Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Культурная политика МОГО "Инта" направлена на наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения городского округа по сохранению культурного наследия, развитию библиотечного дела, культурно-досугового обслуживания населения, поддержку творческой деятельности, укреплению материально-технической базы.

Городской округ обладает значительным культурным потенциалом. Структура отрасли "Культура" на территории МОГО "Инта" представлена учреждениями различного направления культурной деятельности:

1.1.1. МБУК "Централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "ЦБС").

В МОГО "Инта" стабильно функционирует МБУК "ЦБС", в структуру которой входят 8 библиотек, работающих и выполняющих функции центров информирования, образования, интеллектуального досуга населения.

В таблице N 1 представлена информация об основных показателях деятельности МБУК "ЦБС" за 2010 - 2012 гг.

Таблица N 1

Основные показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Пользователи	17 466	16 936	16 800
Документовыдача	418 203	414 612	410 000
Число посещений	132 873	128000	127 650
Издание методических и библиографических материалов для библиотек МОГО "Инта"	31	36	30
Число ПК	19	29	35

Совокупный фонд МБУК "ЦБС" составляет 24,46 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - более 127 тыс. человек; книговыдача - 410,0 тыс. экземпляров.

Общий библиотечный фонд составляет 228 328 (на 01.01.2013 г.) экземпляров. Количество зарегистрированных пользователей 16 800 человек (2010 год - 17 466 человека). На 1000 человек населения городского округа приходится 6 900 экземпляров книг. Из бюджета городского округа на подписку периодических изданий выделено 340,2 тыс. руб. (2011 - 180,0 тыс. руб., 2012 - 218,8 тыс. руб.).

1.1.2. МБУК "Интинский краеведческий музей" (далее - МБУК "ИКМ"), в структуре которого 3 обособленных структурных подразделения.

У музея имеется 3 обособленных структурных подразделения: Историко-этнографический музей в селе Петрунь, Историко-мемориальный комплекс в пст. Абезь, "Музей истории политических репрессий" (Водонапорная башня). Коллектив музея вместе составляет 25 человек.

МБУК "ИКМ" занимается выявлением и собиранием, изучением и хранением музейных предметов и музейных коллекций, публикацией музейных предметов и музейных коллекций через создание выставок и экспозиций, осуществляет исследовательскую, просветительскую и образовательную деятельность.

Основными посетителями музея являются дети всех возрастов, чаще - школьники. Не редки в музее посетители из ближнего и дальнего зарубежья. Услугами музея в течение года пользуются более 12 тысяч интинцев и гостей города.

В настоящее время музей располагает экспозиционно-выставочным комплексом и фондохранилищем.

Площадь экспозиционно-выставочного комплекса составляет 779,8 . Комплекс состоит из 7 залов и рекреации (Выставочный зал, Зал природы, залы этнографии, малый выставочный зал, зал социально-экономических преобразований в крае, зал выставки "Город и судьбы", экспозиция "Промышленное освоение Интинского угольного месторождения", созданная к 60-летию Компании "Интауголь").

Петруньский историко-этнографический музей, в котором размещены три экспозиции: историческая - посвящённая истории села от первых построек до наших дней, этнографическая - рассказывает об основных занятиях коренных жителей, экспозиция боевой и трудовой славы - повествует о судьбах жителей села, воевавших на фронтах Великой Отечественной войны и ковавших победу в тылу.

Вестибюль комплекса представляет собой своего рода художественный салон, в котором представлены работы народных художников и мастеров прикладного искусства Инты.

С 2000 года музей располагает отдельным фондовым комплексом общей площадью 516,0 , который включает в себя 7 хранилищ, читальный зал, библиотеку, помещение для работы хранителей музейных предметов, небольшой лекционный зал.

В фондах музея хранится более 50 тысяч экспонатов.

При музее работает исследовательская лаборатория для учащихся, где юные краеведы постигают азы музейного дела, а результаты своих исследований представляют на краеведческих конференциях различного уровня.

МБУК "ИКМ" проводит учебные, познавательные, досуговые экскурсии по стационарным экспозициям. Выставочный зал экспонирует частные коллекции горожан, фондовые коллекции других городов. Действуют программы: "...И я пришла, меня зовут Победа", "Я горд тем, что я живу в России", "Истоки", "О прошлом - честно", "Как прекрасен этот мир, посмотри!", "Край мой северный - моя Родина", "Пятая трудовая четверть", "Природа".

Таблица N 2

Основные показатели работы музея	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество предметов основного фонда	34109	35266	35441
Посещаемость (тыс. чел.)	13,2	10,98	12,07
Лекции и музейные уроки	36	35	43
Экскурсии	677	476	480
Выставки	141	157	147
Массовые мероприятия	54	55	64

Как видно из данных, представленных в таблице N 2, за 2010-12 гг., деятельность МБУК "ИКМ" характеризуется позитивной динамикой: количество предметов основного фонда (прирост составил 4% в сравнении с 2010 годом), однако наблюдается нестабильность в посещаемости музея (снижение показателя на 8,6% по отношению к 2010 году), количестве музейных выставок и экскурсий.

1.1.3. Культурно-досуговые учреждения (МБУК "Центр народного художественного творчества "Дворец культуры и техники", в структуре которого Дом культуры "Октябрь", Клуб "Железнодорожник", Парк культуры и отдыха; МБУК "Центр культурного наследия и традиционного народного творчества", в структуре - центр национальных культур, и 6 сельских домов культуры), основной деятельностью которых является организация и проведение: праздничных мероприятий, памятных дней, праздников народного календаря, фестивалей, культурно-массовых праздников и акций муниципального значения; тематических программных мероприятий, направленных на развитие патриотизма и гражданского сознания, мероприятий, рассчитанных на участие всей семьи, что позволяет поддерживать семейные устои, традиции, формировать культ семьи; программ и проектов образовательного и просветительского характера, мероприятий по поддержке эстетического образования детей и оказанию социальной помощи творчески одаренным личностям; мероприятий по сохранению и развитию традиционной народной культуры во всем ее многообразии, поддержка любительского художественного творчества и социальной активности населения округа, обеспечивающей духовное, социальное, физическое развитие личности.

В таблице N 3 представлена информация об основных показателях деятельности культурно-досуговых учреждений за 2010 - 2012 гг.

Таблица N 3

Основные показатели работы культурно-досуговых учреждений	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество клубных формирований, ед.	107	112	112
Из них для детей до 14 лет	53	39	47
Участников клубных формирований, чел.	1 212	1 168	1 286
Из них дети до 14 лет	568	397	546
Число культурно-массовых мероприятий, ед.	1 379	1 389	1 370
Из них для детей	613	588	597
Число посещений культурно-массовых мероприятий на платной основе, чел.	48 896	39 794	41 339
Из них дети до 14 лет	20 388	21 262	21 053

На основании показателей деятельности культурно-досуговых учреждений можно сделать выводы о том, что наметилась тенденция снижения спроса со стороны населения на культурно-массовые мероприятия на платной основе.

Причиной тому служит недостаток бюджетного финансирования творческой деятельности самодеятельных коллективов, в связи с чем некоторые фестивальные мероприятия остаются нереализованными.

Также сохраняется проблема вовлечения населения в культурную жизнь городского округа, так как учреждениям культуры все сложнее конкурировать с другими организациями в борьбе за свободное время и расходы граждан в условиях распространения средств массовой информации и массовых видов искусств.

1.1.4. МБУ "Интинский городской архив документов по личному составу" (далее - МБУ "Горархив"), созданный в целях удовлетворения общественных потребностей по комплектованию, хранению, учету, использованию документов фондов МБУ "Горархив", а также других архивных документов.

Для достижения указанных целей МБУ "Горархив" осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие функции:

обеспечение сохранности и государственный учет документов архивных фондов МБУ "Горархив", а также других архивных документов, хранящихся в МБУ "Горархив";

комплектование МБУ "Горархив" документами по личному составу ликвидированных предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории МОГО "Инта";

информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, государственных, негосударственных и общественных организаций, удовлетворение прав граждан на архивную информацию;

использование и публикация архивных документов, создание информационно-поисковых систем о составе и содержании документов фондов МБУ "Горархив" и других архивных документов.

Наряду с такими видами деятельности, как хранение и государственный учет документов, реставрация, выявление и учет особо ценных и уникальных документов, обеспечение сохранности архивного фонда, контроль за обеспечением сохранности документов по личному составу организаций, учреждений и предприятий, находящихся на территории МОГО "Инта" МБУ "Горархив" использует документы в социально-экономических и культурно-просветительных целях на выставках, радио и телевидении, в периодической печати, что повышает качество проводимых мероприятий.

В МБУ "Горархив" находятся на хранении документы по личному составу 162 предприятий в количестве 153,8 тысяч единиц хранения. Ежегодно МБУ "Горархив" исполняет более 5000 запросов социально-правового характера для физических лиц, органов исполнительной и судебной власти, предприятий и учреждений.

1.1.5. Учреждение дополнительного образования детей в сфере культуры - МБУДО "Детская школа искусств" (далее - МБУДО "ДШИ"):

Основной деятельностью МБУДО "ДШИ" является организация дополнительного образования детей. В 2013 году в МБУДО "ДШИ" обучается 495 человек по 12 специализациям: фортепиано, сольное пение, скрипка, виолончель, духовые инструменты, домра, баян, аккордеон, гитара, ударные инструменты, хореография, художественное отделение. Учащимся музыкального, художественного, хореографического отделений регулярно присваивается звание лауреатов Международных, всероссийских, республиканских, межпоселенческих конкурсов.

1.1.6. МБУ "Телерадиоинформационный центр" (далее - МБУ "ТРИЦ"), основной деятельностью которого является организация досуга посредством телевидения и радиовещания.

МБУ "ТРИЦ" - это телестудия "5 канал" и радио "Говорит Инта". С 1997 года и до сегодняшнего дня сетевым партнером телестудии является крупнейший российский канал ТНТ, именно в эфирной сетке ТНТ выходят информационные и развлекательные выпуски "5 канала". Благодаря работе телестудии жители городского округа могут быть в курсе политических, спортивных и культурных событий. Выходят в свет детские передачи, музыкальный сюрприз и многое другое.

В соответствии с уставом, основными целями деятельности учреждения являются:

организация досуга на территории муниципального образования городского округа "Инта" посредством телевидения;

организация досуга на территории муниципального образования городского округа "Инта" посредством радиовещания;

предоставление услуг связи для целей эфирного вещания.

1.2. В целях совершенствования деятельности учреждений культуры в 2011 году отделом культуры была организована работа по подготовке нормативно-правовой базы учреждений культуры в связи с реализацией Федерального закона N 83-ФЗ. Созданы муниципальные бюджетные учреждения путем изменения типа существующих муниципальных учреждений культуры, с сохранением их основных целей деятельности.

Для улучшения организации досуга населения, развития народного творчества в городском округе проводятся фестивали, праздники, смотры, конкурсы, выставки самодеятельных и профессиональных художников, мастеров декоративно-прикладного искусства. Также ведется деятельность по обеспечению доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

1.3. Наряду с позитивными явлениями в сфере культуры городского округа существует и определенный круг проблем:

1.3.1. Проблема вовлечения населения в культурную жизнь городского округа, так как муниципальным учреждениям культуры все сложнее конкурировать с другими организациями в борьбе за свободное время и расходы граждан в условиях распространения средств массовой коммуникации и массовых видов искусств.

1.3.2. Необходимость сохранения в сфере культуры и досуга бесплатных и недорогих направлений и форм деятельности, обогащающих духовно современную молодежь.

1.3.3. Недостаточная приспособленность учреждений культуры для посещения и предоставления услуг различным категориям инвалидов, а также другим лицам с ограничениями жизнедеятельности.

1.3.4. Недостаток бюджетного финансирования творческой деятельности самодеятельных коллективов приводит к тому, что многие фестивальные и гастрольные мероприятия остаются нереализованными.

Решение вышеназванных проблем требует применения программно-целевого метода, позволяющего направить финансовые ресурсы для поддержки наиболее значимых направлений развития культуры.