Приложение. Целевая программа "Развитие муниципальной службы в администрации муниципального района "Усть-Цилемский" на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Усть-Цилемский"
от 30 марта 2012 г. N 03/538

Целевая программа
"Развитие муниципальной службы в администрации муниципального района "Усть-Цилемский" на 2012 - 2014 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	- целевая программа "Развитие муниципальной службы в администрации муниципального района "Усть-Цилемский" на 2012 - 2014 годы"
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Закон Республики Коми от 21 декабря 2007 года N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми"; - Постановление Правительства Республики Коми от 14 сентября 2010 года N 307 "О долгосрочной республиканской целевой программе "Развитие муниципальной службы в Республике Коми (2011 - 2013 годы)".
Заказчик Программы	- администрация муниципального района "Усть-Цилемский"
Разработчик Программы	- администрация муниципального района "Усть-Цилемский"
Исполнители Программы	- отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"; - структурные подразделения администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
Цель Программы	- развитие муниципальной службы в администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
Задачи Программы	- формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы администрации муниципального района "Усть-Цилемский"; - повышение эффективности профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - муниципальные служащие администрации); - совершенствование и развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
Сроки реализации Программы	- 2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	- целевые финансовые средства на реализацию программы в 2012 году не требуются, все мероприятия проводятся в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органа местного самоуправления; - средства на реализацию программы на последующие годы будут предусматриваться при формировании местного бюджета на соответствующий год.
Целевые индикаторы (показатели) Программы	- доля муниципальных служащих администрации, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации от общего числа муниципальных служащих администрации (%); - доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции с содержанием показателей результативности профессиональной деятельности (%).

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Создание Программы вызвано необходимостью развития муниципальной службы, повышения эффективности деятельности администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

В последнее время органы местного самоуправления наделяются большим объемом полномочий и функций, подразумевающих самостоятельное принятие и реализацию управленческих решений со стороны муниципальных служащих, которые должны обладать необходимыми качествами и отвечать требованиям современного уровня развития местных органов управления.

В настоящее время численность муниципальных служащих администрации составляет 32 человека.

Сделать вывод о качестве кадрового состава на муниципальной службе в администрации возможно на основе его анализа.

Распределение численности муниципальных служащих по полу составляет: 72% - женщин и 28% - мужчин.

Большую долю имеют муниципальные служащие администрации в возрасте от 30 лет до 50 лет - 84%, в возрасте до 30 лет - 13%, в возрасте свыше 50 лет - находится 3% муниципальных служащих.

Высшее образование имеют 97% муниципальных служащих администрации и только 3% муниципальных служащих имеют среднее профессиональное образование. Из числа имеющих высшее образование имеют высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" - 3 человека.

Также из числа муниципальных служащих, имеющих высшее образование, имеются муниципальные служащие, имеющие второе высшее образование - 2 человека.

Распределение муниципальных служащих администрации по стажу показывает, что в целом по администрации 50% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы от 05 лет до 15 лет, 25% имеют стаж муниципальной службы муниципальные служащие до 05 лет и 25% имеют стаж муниципальной службы муниципальные служащие свыше 15 лет.

Особенно актуальным является вопрос профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации.

Численность муниципальных служащих, прошедших обучение (повышение квалификации, переподготовка) в период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, составила 1 человек.

Последовательная реализация мероприятий данной долгосрочной целевой программы позволит качественно организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, внедрить на муниципальной службе современные информационные, образовательные и управленческие технологии, тем самым существенно повысить эффективность и результативность работы муниципальных служащих администрации.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы: развитие муниципальной службы в администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

Достижение цели Программы будет обеспечиваться путем решения следующих основных задач:

- повышение эффективности профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации;

- внедрение современных методов управления в муниципальной службе в администрации;

- упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих администрации, которые должны быть закреплены в должностных инструкциях.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

IV. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование программного мероприятия	Срок исполнения программного мероприятия, год	Объем финансирования, тыс. рублей				Исполнитель программных мероприятий
			всего	в том числе по годам
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы	2012 - 2014 годы	-	-	-	-	Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
2	Оказание администрациям поселений района методической и консультативной помощи по вопросам муниципальной службы	2012 - 2014 годы	-	-	-	-	Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
3	Замещение вакантных должностей муниципальной службы лицами из кадрового резерва, резерва управленческих кадров, из числа молодых специалистов	2012 - 2014 годы	-	-	-	-	Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
4	Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы	2012 - 2014 годы	-	-	-	-	Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
5	Определение потребности в профессиональном обучении, повышении квалификации муниципальных служащих администрации	2012 - 2014 годы	-	-	-	-	Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
6	Организация повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих администрации за счет средств местного бюджета	2012 - 2014 годы	в пределах средств местного бюджета предусмотренных на содержание органа местного самоуправления либо в пределах средств предусмотренных на реализацию программы при формировании местного бюджета на соответствующий год	-	-	-	Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
7	Организация повышения квалификации, профессиональной переподготовки выборного должностного лица администрации района за счет средств местного бюджета	2012 - 2014 годы	в пределах средств местного бюджета предусмотренных на содержание органа местного самоуправления либо в пределах средств предусмотренных на реализацию программы при формировании местного бюджета на соответствующий год	-	-	-	Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
8	Размещение информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте администрации	2012 - 2014 годы	-	-	-	-	Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
9	Проведение аттестации муниципальных служащих администрации	2012 - 2014 годы	-	-	-	-	Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
10	Составление анализа кадрового состава администрации	2012 - 2014 годы	-	-	-	-	Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский"
11	Совершенствование содержания должностных инструкций муниципальных служащих с содержанием показателей результативности профессиональной деятельности	2012 - 2014 годы	-	-	-	-	Отдел по управлению внутренней политикой администрации муниципального района "Усть-Цилемский", структурные подразделения администрации муниципального района "Усть-Цилемский"

V. Оценка ожидаемой эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить эффективность и результативность муниципальной службы в администрации муниципального района "Усть-Цилемский";

- повысить эффективность кадровой политики в целях улучшения кадрового состава муниципальной службы администрации муниципального района "Усть-Цилемский";

- повысить качественный уровень исполнения муниципальными служащими администрации должностных обязанностей и оказываемых муниципальных услуг в результате повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки муниципальных служащих администрации.

Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.

Динамика целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование индикаторов	2011 г. (факт)	2012 г. (прогноз)	2013 г. (прогноз)	2014 г. (прогноз)
1	2	3	4	5	6
1	Доля муниципальных служащих администрации, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации от общего числа муниципальных служащих администрации (%)	3	53	19	25
2	Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции с содержанием показателей результативности профессиональной деятельности (%)	41	21	19	19