Приложение. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

Порядок
сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 10 ноября 2002 г. N 183)

1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - Порядок) определяет основные правила сбора, представления и обмена информацией в области защиты населения территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социально-биологического характера (далее именуется - информация).

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социально-биологического характера (далее именуется - чрезвычайная ситуация) и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности на территории Республики Коми, а также сведения о деятельности организаций, органов местного самоуправления, министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми в области защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций.

2. Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, органами местного самоуправления, министерствами и иными органами исполнительной власти Республики Коми в целях принятия экстренных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку и обмен информацией через круглосуточно действующие единые дежурно-диспетчерские службы города (района) (далее именуется - ЕДДС города (района).

Министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми, организации осуществляют сбор и обмен информацией через дежурные, дежурно-диспетчерские службы (далее именуется - ДДС).

ЕДДС города (района) является вышестоящим органом для всех ДДС по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС.

3. Порядок представления информации:

1) информация об угрозе (прогнозе), возникновении, ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, мерах по защите населения и территорий, силах и средствах, привлекаемых для этих целей, представляется в порядке, установленном Комитетом по делам ГОЧС Республики Коми.

В Центр управления в кризисных ситуациях Комитета по делам ГОЧС Республики Коми (далее именуется - ЦУКС Комитета по делам ГОЧС Республики Коми) представляют информацию:

единые дежурно-диспетчерские службы городов (районов);

министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми, к сфере деятельности которых относится организация, где возникла угроза чрезвычайной ситуации либо чрезвычайная ситуация.

В ЕДДС города (района) представляют информацию об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций организации, которые осуществляют свою деятельность на территории муниципального образования.

Организации в установленном порядке представляют информацию в федеральный орган исполнительной власти и (или) орган исполнительной власти Республики Коми, к сфере деятельности которого относится организация;

2) состав и порядок представления информации, содержащей сведения, необходимые для ведения статистического учета, организации планирования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, устанавливаются Комитетом по делам ГОЧС Республики Коми;

3) организации, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной окружающей среды, обстановкой на объектах, на которых подготавливаются, используются, хранятся, транспортируются, уничтожаются радиоактивные, пожаро-, взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации (далее именуются - опасные производственные объекты), и прилегающих к ним территориях, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до оперативного дежурного ЦУКС Комитета по делам ГОЧС Республики Коми, а их подведомственные и территориальные подразделения - до оперативных дежурных ЕДДС города (района);

4) информация об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций представляется, если параметры поражающих факторов и источников аварий, катастроф и стихийных бедствий соответствуют установленным критериям информации о чрезвычайных ситуациях.

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой оперативному дежурному ЦУКС Комитета по делам ГОЧС Республики Коми и дежурным ЕДДС города (района), утверждаются Комитетом по делам ГОЧС Республики Коми.

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой в организации, могут устанавливаться этими организациями, но при этом они не должны ослаблять установленные Комитетом по делам ГОЧС Республики Коми критерии;

5) информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью руководителя организации, начальника управления (отдела) по делам ГОЧС в городе (районе), руководителя организации, осуществляющей наблюдение и лабораторный контроль за окружающей средой и обстановкой на опасных производственных объектах.

В экстренных случаях информация может быть подписана старшим должностным лицом ЕДДС города (района), ДДС организации.

Передача информации в неформализованном виде допускается, если она несет экстренное содержание и передается по телефону или в установленной форме не отражает необходимой полноты данных об угрозе (прогнозе) или факте чрезвычайной ситуации.

Лицо, подписавшее документ, несет всю полноту ответственности за достоверность его содержания.

4. Обмен информацией осуществляется как по вертикальным (снизу вверх, сверху вниз), так и по горизонтальным связям.

Во всех территориальных, функциональных, объектовых звеньях Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - Коми республиканская подсистема РСЧС) разрабатываются схемы сбора и обмена информацией об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и конкретные инструкции должностным лицам и дежурным сменам по всем видам прогнозируемых чрезвычайных ситуаций, в том числе и с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы.

Снизу вверх передается информация об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о задействовании систем оповещения, о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации, а также о состоянии природной среды и опасных производственных объектов, справочные данные.

Сверху вниз передаются сигналы (распоряжения) оповещения и управления, информация об угрозе (прогнозе) и возникновении чрезвычайных ситуаций.

По горизонтальным связям передается:

информация оповещения органов управления соседних организаций, городов и районов об угрозе (прогнозе) и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, их параметрах, опасных для этих организаций и территорий;

информация, необходимая для координации действий органов управления, сил и средств объектового, местного и территориального уровня Коми республиканской подсистемы РСЧС.

5. Оперативным дежурным ЦУКС Комитета по делам ГОЧС Республики Коми, ЕДДС города (района), ДДС министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, организаций предоставляется право в установленном порядке запрашивать и получать информацию по вопросам угрозы, возникновения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от всех органов управления объектового, местного и территориального звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, организаций сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Коми.

6. Комитет по делам ГОЧС Республики Коми по вопросам сбора и обмена информацией:

осуществляет сбор, обработку и обобщение информации об угрозе (прогнозе), возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по их ликвидации с использованием автоматизированных информационно-управляющих систем;

координирует работу организаций на территории Республики Коми по сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуациях;

устанавливает критерии информации о чрезвычайных ситуациях, порядок представления информации об угрозе (прогнозе), возникновении и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми в вышестоящие органы управления и состав информации, представляемой организациями по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

информирует Главу Республики Коми, председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Коми об угрозе (прогнозе), возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по их ликвидации;

ежедневно представляет Главе Республики Коми, председателю Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Коми обобщенную письменную информацию об угрозе (прогнозе), возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по их ликвидации;

представляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информацию о локальных, местных, территориальных, региональных чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации, а также материалы для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций;

ведет статистический учет и анализ чрезвычайных ситуаций.

7. Сбор, представление и обмен оперативной информацией об угрозе (прогнозе), фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляются по всем видам государственной, ведомственной, коммерческой связи и системе телекоммуникации автоматизированной информационно-управляющей системы в зависимости от оснащения ЦУКС Комитета по делам ГОЧС Республики Коми, ЕДДС города (района) и ДДС организаций в первоочередном порядке по установленному паролю "Бедствие" и телеграммой серии "Срочная".

Текущая информация по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций передается по всем средствам связи на общих основаниях.