Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Печора"
от 8 сентября 2014 г. N 1391/1
12 февраля, 25 марта, 13, 24 апреля, 19 мая, 14 июля, 25 августа, 30 сентября, 16 октября, 31 декабря 2015 г., 3 марта, 6 мая, 12 июля 2016 г.
Постановлением Администрации муниципального района "Печора" Республики Коми от 12 июля 2016 г. N 677 в паспорт внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры и туризма на территории МО МР "Печора"
Постановлением Администрации муниципального района "Печора" Республики Коми от 24 апреля 2015 г. N 486 в раздел 1 внесены изменения
1. Характеристика текущего состояния сферы культуры и туризма муниципального образования муниципального района "Печора"
Муниципальный район "Печора" обладает богатым природно-рекреационным и историко-культурным потенциалом, что служит хорошей предпосылкой для последовательной модернизации сферы культуры и сферы туризма. При грамотном и тесном взаимодействии отраслей "Культура" и "Туризм" можно добиться высоких результатов в социально-экономическом развитии района, формировании положительного имиджа города и республики в целом.
Современная сфера культурной жизни МО МР "Печора" обеспечивается деятельностью муниципальных учреждений: "Межпоселенческое клубное объединение "Меридиан", "Городское объединение "Досуг", "Городское объединение "Центр досуга и кино", "Межпоселенческая централизованная библиотечная система", "Печорский историко-краеведческий музей", "Детская школа искусств г. Печора". С 2013 года свою работу начали МБУ "Централизованная бухгалтерия" и МБУ "Объединенное АвтоХозяйство".
МБУ "МКО "Меридиан" объединяет 20 домов культуры и домов досуга сельских и городских поселений МО МР "Печора": ДК п. Каджером, ДД п. Зеленоборск, ДД п. Рыбница, ДД п. Талый, ДК п. Чикшино, ДК п. Кожва, ДК п. Озерный, ДК п. Красный Яг, ДК п. Кедровый шор, ДК п. Изъяю, ДД п. Набережный, ДК с. Соколово, ДК п. Путеец, Дом досуга - музей п. Луговой, ДК п. Сыня, ДД д. Бызовая, ДД д. Медвежская, ДД д. Конецбор, ДК с. Приуральское, ДД д. Даниловка.
На базе МБУ "МКО "Меридиан" работает 189 клубных формирований и объединений, что на 15% больше в сравнении с 2012 годом, 14 из которых хоровые, 18 - хореографические, 10 - театральные, 3 - фольклорных, 4 - изобразительного искусства, 2 - народных промыслов, 1 - кино, фотолюбителей и другие. Количество участников вышеперечисленных клубных формирований - 2 254 человека. Танцевальный коллектив "Серпантин" ДК п. Каджером удостоен звания "Образцовый коллектив самодеятельного художественного творчества". Ансамблю песни и танца ДК с. Соколово присвоено звание "Народный коллектив самодеятельного художественного творчества". За 2013 год учреждением проведено 2 580 культурно-массовых мероприятий. Наиболее популярные формы проведения: концертные и игровые программы, вечера отдыха, утренники, дискотеки, фестивали-конкурсы, беседы, презентации и т.д. На базе домов культуры и домов досуга сельских и городских поселений МО МР "Печора" традиционно проходят конкурсы и фестивали. Среди них: театральный фестиваль-конкурс "Печорские лицедеи", фестиваль-конкурс патриотической песни "Песня остается с человеком", фестиваль "На волне шансона", фестиваль русского песенного творчества "Рябиновый край" и многие другие.
В 2013 году МБУ "Городское объединение "Досуг" продолжили работу 27 клубных формирований, что на 4% больше, чем в 2012 году, из них: 10 хоровых, 7 хореографических, 2 театральных, 2 фольклорных и другие. Количество участников - 381 человек. В сравнении с 2012 годом данный показатель увеличился на 8%.
Продолжили занятия 5 коллективов, обладающих званием "Народный": ансамбль народного танца "Сувенир", вокальный ансамбль коми песни "Пелысь", фольклорный коллектив "Усть-Цилемские напевы", академический хор, театр миниатюр "Печорский народный театр".
Учреждением проводится огромная работа по организации массовых мероприятий. МБУ ГО "Досуг" выступает организатором следующих мероприятий: народное гулянье "Здравствуй, Весна!", фестиваль коми народного творчества "Коми гаж", фестиваль - конкурс коми национальной кухни "Нянь да сов", детский фестиваль национальных культур "Венок дружбы", открытый фестиваль-конкурс эстрадной песни "Огни Печоры", открытый конкурс хореографического творчества "Танцующие звездочки" и другие. Всего учреждением в 2013 году проведено 266 мероприятий, данный показатель возрос на 3%.
МБУ "ГО "Центр досуга и кино" - учреждение, оказывающее культурно-досуговые услуги и услуги по кинообслуживанию населения.
В 2013 году МБУ "ГО "ЦДиК" проведено 619 киносеансов, участниками которых стали 27 756 человек и 105 культурно-массовых мероприятий. Показатель киносеансов по сравнению с 2012 годом возрос на 74%, уменьшилось на 10% количество культурно-массовых мероприятий. В связи с этим в 2015 году данное учреждение будет реорганизовано в МАУ "Кинотеатр им. А.М. Горького".
Печорская межпоселенческая централизованная библиотечная система включает в себя центральную районную библиотеку, центральную детскую библиотеку и 19 библиотек-филиалов, три из которых находятся в городе, шестнадцать - в районе. В 2012 году количество библиотек составило - 22.
Центральная библиотека ведет работу по составлению электронного каталога ЦБС. Прирост записей в 2013 году составил 8 тыс., объем собственных баз данных на 1 января 2014 года составил 54 тыс. 800 записей. Электронный каталог МБУ "ПМЦБС" доступен в локальном режиме во всех библиотеках и в сети Интернет.
Возросли плановые показатели по количеству посещений в библиотеках города и района, количеству участников массовых мероприятий. Стало традиционным участие МБУ "ПМЦБС" во всероссийской акции "БиблиоНочь". В 2013 году участие приняли более 400 жителей города. Второй год подряд сотрудники учреждения приняли участие в конкурсе профессионального мастерства "БиблиоМастер". Работники ПМЦБС охотно принимают участие и преуспевают в конкурсах на соискание грантов Главы РК.
На территории МО МР "Печора" в области дополнительного образования несовершеннолетних успешно действует муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств г. Печора", которое является центром предпрофессиональной подготовки обучающихся в сфере культуры и искусства для создания системы подготовки и воспроизводства кадров нового поколения.
Целью творческой деятельности ДШИ является создание условий для воспитания художественного вкуса и развития высокой социально-творческой активности всех участников образовательного процесса - учащихся и преподавателей, увеличение количества обучающихся и преподавателей, вовлеченных в концертно-творческую деятельность.
Основное стратегическое направление школы - создание условий для художественного образования детей, их эстетического воспитания, духовно-нравственного развития.
С сентября 2014 года ДШИ посещают более 500 учеников от 4 до 18 лет.
В школе функционируют следующие отделения: фортепиано, художественное, театральное, платных дополнительных образовательных услуг, и с 01 сентября 2014 г. в структуру ДШИ включено новое отделение декоративно-прикладного искусства на основе бывшей студии "Шондiбан", где в настоящее время обучается более 80 детей.
ДШИ активно развивает конкурсную деятельность. По состоянию на 01 октября 2014 года проведено 25 школьных и 10 шефских концертов. Учащиеся приняли участие в 23 конкурсах различного уровня - от муниципальных до международных.
На базе ДШИ проводятся муниципальных конкурсы: учащихся фортепианных отделений "Юный виртуоз", исполнителей на народных музыкальных инструментах им. Заслуженного работника культуры РФ А.И. Иконникова, фестиваль-конкурс детского творчества "Рождественская звезда". В данном фестивале-конкурсе в 2012 году приняли участие 104 учащихся учреждений общего и дополнительного образования, в 2013 году - 149 человек. Интерес к мероприятию растет с каждым годом.
В ДШИ функционируют 8 детских творческих коллективов: младший хор, старший хор, хор музыкальных классов пос. Кожва, ансамбль балалаечников "Унисон", ансамбль скрипачей, фольклорный ансамбль "Свирель", вокальный ансамбль "Василёк", ансамбль аккордеонистов-баянистов "Аккорд", в которых участвуют 183 из 213 обучающихся на музыкальном отделении. В концертную деятельность вовлечены также солисты: вокалисты и инструменталисты.
На художественном отделении школьники активно принимают участие в выставочной деятельности: проведено 8 школьных выставок, в которых было представлено 226 работ обучающихся художественного отделения.
В МБУ "Печорский историко-краеведческий музей" по сравнению с предыдущим годом количество посетителей увеличилось на 11,2%. Фонды учреждения пополнились на 1 тыс. 140 единиц хранения. Второй год подряд успешно проведена акция "Вечер в музее" в рамках празднования Международного дня музеев. Мероприятие посетили более 200 человек. В 2013 году выпущен сборник материалов и документов по истории г. Печоры "Первые шаги".
Существует ряд мероприятий, организация которых требует совместных усилий. К примеру, таковым является открытый муниципальный фестиваль-конкурс декоративно-прикладного творчества "Кудесники Печоры", где все ресурсы учреждений культуры МР "Печора" направлены на подготовку и проведение к этому масштабному мероприятию. В 2014 году фестиваль-конкурс пройдет 12 раз подряд. Количество участников, желающих принять участие в мероприятии, растет с каждым годом.
Необходимо отметить, что большое внимание учреждениями культуры уделяется профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения. Так, в 2013 году проведено 71 мероприятие, охвачено 3 тыс. 899 человек.
Регулярно проводятся мероприятия для граждан пожилого возраста, выездные концерты.
С каждым годом растет количество участников-представителей творческих коллективов МР "Печора" в конкурсах и фестивалях различного уровня. В 2013 году победителями конкурсов международного уровня стали 101 человек, что на 84% больше в сравнении с 2012 годом (16 чел.), российского уровня - 5 человек, республиканского уровня - 60 человек, что на 68% больше в сравнении с предыдущим годом (2012 г. - 19 чел.).
На территории МО МР "Печора" в настоящее время приоритетными направлениями в туризме являются: событийный, приключенческий, экологический, культурно-познавательный, спортивный и гастрономический туризм. Особый интерес в последнее время получил событийный, культурно-познавательный и гастрономический туризм.
С целью развития культурно-этнографического, событийного и гастрономического туризма с 2012 года в д. Бызовой МР "Печора" ежегодно проводится народное гулянье "Черинянь гаж" ("Праздник рыбного пирога"). В 2012 году мероприятие посетили более 5 000 гостей, в 2013 году - более 7 000, в 2014 году - более 10 000 человек.
Для всех желающих на празднике работают десять полян-площадок, расположенных по всей деревне: "Экологическая", "Ярмарочная", "Семейная", "Мастеровая", "Журчащий ручей", "Рыбная", "Обрядовая", "Историческая", "Народная" и "Поляна мастериц", где проводились всевозможные конкурсы и викторины, посвященные празднику.
В рамках праздника проводится конкурс "Лучшая мастерица рыбного пирога", в котором принимают участие представители сельских и городских поселений МР "Печора".
Впервые в 2014 году в рамках проведения народного гулянья состоялся гастрономический конкурс, на котором участники не только представили блюда коми национальной кухни, но и продемонстрировали мастер-классы по приготовлению.
Совместно с Корпорацией по развитию туризма Республики Коми в 2014 году был разработан тур "Черинянь гаж" ("Праздник рыбного пирога"), который вошел в новый каталог турпродуктов под общим брендом "ЭКО Республика Коми".
С целью развития экологического туризма в МО МР "Печора" на территории заказника "Скалы Каменки" в конце сентября проходит туристский праздник "Встречи у костра", где молодежь Печорского района приобретает туристские, спортивные и творческие навыки.
С целью формирования положительного имиджа МО МР "Печора" как туристского региона Управление культуры и туризма МР "Печора" проводит фотоконкурс "Все грани туризма", "Лучшая экскурсия на территории МО МР "Печора".
Управлением культуры и туризма МР "Печора" осуществляется тесное взаимодействие с поселениями МО МР. Так, в декабре 2013 года был объявлен грантовый конкурс на разработку и реализацию проектов, направленных на развитие инфраструктуры туризма среди поселений МО МР "Печора", призовой фонд которого составил 1 млн. рублей. Сумма гранта была поделена между двумя проектами-победителями: СП "Чикшино", ГП "Путеец".
Одной основных задач въездного и внутреннего туризма является развитие туристской инфраструктуры.
С 2013 года в д. Бызовой МР "Печора" ведется строительство двух объектов "Социально-культурный центр с универсальным залом на 100 мест" и "Административно-бытовой центр в составе туристской базы "Бызовая", которые войдут в состав МАУ "Этнокультурный парк "Бызовая".
Социально-культурный центр объединит в себе дом культуры, библиотеку, музей и многофункциональный кабинет.
В Административно-бытовом центре будут располагаться административные и служебные помещения, одно и двух местные гостиничные номера, холл для проведения совещаний и семинаров.
Также в состав парка войдут: беседки, спортивные площадки, детские площадки, старинная коми-изба, сцена, навес для уличной торговли, стоянки для автотранспорта. На основе муниципально-частного партнерства на территории парка будут функционировать гостевые дома, скалодром, пункт проката велосипедов, квадроциклов, снегоходов, туристского инвентаря, рыболовных снастей.
Этнокультурный парк "Бызовая" станет современным многофункциональным учреждением, осуществляющим функции туристского, культурно-познавательного, информационного, делового центра, отвечающего современным техническим и организационным требованиям.
Несмотря на достигнутые результаты отраслей культура и туризм, существует ряд проблем:
- техническое переоснащение учреждений, требующих капитального ремонта (темпы износа недвижимых объектов культуры продолжают отставать от темпов их восстановления);
- недостаточно выполняются требования по обеспечению доступности учреждений культуры и дополнительного образования детей для инвалидов и маломобильных групп населения. Из 50 подведомственных объектов только 16 с полной доступностью для всех категорий инвалидов, 34 объекта с частичной, условной доступностью (не для всех категорий инвалидов);
- обновление фонда библиотек, т.к. имеющаяся в библиотеках компьютерная техника не может, ввиду своей малочисленности, полностью удовлетворить повышающиеся запросы пользователей;
- подключение к сети "Интернет" компьютеров учреждений культуры в отдаленных районах;
- приобретение оборудования для поддержания необходимого режима хранения музейных предметов;
- привлечение специалистов творческих специальностей, т.к. в отрасли работает 70% специалистов предпенсионного и пенсионного возраста, специалистов до 30 лет - 14,5%, что приводит к кадровой стагнации;
- предоставление жилья молодым специалистам;
- укрепление материально-технической базы учреждений;
- отсутствие туристской инфраструктуры;
- низкая привлекательность района в связи с недостаточным уровнем развития внутреннего и въездного туризма;
- дефицит квалифицированных кадров;
- отсутствие паспортизированных маршрутов;
- слабая активизация деятельности субъектов внутренней туриндустрии.
2. Приоритеты реализуемой на территории МО МР "Печора" политики в сфере культуры и туризма, описание основных целей и задач муниципальной программы МО МР "Печора" "Развитие культуры и туризма на территории МО МР "Печора"
Прогноз развития культуры и туризма в МО МР "Печора".
Приоритеты социальной политики МО МР "Печора" определены в Стратегии социально-экономического развития МО МР "Печора" до 2020 года.
Выделяется несколько приоритетных направлений муниципальной политики в сфере культуры и туризма, реализация которых будет способствовать развитию человеческого потенциала.
Приоритетными направлениями в сфере культуры и туризма являются:
- обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение культурного наследия;
- формирование благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения муниципального района;
- активизация и эффективное использование туристско-рекреационного и социально-культурного потенциала района при сохранении экологического и культурного разнообразия территории;
- содействие формированию и активизации деятельности субъектов туриндустрии;
- содействие формированию эффективного взаимодействия всех субъектов туристской сферы для обеспечения туристической активности, развитию туризма.
Реализация указанных направлений предусмотрена настоящей муниципальной программой "Развитие культуры и туризма на территории МО МР "Печора" - далее - "муниципальная программа".
Цель - Развитие культурного и туристского потенциала МО МР "Печора".
Для достижения цели муниципальной программой решаются следующие задачи:
- обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия МО МР "Печора";
- формирование благоприятных условий для реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения МО МР "Печора";
- развитие приоритетных видов туризма, повышение конкурентоспособности туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов в МО МР "Печора";
- обеспечение реализации муниципальной программы.
Прогноз развития отрасли культуры и отрасли туризма
Прогноз развития отрасли базируется на необходимости обеспечения выполнения Указом Президента РФ N 597, "дорожной карты", продолжения и завершения переходящих программных мероприятий.
Прежде всего, это развитие инфраструктуры сферы культуры и туризма. С 2013 года в д. Бызовой МР "Печора" ведется строительство МАУ "Этнокультурный парк "Бызовая". В 2013 году достигнуто соглашение Министерства культуры РК с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РК по вопросу строительства Социально-культурного центра на 50 мест в д. Конецбор в 2016 году за счет республиканских средств.
Также одним из приоритетных направлений отрасли культура останется выполнение положений Указа президента РФ N 597, в том числе обеспечение поэтапного повышения оплаты труда работников учреждений культуры. В план мероприятий входит проведение структурных реформ в отрасли, развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры, повышение престижности и привлекательности профессии, обеспечение достойной оплаты труда работникам учреждений культуры, реорганизация неэффективных учреждений.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются.
Постановлением Администрации муниципального района "Печора" Республики Коми от 24 апреля 2015 г. N 486 в раздел 4 внесены изменения
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм
Состав основных мероприятий программы определен, исходя из необходимости достижения ее цели и задач, и сгруппирован по задачам.
Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями программы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.
Решению задачи по обеспечению доступности объектов сферы культуры, сохранению и актуализации культурного наследия МО МР "Печора" будут способствовать основные мероприятия, направленные на строительство, реконструкцию, ремонты зданий муниципальных учреждений сферы культуры, адаптацию зданий для беспрепятственной доступности для инвалидов и МГН, обустройство пандусными съездами, поручнями, подъемно-транспортными устройствами, приобретение современного оборудования и инструментария, сохранение и развитие государственных языков Республики Коми, оказание муниципальных услуг (выполнение работ) библиотеками, музеями, комплектование книжных (документных) фондов муниципальных библиотек, внедрение в муниципальных учреждениях сферы культуры информационных технологий и т.д.
Решению задачи по формированию благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения МО МР "Печора" будут способствовать основные мероприятия, направленные на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями культурно-досугового типа, муниципальными образовательными организациями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, на сохранение и развитие самобытных культур народов, проживающих на территории МО МР "Печора", стимулирование творческой деятельности населения, повышение квалификации и профессиональной компетентности специалистов муниципальных учреждений сферы культуры и т.д.
Решение задачи по развитию приоритетных видов туризма и повышение конкурентоспособности туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов будут способствовать основные мероприятия, направленные на содействие развитию объектов туристской индустрии, реализацию мероприятий направленных на развитие различных видов и форм туризма.
Решение задачи по обеспечению реализации муниципальной программы будет осуществляться посредством основных мероприятий, направленных на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) прочими учреждениями культуры, руководство и управление в сфере установленных функций органа местного самоуправления.
5. Основные меры правового регулирования в сфере отрасли культуры и туризма, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы
Правовое регулирование реализации муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и муниципальными правовыми актами в сфере отрасли культуры и туризма.
Нормативные правовые акты, планируемые к разработке в рамках реализации муниципальной программы, а также меры правового регулирования отражаются в приложении 2 к муниципальной программе.
6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
1. Перечень и сведения о плановых значениях показателях (целевых индикаторов) программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
2. Состав целевых показателей и индикаторов программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
1) наблюдаемость значений показателей и (индикаторов) в течение срока реализации программы;
2) охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
3) минимизацию количества показателей (индикаторов);
4) наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
В перечень показателей (индикаторов) программы включены показатели (индикаторы), сопоставимые с показателями (индикаторами) государственной программы Республики Коми "Культура Республики Коми", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 651, Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Республике Коми", утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2013 г. N 43-р, Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Печора" на период до 2020 года, утвержденной решением Совета муниципального района "Печора" от 11 февраля 2014 года N 5-23/328:
1) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры (процент от общей численности населения);
2) рост посещений учреждений культуры к уровню 2013 года (процент).
Указанные показатели являются основными показателями программы.
Расчет показателя (индикатора) программы "Удельный
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.