Глава III. Компетенция Уполномоченного (ст.ст. 11 - 28)

Глава III. Компетенция Уполномоченного

Статья 11

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Коми (далее - заявители).

Статья 12

1. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц.

2. Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения Государственного Совета Республики Коми.

Статья 13

1. Жалоба может быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

2. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), а также основания, по которым заявитель считает, что данные решения, действия (бездействие) нарушили или нарушают его права и свободы.

3. В случае, если ранее жалоба являлась предметом рассмотрения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц, рассматривалась в судебном или административном порядке, то при подаче Уполномоченному она должна сопровождаться копиями принятых по ней решений.

Статья 14

1. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:

1) принять жалобу к рассмотрению;

2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

3) передать жалобу органу исполнительной власти Республики Коми, органу местного самоуправления, организации или их должностным лицам, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

4) отказать в принятии жалобы к рассмотрению.

2. О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок письменно уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный информирует также соответствующий орган исполнительной власти Республики Коми, орган местного самоуправления, организацию или их должностных лиц, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

3. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению обжалованию не подлежит.

Статья 15

1. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к органам государственной власти Республики Коми, органам местного самоуправления, их должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.

2. Проверка не может быть поручена органу исполнительной власти Республики Коми, органу местного самоуправления, организации, их должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

Статья 16

1. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:

1) посещать органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления, а также организации в установленном законодательством порядке;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

3) получать объяснения должностных лиц, решения или действия (бездействие) которых обжалуются;

4) проводить в пределах установленной настоящим Законом компетенции самостоятельно или совместно с органами государственной власти, их должностными лицами проверку деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц по обстоятельствам, подлежащим выяснению в связи с подачей жалобы.

2. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций.

Статья 17

Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18

При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить органу исполнительной власти Республики Коми, органу местного самоуправления, организации, их должностным лицам, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по обстоятельствам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.

Статья 19

1. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан письменно известить заявителя.

2. В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный обязан принять меры в пределах его компетенции, определенной настоящим Законом.

Статья 20.

Уполномоченный обязан направить органу исполнительной власти Республики Коми, органу местного самоуправления, организации, их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод.

Статья 21

1. До вынесения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалобы, разглашению не подлежат.

2. Уполномоченный не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителя и других лиц, ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы.

Статья 22

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

1) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, и решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

2) обращаться в установленном порядке в Конституционный Суд Республики Коми с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина нормативным актом Республики Коми, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Статья 23

1. Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение.

2. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления, либо которое финансируется полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, бюджета соответствующего муниципального образования, не вправе отказать в публикации заключений Уполномоченного.

Статья 24 По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе:

1) направлять органам государственной власти Республики Коми, органам местного самоуправления, организациям, их должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к защите прав и свобод граждан;

2) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и дополнении федерального законодательства и законодательства Республики Коми, если Уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, совершаются на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Коми, либо в случае, если законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, договорам и соглашениям Республики Коми.

Статья 25

1. По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Главе Республики Коми, в Государственный Совет Республики Коми, Правительство Республики Коми, Конституционный Суд Республики Коми.

2. Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит обязательному официальному опубликованию в периодических изданиях органов государственной власти Республики Коми либо в журнале "Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми".

3. По отдельным вопросам соблюдения и обеспечения прав и свобод граждан в Республике Коми Уполномоченный может направлять Главе Республики Коми, в Государственный Совет Республики Коми, Правительство Республики Коми, Конституционный Суд Республики Коми, органам местного самоуправления специальные доклады и информации.

Статья 26

1. Органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления, организации, их должностные лица бесплатно и беспрепятственно обязаны предоставлять Уполномоченному запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий, с учетом требований статьи 17 настоящего Закона.

2. Запрошенные материалы, документы и иная необходимая информация должны быть направлены Уполномоченному не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса или в иной, согласованный с Уполномоченным, срок.

Статья 27

Орган государственной власти Республики Коми, орган местного самоуправления, организация, их должностные лица, получившие заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.

Статья 28

Не допускается вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме.