Приложение. Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 16 февраля 2005 г. N 26 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 13 июня 2002 г. N 76)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2002 г., 4 марта 2004 г., 16 февраля, 7 июня 2005 г., 3 февраля 2006 г.

I. Общие положения

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Минприроды Республики Коми) (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим государственное регулирование в области изучения, воспроизводства, использования и охраны ресурсов недр, земельных и лесных ресурсов, водных объектов и ресурсов, объектов животного мира (далее именуются - природные объекты и ресурсы) и охраны окружающей среды и координирующим деятельность в этой области иных органов исполнительной власти Республики Коми.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы, созданные в установленном порядке для выполнения возложенных на Министерство задач.

Министерство взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим на именованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки.

Местонахождение Министерства - г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 157.

II. Основные задачи Министерства

6. В целях реализации полномочий, отнесенных законодательством к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на Министерство возложено решение следующих основных задач:

1) участие в установленном порядке в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды;

2) государственное управление в пределах компетенции, определенной законодательством, в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Республики Коми;

3) координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми в области природопользования и охраны окружающей среды;

4) осуществление в пределах компетенции, определенной законодательством, государственного контроля за природопользованием и состоянием окружающей среды на территории Республики Коми.

III. Основные функции Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 3 февраля 2006 г. N 19 в пункт 7 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство в соответствии с возложенными задачами и в пределах компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации выполняет следующие основные функции:

1) участвует в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды;

2) обеспечивает в установленном порядке удовлетворение потребностей юридических и физических лиц на территории Республики Коми в природных ресурсах;

3) участвует в установленном порядке в разработке и реализации правовых актов в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды, согласовывает проекты правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4) разрабатывает и принимает в порядке, установленном законодательством, правовые акты, в том числе носящие межведомственный характер, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, и дает по ним разъяснения;

5) осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в области изучения, воспроизводства, рационального использования и охраны природных объектов и ресурсов на территории Республики Коми;

6) участвует в установленном порядке в разработке и реализации на территории Республики Коми федеральных программ, разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые республиканские программы, а также иные программы и мероприятия по воспроизводству и рациональному использованию природных объектов и ресурсов, в том числе территориальные и межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

7) участвует в порядке, определенном законодательством, в проведении государственной экспертизы по вопросам, связанным с использованием природных объектов и ресурсов;

8) участвует в установленном порядке в осуществлении лицензирования на право пользования природными ресурсами;

9) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, лицензирование видов деятельности, связанных с природопользованием;

10) принимает в установленном порядке решения о предоставлении, приостановлении, ограничении и прекращении права пользования:

участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

территорией (акваторией), необходимой для осуществления пользования животным миром, объектами охоты и рыболовства;

11) принимает в порядке, определенном законодательством, решения о разрешении, ограничении, приостановлении или запрещении использования водных объектов;

12) осуществляет перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, в лесах первой группы при переводе для строительства линейных объектов, а также в лесах второй и третьей групп;

13) осуществляет проверку материалов по переводу лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом;

14) осуществляет подготовку предложений по регулированию вопросов в области охраны и использования земель, землеустройства и установления отдельных видов землеустроительной документации, рекультивации и использования восстановленных земель;

15) участвует в установленном порядке в согласовании мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, предоставления земельных участков, выделяемых под строительство, на территории Республики Коми, а также проектов рекультивации земель;

16) осуществляет в порядке, определенном законодательством, регулирование, воспроизводство и охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах;

17) осуществляет в установленном порядке организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, выдачу именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира;

18) участвует в порядке, определенном законодательством, в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций;

19) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, оформление и заключение договоров (соглашений) на пользование природными объектами и ресурсами;

20) участвует в установленном порядке в формировании, распределении и использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых на изучение, воспроизводство и охрану природных ресурсов, проведение природоохранных мероприятий, осуществляет их финансирование, в том числе финансирование мероприятий по реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации, межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, мероприятий, направленных на изучение рекреационных ресурсов особо охраняемых территорий республиканского значения, осуществляет контроль за их целевым использованием;

21) определяет в пределах компетенции, определенной законодательством, условия и порядок природопользования, в том числе ставки платежей за пользование природными ресурсами;

22) устанавливает в порядке, определенном законодательством, порядок пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

23) участвует в соответствии с законодательством и пределах компетенции, определенной законодательством, в подготовке и проведении конкурсов (аукционов) на право пользования природными ресурсами, в том числе территориями (акваториями) для осуществления пользования животным миром;

24) устанавливает в пределах компетенции, определенной законодательством, лимиты (квоты) пользования природными ресурсами на территории Республики Коми, а также участвует в их распределении между пользователями;

25) участвует в порядке, определенном законодательством, в установлении сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных, транспортных и иных передвижных источников;

26) осуществляет в порядке, определенном законодательством, координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

27) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, государственный контроль:

за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;

за использованием объектов животного мира и среды их обитания, в том числе объектов охоты и объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми;

за соблюдением режима особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль);

28) осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением условий разрешительных документов (условий лицензий и договоров) на право пользования природными объектами и ресурсами;

29) осуществляет в установленном порядке учет, контроль, оценку состояния и использования природно-ресурсного потенциала Республики Коми;

30) организует составление, учет и ведение республиканских балансов запасов и кадастров природных объектов и ресурсов, особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

31) осуществляет создание и ведение территориальных фондов геологической и иной информации, распоряжение в порядке, установленном законодательством, геологической и иной информацией о природных объектах и ресурсах, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов;

32) обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы природно-ресурсного потенциала в Республике Коми (сбор, хранение, обработку, анализ, распространение в установленном порядке информации в области природопользования и охраны окружающей среды);

33) осуществляет в установленном порядке организационно-методическое обеспечение по вопросам формирования автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми;

34) осуществляет подготовку предложений по приоритетным направлениям научно-исследовательских работ в области природопользования и охраны окружающей среды;

35) организует и проводит научно-практические конференции, семинары и совещания по вопросам природопользования;

36) осуществляет подготовку и распространение материалов научно-исследовательских и практических работ в области изучения природно-ресурсного потенциала Республики Коми;

37) осуществляет мероприятия по сохранению и развитию биологического разнообразия на территории Республики Коми, обеспечению защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, уникальных природных объектов и комплексов, ведет Красную книгу Республики Коми;

38) рассматривает и осуществляет подготовку предложений об организации и функционировании особо охраняемых природных территорий республиканского значения, в том числе по резервированию земель и определению правового режима земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения, осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования указанных территорий;

39) осуществляет в порядке, определенном законодательством, охрану особо охраняемых природных территорий республиканского значения, в том числе находящихся на них природных ресурсов и объектов;

40) оказывает содействие в развитии экологического туризма на особо охраняемых природных территориях республиканского значения;

41) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

42) осуществляет в порядке, определенном законодательством, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми;

43) запрещает в порядке, определенном законодательством, на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;

44) осуществляет подготовку и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды Республики Коми;

45) проводит работу по информационному обеспечению и пропаганде знаний по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, участвует в экологическом воспитании, образовании и просвещении среди населения на территории Республики Коми;

46) способствует в установленном порядке привлечению инвестиций в природно-ресурсный сектор экономики Республики Коми;

47) принимает в установленном порядке в соответствии с законодательством меры по защите информации, документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

48) принимает меры по обеспечению конфиденциальности информации, полученной природопользователями за счет собственных средств;

49) обеспечивает мобилизационную подготовку, а также контроль и координацию деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми по мобилизационной подготовке;

50) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

IV. Права Министерства

8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, в том числе в электронном виде, необходимую для выполнения своих функций;

2) в целях осуществления государственного контроля по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, должностные лица Министерства имеют право в установленном порядке посещать организации и объекты независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;

3) выносить в установленном порядке предписания о приостановлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов в случае нарушения требований в области природопользования и охраны окружающей среды;

4) давать в установленном порядке предписания об устранении нарушений законодательства в области использования природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды;

5) направлять материалы о нарушениях законодательства в области использования природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды в соответствующие органы государственные власти, предъявлять в установленном порядке в суды иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного природным объектам и ресурсам, окружающей среде;

6) создавать в установленном порядке экспертные и другие советы и комиссии.

V. Структура и руководство Министерства

9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.

Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Коми в установленном порядке.

10. Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

11. Министр:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Министерства, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

3) в пределах, установленных законодательством, распоряжается финансовыми средствами Министерства;

4) принимает на работу и увольняет работников Министерства и его территориальных органов;

5) назначает и освобождает в установленном порядке от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты);

6) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;

7) утверждает в пределах установленной предельной штатной численности работников Министерства и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

8) создает при Министерстве в установленном порядке научно-технический совет, экспертные и другие советы и комиссии, утверждает их персональный состав и положения о них;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

10) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

12. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), представителей Министерства. В состав коллегии в установленном порядке могут включаться по согласованию представители иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских и иных организаций.

Коллегия является совещательным органом при министре и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

Положение о коллегии утверждается министром.

Персональный состав коллегии утверждается и изменяется Правительством Республики Коми.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра.