Приложение. Муниципальная целевая программа "Обеспечение населения, муниципальных учреждений дровами, лесо- (пило-) материалами и поддержка организаций, занимающихся заготовкой древесины для собственных и муниципальных нужд МР "Удорский" на 2012 год"

Приложение

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение населения, муниципальных учреждений дровами, лесо- (пило-) материалами и поддержка организаций, занимающихся заготовкой древесины для собственных и муниципальных нужд МР "Удорский" на 2012 год"
(утв. постановлением администрации МР "Удорский" от 28 февраля 2012 г. N 84)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение населения, муниципальных учреждений дровами, лесо- (пило-) материалами и поддержка организаций, занимающихся заготовкой древесины для собственных и муниципальных нужд МР "Удорский" на 2012 год"

Наименование программы	"Обеспечение населения, муниципальных учреждений дровами, лесо- (пило-) материалами и поддержка организаций, занимающихся заготовкой древесины для собственных и муниципальных нужд МР "Удорский" на 2012 год" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Закон Республики Коми "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми" от 27.12.2006 г. N 136-РЗ
Заказчик программы	Администрация муниципального района "Удорский"
Разработчик программы	Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский"
Участники программы	Администрации МО городских и сельских поселений, муниципальные унитарные и малые предприятия, индивидуальные предприниматели, сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства (по согласованию)
Цель программы	Заготовка древесины для обеспечения потребностей населения, муниципальных и государственных учреждений, сельскохозяйственных организаций на основании договора купли-продажи лесных насаждений
Задачи программы	- Обеспечение дровами населения; - Обеспечение дровами бюджетных учреждений района; - Обеспечение дровами муниципальных котельных; - Обеспечение пиломатериалами муниципальных учреждений для проведения капитального ремонта зданий, сооружений, мостовых переходов на территории района; - Обеспечение населения района пиломатериалами для строительства жилых домов и хозяйственных построек; - Обеспечение дровами, лесо- (пило-) материалами сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
Ожидаемые результаты реализации программы	- решение проблемы обеспечения населения, муниципальных учреждений дровами; - решение проблемы по обеспечению лесо- (пило-) материалами граждан, осуществляющих индивидуальное жилищное строительство; - сохранение и создание новых рабочих мест на малых предприятиях.
Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения	Реализация программы координируется администрацией МР "Удорский". Отдел экономического развития и прогнозирования готовит главе МР "Удорский" - руководителю администрации района информацию о ходе и результатах реализации программы.
Объем и источники финансирования	Объем средств бюджета МР "Удорский", направляемых на реализацию Программы составляет 30,0 тыс.руб. Финансирование организации отвода осуществляется за счет средств участников аукциона. Финансирование закупок дров, лесо- (пило-) материалов от Поставщиков осуществляется за счет средств бюджетных учреждений в пределах выделенных лимитов, средств сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, средств населения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Муниципальная целевая программа "Обеспечение населения, муниципальных учреждений дровами, лесо- (пило-) материалами и поддержка организаций, занимающихся заготовкой древесины для собственных и муниципальных нужд МР "Удорский" на 2012 год (далее - Программа) разработана на основании Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Коми от 27.12.2006 г. N 136-РЗ "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми".

В связи с внесением изменений в Лесной Кодекс РФ, отменившим право на заготовку леса по договорам купли-продажи, субъекты малого предпринимательства, муниципальные предприятия, занимающиеся заготовкой дров, остались без сырьевой базы.

В соответствии с законом Республики Коми от 06.07.2009 г. N 62-РЗ утверждены исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи исключительным случаям, к числу которых относится заготовка древесины для реализации федеральных, региональных и муниципальных целевых программ.

Чтобы стабилизировать ситуацию по обеспечению дровами населения, муниципальных учреждений, котельных, сохранить малый лесной бизнес, необходимо принять муниципальную программу в целях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является заготовка древесины для обеспечения потребностей населения, муниципальных и государственных учреждений, сельскохозяйственных организаций на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Задачи Программы следующие:

- обеспечение топливными дровами населения, муниципальных организаций и сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств района;

- обеспечение лесо- (пило-) материалами населения, муниципальных учреждений для ремонта и строительства зданий, сооружений, индивидуальных жилых домов, мостовых переходов;

- обеспечение дровами муниципальных котельных;

- поддержка субъектов среднего и малого предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального района.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012 года.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Предоставление участков государственного лесного фонда с объемом заготовки древесины:

в 2012 году - 15543,0 куб.м., в том числе:

Удорское лесничество - 2815,0 куб.м.,

Ертомское лесничество - 12728,0 куб.м.

Объем средств бюджета МР "Удорский", направляемых на реализацию Программы составляет 30,0 тыс.руб.

Финансирование организации отвода осуществляется за счет средств участников аукциона.

Финансирование закупок дров, лесо- (пило-) материалов от Поставщиков осуществляется за счет средств бюджетных учреждений в пределах выделенных лимитов, средств сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, средств населения.

5. Система программных мероприятий

Реализация программы осуществляется посредством системы программных мероприятий, включающих в себя следующие направления:

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Проведение мониторинга потребности в обеспечении дровами, пило- (лесо-) материалами населения, муниципальных учреждений и предприятий для нужд отопления, строительства и ремонта зданий, сооружений, мостов, домов	0	ноябрь	Отдел экономического развития и прогнозирования
2.	Сформирование потребности в обеспечении дровами, пило- (лесо-) материалами населения, муниципальных учреждений в целях предоставления лесных участков для заготовки древесины в объемах согласно приложению N 1	0	декабрь	Отдел экономического развития и прогнозирования
3.	Сформирование потребности в обеспечении дровами, лесоматериалами сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств в целях предоставления лесных участков для заготовки древесины в объемах согласно приложению N 2	0	декабрь	Отдел экономического развития и прогнозирования
4.	Опубликование информации о проведении аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для реализации Программы	30,0	в течение года	Отдел экономического развития и прогнозирования

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы координируется администрацией муниципального района "Удорский".

В части обеспечения населения твердым топливом (дрова) Главы сельских поселений, в соответствии с потребностью, согласно составленных списков граждан, проживающих в домах с печным отоплением и норм отпуска древесины формируют заявку для организации лесного аукциона в Комитет лесов Республики Коми. Заявка должна содержать: списки граждан данного поселения, адрес их проживания, количество куб.м. дров на хозяйство (за исключением граждан, осуществляющих заготовку древесины согласно ст. 4(1), 4(2) Закона Республики Коми N 136 от 27.12.2006 г.) в лесничество, в котором должны будут проведены лесозаготовки.

В соответствии со сформированными заявками Комитет лесов Республики Коми, в пределах Программы проводит лесные аукционы в целях заключения договоров купли-продажи.

Финансирование Программы (опубликование информации об аукционе в районной газете "Выль туйод") производится за счет средств местного бюджета.

Финансирование организации отвода осуществляется за счет средств участников аукциона.

По итогам аукциона, администрация сельского поселения и Поставщик заключают соглашение о взаимном сотрудничестве для целевого использования древесины (Приложение N 3).

Обеспечение населения твердым топливом, организацией, выигравшей в аукционе (далее - Поставщик) производится по оптово-отпускным ценам, но не выше предельных максимальных розничных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, устанавливаемых Постановлением Правительства Республики Коми от 26.11.2010 г. N 410 (в редакции Постановления Правительства РК от 19.12.2011 г. N 583). Разгрузка доставленного потребителю твердого топлива производится за дополнительную плату.

Население обращается к Поставщику для выписки дров и оплаты их стоимости.

В части обеспечения древесиной муниципальных учреждений, муниципальных котельных, по всем направлениям районной целевой программы, Заявку на проведение лесных аукционов составляют Главы администраций сельских поселений (далее - Потребители).

Заявка должна содержать перечень объектов, по которым есть потребность в лесо- (пило-) материалах, объемов поставок в куб.м., адрес нахождения Потребителя, лесничество, в котором должны будут проведены лесозаготовки.

Обеспечение лесо- (пило-) материалами и их доставка до Потребителя производится по оптово-отпускным ценам Поставщика.

Потребители обращаются к Поставщику, для оформления договоров поставки. Оплата стоимости лесо- (пило-) материалов производится за счет средств бюджетного финансирования Потребителей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 4(3) Закона Республики Коми от 27 декабря 2006 года N 136-РЗ "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми" кроме заготовок по данной программе, может осуществляться заготовка древесины для нужд дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и культуры.

Контроль за целевым использованием древесины осуществляют Главы администраций сельских поселений, руководители муниципальных учреждений.

В части обеспечения древесиной сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств района порядок реализации целевой программы аналогичен обеспечению лесо- (пило-) материалами муниципальных учреждений. Заявку на проведение лесных аукционов предоставляет руководитель сельхозпредприятия или глава крестьянского (фермерского) хозяйства, в пределах объемов, предусмотренных Программой. Оплата стоимости лесо- (пило-) материалов производится за счет средств сельхозпредприятия или крестьянского (фермерского) хозяйства. Контроль за целевым использованием древесины осуществляют Главы администраций сельских поселений, руководители сельхозпредприятий, главы КФХ.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется отделом экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Удорский".

Отдел экономического развития и прогнозирования администрации МР "Удорский" раз в полгода предоставляет главе муниципального района "Удорский" - руководителю администрации района отчет о ходе реализации Программы.

7. Оценка результатов реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- решение проблемы по обеспечению муниципальных (государственных) учреждений, населения дровами, в том числе льготной категории граждан;

- решение проблемы по обеспечению лесо- (пило-) материалами граждан, осуществляющим индивидуальное жилищное строительство;

- сохранение и создание новых рабочих мест в целях снижения уровня безработицы в районе;

- повышение устойчивости деятельности малых и средних предприятий.