Приложение

Приложение
к Постановлению администрации
МОГО "Инта"
от 30 июля 2014 г. N 7/1960

Приложение 5
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"
МОГО "Инта"

Паспорт подпрограммы 5

N п/п	Наименование подпрограммы	"Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта"
1.	Соисполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования городского округа "Инта" (в лице Комитета по законодательству и местному самоуправлению)
2.	Цели подпрограммы	Совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта"
3.	Задачи подпрограммы	1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта"; 2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в муниципальном образовании городского округа "Инта"; 3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в муниципальном образовании городского округа "Инта"; 4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции; 5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
4.	Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля проектов нормативных правовых актов муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%); 2. Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%); 3. Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в муниципальном образовании городского округа "Инта" (%); 4. Количество проведенных семинаров (мероприятий) в муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.); 5. Размещение на сайте муниципального образования городского округа "Инта" подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)
5.	Этапы и сроки реализации подпрограммы	Период реализации программы 2014-2020 гг., выделения этапов не предусматривается
6.	Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемый из других источников	Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности муниципального образования городского округа "Инта"
7.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доли проектов нормативных правовых актов муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (до 100%); 2. Снижение доли представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (до 0%); 3. Снижение доли установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в муниципальном образовании городского округа "Инта" (до 0%); 4. Увеличение количества проведенных семинаров (мероприятий) в муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (до 2 ед.); 5. Размещение на сайте муниципального образования городского округа "Инта" Подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да)

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с Законом Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми" к субъектам антикоррупционной политики относятся государственные органы Республики Коми, деятельность которых направлена на предупреждение коррупции и устранение причин, ее порождающих, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений, минимизацию и ликвидацию их последствий.

В рамках реализации антикоррупционной деятельности, в муниципальном образовании городского округа "Инта" действовала Программа по противодействию коррупции (2011-2012 годы), утвержденная постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 03.06.2011 N 6/1191.

В 2013 году антикоррупционная деятельность в муниципальном образовании городского округа "Инта" регламентирована подпрограммой "Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта", утвержденная постановлением администрации МОГО "Инта" от 12.03.2013 N 3/820.

Реализация указанных Программ позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включающую в себя следующие направления:

1) формирование организационной основы профилактики коррупционных правонарушений (определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Инта" и урегулированию конфликта интересов; создан раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте муниципального образования городского округа "Инта"; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, внедрен институт "Одного окна" для предоставления муниципальных услуг;

2) формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен Перечень должностей муниципальной службы Республики Коми в муниципальном образовании городского округа "Инта"), при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, аналогичные требования установлены для лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений, и лиц, претендующих на замещение должности руководителя муниципального учреждения;

утвержден Порядок предоставления муниципальными служащими администрации муниципального образования городского округа "Инта" сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;

утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и Порядок представления в органы прокуратуры нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы;

разработаны административные регламенты исполнения муниципальных услуг.

Настоящая Подпрограмма позволяет обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, последовательность антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.

Реализация Подпрограммы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности муниципального образования городского округа "Инта".

Раздел 2. Цель, задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

Цель Подпрограммы: совершенствование системы противодействия коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта".

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта";

2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в муниципальном образовании городского округа "Инта";

3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в муниципальном образовании городского округа "Инта";

4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;

5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность).

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы, выделение этапов не предусматривается.

Раздел 3. Система основных мероприятий и краткое ее описание

п/п	Наименование программного мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа "Инта"
1.1.	Разработка и актуализация муниципальных нормативных правовых актов по противодействию коррупции в МОГО "Инта"	2014-2020	Комитет по законодательству и МСУ
1.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов МОГО "Инта"	2014-2020	Комитет по законодательству и МСУ
1.3.	Разработка и актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг	2014-2020	Отраслевые (функциональные) органы администрации, предоставляющие муниципальные услуги
1.4.	Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг	2014-2020	Служба "Одного окна"
1.5.	Осуществление взаимодействия в сфере противодействия коррупции с органами прокуратуры, иными правоохранительными органами, надзорными и контрольными органами в рамках полномочий	2014-2020	Комитет по законодательству и МСУ
1.6.	Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции"	2014-2020	Комитет по законодательству и МСУ
1.7.	Перевод муниципальных услуг на предоставление в электронном виде	2014-2020	Руководитель аппарата, Служба "Одного Окна"
1.8.	Предоставление на рассмотрение комиссии по противодействию коррупции информации о ходе реализации программы	2014-2020	Комитет по законодательству и МСУ
2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с замещением муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в МОГО "Инта"
2.1.	Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, предусмотренные Перечнем должностей муниципальной службы в МОГО "Инта", при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера	2014-2016	Отдел по кадровой работе
2.2.	Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте администрации МОГО "Инта"	2014-2020	Отдел по кадровой работе, Управление по связям с общественностью
2.3.	Обеспечение своевременного представления лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими, предусмотренными Перечнем должностей муниципальной службы в МОГО "Инта", сведений о расходах (при наличии оснований)	2014-2020	Отдел по кадровой работе
2.4.	Обеспечение своевременного представления сведений о доходах, об имуществе, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений и членов их семей, а также лиц, претендующих на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений	2014-2020	Отдел образования Отдел спорта и молодежной политики Отдел культуры
2.5.	Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей на официальном сайте администрации МОГО "Инта"	2014-2020	Отдел образования Отдел спорта и молодежной политики Отдел культуры Управление по связям с общественностью
2.6.	Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений	2014-2020	Отдел по кадровой работе Ответственные лица по учреждениям
2.7.	Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	2014-2020	Комитет по законодательству и МСУ
2.8.	Консультирование муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, принципам служебного поведения	2014-2020	Комитет по законодательству и МСУ, Отдел по кадровой работе
2.9.	Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления МОГО "Инта" и организация проверок указанных фактов	2014-2020	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
3. Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в муниципальном образовании городского округа "Инта"
3.1.	Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2014-2020	Сектор муниципального заказа
4. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1.	Включение в аттестации муниципальных служащих вопросов на знание антикоррупционного законодательства	2014-2020	Комитет по законодательству и МСУ, Отдел по кадровой работе
4.2.	Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации МОГО "Инта"	2014-2020	Комитет по законодательству и МСУ, Управление по связям с общественностью
4.3.	Организация участия институтов гражданского общества в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в МОГО "Инта"	2014-2020	Руководитель аппарата, Комитет по законодательству и МСУ
4.4.	Освещение деятельности по противодействию коррупции в МОГО "Инта" в средствах массовой информации	2014-2020	Комитет по законодательству и МСУ, Управление по связям с общественностью
4.5.	Реализация требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" муниципальными учреждениями	2014-2020	Отдел образования Отдел спорта и молодежной политики Отдел культуры Комитет по З и МСУ
5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
5.1.	Размещение информации в СМИ и на официальном сайте администрации МОГО "Инта": - о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков; - о результатах приватизации муниципального имущества; - о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов	2014-2020	Сектор по управлению муниципальным имуществом, Сектор земельных отношений и природных ресурсов. Управление по связям с общественностью
5.2.	Выявление и пресечение коррупционных правонарушений при предоставлении начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и дошкольного образования на территории МОГО "Инта", а также отдыха детей в каникулярное время	2014 - 2020	Отдел образования

Раздел 4. Основные меры правового регулирования в сфере противодействия коррупции, направленные на достижение цели и конечных результатов муниципальной подпрограммы

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"; Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 416 "Об утверждении Государственной Подпрограммы Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления".

Раздел 5. Прогноз конечных результатов подпрограммы, перечень показателей подпрограммы

Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности муниципального образования городского округа "Инта", минимизацию причин и условий их возникновения.

Бюджетная и экономическая эффективность Подпрограммы состоит в следующем:

1) предупреждение и выявление коррупционных правонарушений в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Коми;

2) экономия средств республиканского бюджета Республики Коми при проведении процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для государственных нужд в муниципальном образовании городского округа "Инта".

Социальный эффект реализации Подпрограммы выражается в следующем:

3) повышение степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых муниципальным образованием городского округа "Инта" и подведомственными учреждениями населению Республики Коми;

4) совершенствование и развитие направлений взаимодействия муниципального образования городского округа "Инта" с государственными органами Республики Коми и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;

5) повышение доверия граждан к муниципальным служащим муниципального образования городского округа "Инта" и сотрудникам подведомственных учреждений и др.

К концу 2020 года ожидаются следующие результаты реализации Подпрограммы:

1. Увеличение доли проектов нормативных правовых актов муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (до 100%);

2. Снижение доли представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (до 0%);

3. Снижение доли установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в муниципальном образовании городского округа "Инта" (до 0%);

4. Увеличение количества проведенных семинаров (мероприятий) в муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (до 2 ед.);

5. Размещение на сайте муниципального образования городского округа "Инта" Подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да);

Исходя из вышеуказанного определены следующие целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

N п/п	Наименование индикаторов (показателей)	2014-2020 г. (прогноз)
1.	Доля проектов нормативных правовых актов Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)	100%
2.	Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актах (проектах) Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)	100%
3.	Доля предоставляемых государственных услуг, по которым разработаны административные регламенты Муниципального образования городского округа "Инта", от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%)	100%
4.	Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг Муниципального образования городского округа "Инта" (%)	20%
5.	Доля функций по осуществлению муниципального контроля (надзора), по которым разработаны административные регламенты Муниципального образования городского округа "Инта", от общего числа функций по осуществлению муниципального контроля (надзора) (%)	100%
6.	Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний мониторинг, от общего числа муниципальных служащих Муниципального образования городского округа "Инта", представляющих указанные сведения (%)	Не менее 50%
7.	Доля представлений Прокуратуры Республики Коми в отношении муниципальных служащих Муниципального образования городского округа "Инта", представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)	0%
8.	Доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период в Муниципальное образование городского округа "Инта" (%)	0%
9.	Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Муниципального образования городского округа "Инта" (наличие нарушений/отсутствие нарушений)	Отсутствие нарушений
10.	Количество муниципальных учреждений в которых реализованы требования статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"	100%
11.	Количество проведенных семинаров (мероприятий) в Муниципальном образовании городского округа "Инта" и подведомственных учреждениях по вопросам противодействия коррупции (ед.)	Не менее 2
12.	Численность муниципальных служащих Муниципального образования городского округа "Инта", прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)	Не менее 1
13.	Размещение на сайте Муниципального образования городского округа "Инта" Подпрограммы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/нет)	Да

Раздел 6. Система управления и контроля

Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет заместитель руководителя администрации.

Координацию мероприятий в рамках Подпрограммы осуществляет Комитет по законодательству и местному самоуправлению администрации МОГО "Инта".

Информация о выполнении программных мероприятий рассматривается на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Отчет о ходе реализации Подпрограммы размещается на официальном сайте Муниципального образования городского округа "Инта".