Постановление Арбитражного суда Республики Коми от 28 октября 2005 г. N А29-1067/05А Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Республики Коми
от 28 октября 2005 г. N А29-1067/05А
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми

при участии в заседании представителя от заявителя,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 25 августа 2005 года по делу N А29-1067/05А, принятое по заявлению межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Республике Коми, г.Печора к предпринимателю, г.Печора о взыскании 298486 руб. 20 коп. штрафа.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 25 августа 2005 года по делу N А29-1067/05А заявленные требования удовлетворены частично, с ответчика взыскано 61258 руб. 30 коп. штрафа, в остальной части заявленных требований отказано.

Заявитель не согласен с решением суда в части отказа во взыскании налоговой санкции по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ в размере 175969 руб. 60 коп., просит его изменить, требования в этой части удовлетворить, указав, что ответчик выставлял счета-фактуры с выделением сумм НДС, поэтому обязан представлять налоговую декларацию, законом приравнивается к налогоплательщикам по НДС.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, письменный отзыв на жалобу не представлял, в заседание суда не явился.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя стороны, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Камеральной проверкой, проведенной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам (МНС РФ) по г.Печоре, установлено, что предпринимателем не представлены в налоговый орган налоговые декларации по НДС за I и II кварталы 2003 года. При установленных законодательством о налогах и сборах сроках соответственно 21.04.2003 г. и 20.10.2003 г., фактически декларации предпринимателем представлены 05.05.2004 г.

По материалам проверки инспекцией МНС РФ по г.Печоре вынесено решение N 06-46/400 от 02.08.2004 г., которым предприниматель в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ привлечён к ответственности за непредставление декларации по НДС в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учёта, в виде штрафа в размере 30% от суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, и 10% от суммы налога за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 дня - 175969 руб. 60 коп. согласно расчётам заявителя.

Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности ответчиком в установленном порядке не оспаривалось.

Досудебный порядок урегулирования спора, установленный статьями 69, 70 и 104 Налогового кодекса РФ, заявителем соблюдён.

Поскольку ответчиком в установленный срок уплата задолженности не произведена, налоговый орган в соответствии со статьями 212 и 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ обратился с соответствующим требованием в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовав материалы дела, правомерно отказал в удовлетворении требований в этой части, признав, что предприниматель перешёл на упрощённую систему налогообложения и не является плательщиком НДС, привлечение его к ответственности за непредставление налоговой декларации по НДС неправомерно.

Как усматривается из материалов дела, предприниматель с 01.01.2003 г. перешёл на упрощённую систему налогообложения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.11 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 173 Налогового кодекса РФ в случае выставления лицами, не являющимися налогоплательщиками (НДС), или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога, данная сумма налога подлежит уплате в бюджет.

На основании пункта 2 статьи 119 Кодекса субъектом, предусмотренного в данной норме налогового правонарушения, является налогоплательщик.

Пунктом 4 статьи 174 Кодекса установлено, что налогоплательщики, перечисленные в пункте 5 статьи 173 Кодекса, обязаны представлять налоговую декларацию по НДС. Однако, согласно пункту 5 статьи 173 Кодекса, обязанность по исчислению налога, установленная в данной норме, предусмотрена наряду с налогоплательщиками и для лиц, не являющихся налогоплательщиками, и лиц, освобожденных от исполнения обязанностей налогоплательщика, то есть для трех категорий лиц.

Исходя из вышеприведённых норм, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что предприниматель, перешедший на упрощённую систему налогообложения, не является налогоплательщиком по НДС и не может быть привлечён к ответственности на основании статьи 119 Налогового кодекса РФ за непредставление налоговой декларации по НДС.

Как указано в пункте 21 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.03.2003 г. N 71 по обзору практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса РФ, в том числе ответственности, установленной статьей 119 Кодекса, в процессе правоприменительной практики недопустимо расширять сферу действия норм о налоговой ответственности, в том числе по мотиву логичности и целесообразности такого расширения.

В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

В силу статьи 108 Кодекса никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда нет.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловалось и в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ не проверяется судом апелляционной инстанции на предмет законности и обоснованности.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 25 августа 2005 года по делу N А29-1067/05А оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.