями, создание условий для их полноценной жизни, интеграции в общество.
Задачи Подпрограммы	Создание системы педагогических, психологических, медицинских, социальных условий и мероприятий, способствующих полноценному развитию детей, преодолению отклонений в их развитии и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Поддержка и развитие учреждений для детей, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии. Кадровое и научно-методическое обеспечение специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья. Обеспечение условий для первичной профилактики школьной и социальной адаптации детей с особыми образовательными нуждами в целях предупреждения детской инвалидности. Оказание индивидуальной консультативно-методической помощи семьям по вопросам обучения, воспитания, профессионально-трудовой адаптации и медицинской реабилитации детей-инвалидов.
Сроки реализации Подпрограммы	2004-2006 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	Раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний у детей, нарушений слуха и зрения, центральной нервной системы. Ранняя диагностика психофизических и личностных особенностей детей с отклонениями и развитии, детей, страдающих хроническими заболеваниями в целях предупреждения детской инвалидности. Развитие новых форм психолого-педагогической, медико-социальной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья. деятельности образовательных и реабилитационных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья. Кадровое обеспечение системы учреждений, работающих с детьми-инвалидами.
Исполнители Подпрограммы	Управление по социальным вопросам администрации МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" Управление образования администрации МО "Эжвинский район г.Сыктывкара" МУЗ "Эжвинская городская детская больница"
Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы	Снижение детской инвалидности. Расширение объема и повышение качества образовательных и реабилитационных услуг, предоставляемых детям с ограниченными возможностями здоровья. Интеграция детей-инвалидов в общество.

Введение

Подпрограмма "Дети-инвалиды" целевой муниципальной программы "Дети Эжвинского района" (2004-2006 годы) определяет основные направления политики органов местного самоуправления Эжвинского района города Сыктывкара в области социальной защиты детей и подростков с ограниченными возможностями.

Мероприятия Подпрограммы направлены на формирование эффективной социальной политики в области образования и реабилитации детей-инвалидов и интеграции их в общество.

Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

В настоящее время из 13446 детей, проживающих в Эжвинском районе г.Сыктывкара, 226 (1,7%) относятся к категории детей с ограниченными возможностями, вызванными различными отклонениями в состоянии здоровья. По сравнению с 2001 годом общее количество детей-инвалидов сократилось на 59 человек, однако показатель распространенности детской инвалидности на 1000 детей не снизился, в 2001 году он составил 0,054%, в 2003 - 0,059%.

Среди заболеваний детей-инвалидов наиболее распространены: заболевания нервной системы (34%), врожденные аномалии (25%), заболевания эндокринной системы (9%), заболевания органов слуха (9%), болезни органов дыхания (2,7%), болезни костно-мышечной системы (2,7%).

В Эжвинском районе г.Сыктывкара функционирует сеть специальных (коррекционных) образовательных и реабилитационных учреждений для детей с отклонениями в развитии:

Наименование учреждения	Количество учреждений	Охват (человек)
МОУ "Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	1	65

В Эжвинском районе г.Сыктывкара функционирует сеть специальных (коррекционных) образовательных и реабилитационных учреждений для детей с отклонениями в развитии:

Наименование учреждения	Количество учреждений	Охват (человек)
МОУ "Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	1	65
МОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии"	1	106
МОУ "Специальная (коррекционная) школа"	1	116
Психолого-медико-педагогическая комиссия	1	110
Классы коррекционно-развивающего обучения	5	125
Специальные (коррекционные) группы для детей, имеющих недостатки в физическом и психическом здоровье в дошкольных образовательных учреждениях	4	80
Отделение реабилитации детей с ограниченными возможностями МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"	1	226

Образование детей с ограниченными возможностями здоровья предусматривает создание для них коррекционно-развивающих условий, обеспечивающих равные возможности для образования, воспитания, коррекции нарушений развития, социальной адаптации В связи с этим в системе образования района совершенствуются формы обучения и воспитания детей с отклонениями в развитии, получила распространение система комплексного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения индивидуального развития ребенка, укрепляется материально-техническая база образовательных учреждений для детей с отклонениями в развитии, в 2000-2002 г.г. в рамках федеральных программ приобретена мебель и спортивно-реабилитационное оборудование на 250,0 тысяч рублей.

В отделении реабилитации детей с ограниченными возможностями МУ "Комплексный центр социального развития населения" разработано 226 индивидуальных реабилитационных программ, направленных на восстановление, коррекцию нарушенных физических, умственных, психических функций ребенка-инвалида, организацию их досуга. Специалистами центра осуществляется надомное обслуживание данной категории детей, обучение родителей необходимым методикам реабилитации. В 2002-2003 г.г. техническими средствами реабилитации обеспечено 11 человек, на санаторно-курортное лечение направлено 32 человека, на обследование и лечение в НИИ г.г.Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга - 15 детей, плановое стационарное лечение в ДРБ прошли 29 детей, реабилитационными мероприятиями через отделение дневного пребывания детей, организованное на базе центра, охвачено 249 детей-инвалидов и детей с ослабленным здоровьем. В рамках федеральной программы "Дети-инвалиды" центром получено реабилитационное оборудование стоимостью 140,0 тысяч рублей.

Однако система мер и мероприятий, осуществляемых в районе, не обеспечивает полного решения проблем социальной защиты инвалидов и их адаптации в общество:

- высока потребность в обеспечении данной категории детей санаторно-курортным лечением;

- образовательные и реабилитационные учреждения для детей с отклонениями в развитии недостаточно обеспечены необходимым реабилитационным оборудованием, спортивным инвентарем;

- не решены вопросы доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, в том числе и детей-инвалидов;

- не решены вопросы трудоустройства (организации надомного труда) родителей, имеющих детей-инвалидов;

- отмечается недостаток подготовленных специалистов в области коррекционной педагогики, реабилитологов;

- отсутствуют группы дневного пребывания для детей с глубокими психоневрологическими нарушениями.

Принятие и реализация Подпрограммы позволит:

- повысить эффективность деятельности муниципальных образовательных и реабилитационных учреждений в обеспечении равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в общество;

- расширить объем и повысить качество образовательных и реабилитационных услуг;

- снизить детскую инвалидность;

- укрепить материально-техническую базу учреждений, занимающихся реабилитацией детей-инвалидов.

Система мероприятий по реализации Подпрограммы "Дети-инвалиды" Целевой районной программы "Дети Эжвинского района" на 2004-2006 гг.

N п\п	Мероприятия	Срок испол- нения	Объем финансиро- вания (тыс.руб.)	В том числе по годам			Источник финансирования	Ответственный исполнитель
				2004	2005	2006
I. Организационные мероприятия
1	Формирование банка данных о: 1) детях с отклонениями в развитии; 2) системе учреждений, обеспечивающих выявление и комплексную реабилитацию детей с отклонениями в развитии; 3) специалистах, обеспе- чивающих комплексную реабилитации детей с отклонениями в развитии	2004- 2006						Управление по социальным вопросам Управление образования
2	Разработка механизма координации и меж- ведомственного взаимо- действия учреждений, занимающихся реабилитацией детей-инвалидов по вопросам: - раннего выявления и освидетельствования детей и подростков с ограниченными возможнос- тями; - определения адекватных форм обучения и воспитания ребенка; - реализации индивидуаль- ных программ реабилитации детей-инвалидов	2004- 2006						Управление по социальным вопросам Управление образования МУЗ "Эжвин- ская город- ская детская поликлиника"
3	Разработка и внедрение методов психолого-медико- педагогической диагностики и сопровождения детей с ограниченными возможностя- ми	2004- 2006						Управление образования
4	Разработка и внедрение в практику инновационных программ и новых технологий работы по комплексной реабилитации детей-инвалидов	2004- 2006						Управление по социальным вопросам
5	Организация обучения слепых и слабовидящих детей за пределами города Сыктывкара	2004- 2006						Управление образования
6	Организация санаторно- курортного лечения детей с ограниченными возможностя- ми	2004- 2006	90,0	30,0	30,0	30,0	Республикан- ский бюджет	Управление по социальным вопросам
7	Организация санаторно- курортного лечения детей- инвалидов, обучающихся в учреждениях интернатного типа	2004- 2006	30,0	10,0	10,0	10,0	По Программе	Управление образования
8	Проведение районного фестиваля художественного творчества детей-инвалидов	2004- 2006	15,0	5,0	5,0	5,0	По Программе	Управление по социальным вопросам Управление образования
9	Обеспечение участия детей- инвалидов в республикан- ском фестивале художественного творчества	2004- 2006						Управление по социальным вопросам
10	Организация обучения родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, необходимым методикам реабилитации	2004- 2006						Управление по социальным вопросам
11	Организация надомного обслуживания детей с ограниченными возможностя- ми здоровья	2004- 2006						Управление по социальным вопросам
12	Проведение цикла мероприятий в рамках Международного дня инвалидов	2004- 2006	30,0	10,0	10,0	10,0	По отрасли "Социальная политика"	Управление по социальным вопросам
13	Организация отделения круглогодичного оздоровле- ния для детей с ограниченными возможностя- ми и детей с ослабленным здоровьем на базе МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"	2004- 2006	210,0	70,0	70,0	70,0	По Программе	Управление по социальным вопросам
14	Реализация программ оздоровительно-физкультур- ной работы с детьми- инвалидами. Организация спортивно- оздоровительных групп базе МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"	2004- 2006	90,0	30,0	30,0	30,0	По Программе	Управление по социальным вопросам
15	Проведение круглогодичной спартакиады "Старты надежд" для детей- инвалидов, обучающихся в специальных (коррекцион- ных) учреждениях	2004- 2006	15,0	5,0	5,0	5,0	По Программе	Управление образования
16	Разработка нормативной базы по аттестации и государстненной аккредита- ции специальных (коррекционных) образова- тельных учреждений	2004- 2006						Управление образования
17	Создание экспериментальных площадок в коррекционных образовательных учрежде- ниях по внедрению новых технологий работы с детьми-инвалидами	2004- 2006						Управление образования
18	Проведение скрининга новорожденных на врожденный гипотериоз и фенилкетонурию	2004- 2006						МУЗ "Эжвин- ская город- ская детская поликлиника"
19	Проведение аудиологическо- го скрининга для раннего выявления нарушений слуха у детей	2004- 2006						МУЗ "Эжвин- ская город- ская детская поликлиника"
20	Организация концертной выставочной работы силами учреждений дополнительного образования и культуры для детей-инвалидов	2004- 2006						Управление по социальным вопросам Отдел культу- ры
21	Предоставление льгот детям с ограниченными возможностями при посещении учреждений культуры	2004- 2006						Управление по социальным вопросам Отдел культу- ры
II. Государственная поддержка и развитие учреждений для детей с ограниченными возможностями
1	Обеспечение детей- инвалидов техническими изделиями и кресло- колясками в соответствии с индивидуальными програм- мами реабилитации	2004- 2006					Республикан- ский бюджет	Управление по социальным вопросам
2	Оснащение специальным реабилитационным оборудо- ванием отделения реабилитации детей с ограниченными возможностя- ми МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"	2004- 2006	60,0 30,0	20,0 10,0	20,0 20,0	20,0 10,0	Федеральный бюджет По Программе	Управление по социальным вопросам
3	Обеспечение реабилитацион- ным оборудованием специальных (коррекцион- ных) образовательных учреждений	2004- 2006	30,0	10,0	10,0	10,0	По программе	Управление образования
4	Расширение сети образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями (классов коррекционно-развивающего обучения)	2004- 2006						Управление образования
5	Изучение вопроса по открытию группы дневного пребывания для детей с глубоким умственным недоразвитием и физически- ми отклонениями в развитии на базе МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"	2004						Управление по социальным вопросам
III. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение учреждений для детей-инвалидов
1	Организация и проведение районного конкурса образовательных программ, технологий психолого- педагогической и медико- социальной реабилитации детей-инвалидов	2004- 2006	30,0	10,0	10,0	10,0	По Программе	Управление образования Управление по социальным вопросам
2	Проведение научно- практических конференций, семинаров по вопросам психолого-педагогической и медико-социальной реабили- тации детей-инвалидов	2004- 2006						Управление образования Управление по социальным вопросам
3	Финансирование учебно- тренировочных сборов, выездов на республикан- ские, всероссийские и международные соревнования детей-инвалидов	2004- 2006	15,0	5,0	5,0	5,0	По Программе	Управление образования
4	Обновление содержания образования в специальных (коррекционных) образова- тельных учреждениях: Разработка и внедрение вариативных курсов по профессионально-трудовому обучению	2004- 2006	45,0	15,5	15,5	15,5	По Программе	Управление образования
5	Обеспечение специальных (коррекционных) образова- тельных и реабилитационных учреждений научно- методической литературой	2004- 2006	15,0	5,0	5,0	5,0	По Программе	Управление по социальным вопросам Управление образования
IV. Организация повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами
1	Целевая профессиональная подготовка и переподготов- ка специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностя- ми здоровья	2004- 2006	60,0	20,0	20,0	20,0		Управление по социальным вопросам Управление образования
2	Обобщение и распростране- ние опыта реабилитационной работы с детьми-инвалидами в специальных (коррекционных) и реабили- тационных учреждениях	2004- 2006						Управление по социальным вопросам Управление образования

Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Дети-инвалиды"

Наименование направления	Объем финансирования (тыс.руб.)
	Всего	2004	2005	2006
Отрасль "Социальная политика"	555	185	185	185
В том числе, федеральный бюджет	60	20	20	20
республиканский бюджет	90	30	30	30
муниципальный бюджет	30	10	10	10
по Программе	375	125	125	125
Отрасль "Образование"	210	70	70	70
В том числе, по Программе	210	70	70	70
Всего по Программе	585,5	195	195	195
Итого:	765	255	255	255

Согласовано

Начальник управления образования

Г.Г.Торопкова

Главный врач МУЗ "Эжвинская детская

городская поликлиника"

В.Н.Пестрякова

Главный врач МУЗ "Эжвинская

городская поликлиника"

В.А.Мирон

Заместитель главного

государственного санитарного врача

по г.Сыктывкару

А.Н.Новоселов

Заведующий отделом физкультуры,

спорта и туризма

А.В.Смолев