Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Федеральной целевой программе "Культура России" (2012 - 2018 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186, государственной программе Республики Коми "Культура Республики Коми", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2011 N 651, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала.

Муниципальная программа муниципального образования городского округа "Инта" "Развитие культуры и искусства" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением администрации МОГО "Инта" от 07.11.2013 N 11/3710 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городского округа "Инта" и направлена на создание единого культурного пространства на территории МОГО "Инта", создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям различных групп граждан, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала, рассчитанного на широкие слои и разновозрастные группы населения.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" относит создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, организацию библиотечного обслуживания, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия к вопросам местного значения, и культурный потенциал рассматривается как важнейшая составляющая ресурсного потенциала муниципального образования.

Сохранение и развитие российской культуры в целом напрямую зависят от социально-культурных процессов, происходящих в муниципальных образованиях, а МОГО "Инта" обладает единым культурным пространством с яркими самобытными традициями подлинно народной культуры, высокой просветительской миссией народных коллективов, библиотек и детской школы искусств.

1.2. Как показывает анализ сферы, основными характеристиками реализации Программы являются следующие:

1.2.1. Наличие развитой сети культурно-досуговых учреждений, предоставляющих широкие возможности для проведения досуга и самореализации творческой личности.

К настоящему моменту на территории МОГО "Инта" функционируют культурно-досуговые учреждения (МБУК "Центр культурного наследия и традиционного народного творчества"; МБУК "Центр народного художественного творчества "Дворец культуры и техники") на базе которых работают 112 ед. различных клубных формирований, объединяющих 1286 человек. Ежегодно в массовых мероприятиях досуговых учреждений принимают участие более 41 тыс. человек.

1.2.2. Наличие богатого историко-культурного наследия МОГО "Инта", сформированная система охраны памятников истории и культуры, составляющие основу для создания узнаваемого имиджа городского округа.

Материальное наследие городского округа сосредоточено на базе МБУК "Интинский краеведческий музей", в структуре которого находятся 3 обособленных структурных подразделения, совокупный фонд которых насчитывает 53 385 ед. хранения, в т.ч. основной фонд - 35 441 ед. хранения.

1.2.3. Созданы условия для библиотечного, библиографического обслуживания МБУК "Централизованная библиотечная система", в структуру которого входит 8 библиотек, обеспечивающих доступ жителей и гостей городского округа к печатным и периодическим изданиям, архивным материалам, а также к информационным ресурсам, доступным через сеть Интернет, тем самым обеспечивая возможности для интеллектуального развития.

Совокупный фонд МБУК "Централизованная библиотечная система" составляет 24,46 тыс. экземпляров печатных изданий, ежегодная посещаемость - более 127 тыс. человек; книговыдача - 410,0 тыс. экземпляров.

1.2.4. Архивная деятельность. Совокупный архивный фонд составляет более 153,8 тыс. ед. хранения. Ежегодно МБУ "Интинский городской архив документов по личному составу" выполняет более 5 тыс. запросов.

1.2.5. Организовано дополнительное образование детей по специальностям фортепиано, сольное пение, скрипка, виолончель, духовые инструменты, домра, баян, аккордеон, гитара. Учащимся музыкального, художественного, хореографического отделений МБУДО "Детская школа искусств" регулярно присваивается звание лауреатов международных и республиканских конкурсов.

1.2.6. Организован досуг посредством телевидения и радиовещания через деятельность МБУ "Телерадиоинформационный центр".

1.3. Проведенный анализ позволил выделить ключевые проблемы, существующие в отрасли культура МОГО "Инта":

1.3.1. Проблема вовлечения населения в культурную жизнь городского округа, так как муниципальным учреждениям культуры все сложнее конкурировать с другими организациями в борьбе за свободное время и расходы граждан в условиях распространения средств массовой коммуникации и массовых видов искусств.

1.3.2. Необходимость сохранения в сфере культуры и досуга бесплатных и недорогих направлений и форм деятельности, обогащающих духовно современную молодежь.

1.3.3. Недостаточная приспособленность учреждений культуры для посещения и предоставления услуг различным категориям инвалидов, а также другим лицам с ограничениями жизнедеятельности.

1.3.4. Недостаток бюджетного финансирования творческой деятельности самодеятельных коллективов приводит к тому, что многие фестивальные и гастрольные мероприятия остаются нереализованными.

1.3.5. В учреждениях культуры существует серьезный недостаток квалифицированных кадров.

1.3.6. Материально-техническая база учреждений культуры не отвечает современным требованиям.

1.3.7. Недостаточно финансируется комплектование документных (книжных) фондов библиотек.

1.3.8. Низкая обеспеченность современным оборудованием для хранения и экспонирования музейных коллекций и музейных предметов.

1.3.9. Не в полной мере внедрены в деятельность учреждений культуры информационно-коммуникационные технологии.

1.4. С 2010 до 2013 года администрацией МОГО "Инта" предпринимались активные усилия по развитию отрасли, в том числе с использованием программно-целевых инструментов (долгосрочных целевых программ):

1.4.1. Обеспечение учреждений компьютерной техникой, музыкальной аппаратурой, специальным оборудованием, новыми сценическими костюмами.

1.4.2. Проведение ремонтных работ зданий и помещений учреждений культуры.

1.4.3. Установка пандусных съездов.

1.4.4. МБУК "ЦБС" оснащено специальным оборудованием, благодаря чему в 2012 году открыт web-сайт.

1.4.5. Организован библиотечный пункт ГБУ РК "Специальная библиотека для слепых им. Л. Брайля" с целью библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих пользователей и инвалидов других категорий, нуждающихся в изданиях специальных форматов, а также с целью обеспечения незрячим людям равного доступа к информации.

1.5. Эффективная и полная реализация мероприятий Программы позволит обеспечить системность реализуемых мероприятий, сконцентрировать имеющиеся ресурсы, увязать сроки реализации мероприятий и объемы их финансирования с ожидаемыми результатами, а также будет являться одним из основных инструментом реализации Стратегии развития городского округа.

Результаты анализа и необходимая подтверждающая информация содержится в соответствующих разделах подпрограмм. На основании нижеприведенного перечня проблем сформулированы цель Программы, задачи Программы и подпрограмм.