Приложение. Инструкция о порядке оформления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Коми

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 16 декабря 2008 г. N 646 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение

к приказу Министра природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Коми

от 19 декабря 2000 г. N 103

Инструкция
о порядке оформления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2001 г., 30 июля 2003 г., 23 марта 2005 г., 16 декабря 2008 г., 15 апреля 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 15 апреля 2011 г. N 139 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящая Инструкция разработана с учетом требований Закона Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (Собрание законодательства РФ, 06.03.1995, N 10, ст. 823), Закона Республики Коми от 31 декабря 2004 года N 79-РЗ "О пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми", постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Коми о недропользовании и охране окружающей среды и определяет порядок оформления и определения границ горных отводов при предоставлении права пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения на территории Республики Коми в установленном порядке.

2. Горным отводом называется геометризованный участок недр, ограниченный по площади и на глубину.

3. Границы горного отвода устанавливаются в целях обеспечения рационального использования и охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, охраны окружающей среды от вредного влияния горных и иных работ при недропользовании, обеспечения безопасности при ведении горных работ, защиты интересов недропользователя и государства.

4. При предоставлении права пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых или строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения устанавливаются предварительные границы горного отвода.

5. Уточненные границы горного отвода определяются после рассмотрения технических проектов разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых или строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, прошедших в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение. Уточненные границы горного отвода устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, в пределах которого геологическая информация, запасы общераспространенного полезного ископаемого прошли государственную экспертизу.

6. Добыча полезных ископаемых и использование недр в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения осуществляется после получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода и в пределах этих границ.

7. Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использование недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения за пределами уточненных границ горного отвода запрещается.

8. Сроки предоставления документов, обосновывающих уточненные границы горного отвода, оговариваются в лицензии на право пользования недрами (при наличии документов, обосновывающих уточненные границы горного отвода, документы, удостоверяющие горный отвод с уточненными границами, могут оформляться при предоставлении права пользования недрами).

9. Документы, удостоверяющие горный отвод и определяющие его пространственное положение в плане и по глубине, являются неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 15 апреля 2011 г. N 139 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Предварительные границы горного отвода в плане указываются в географической системе координат, уточненные границы горного отвода указываются в географической и прямоугольной системе координат.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 16 декабря 2008 г. N 646 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Предоставление горных отводов производится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее именуется - Минприроды Республики Коми).

12. В случае необходимости изменения уточненных границ горного отвода, в пределах предоставленного при лицензировании участка недр (из-за изменения условий лицензии или ее переоформления, изменения проектных документов и др.) документы, удостоверяющие границы горного отвода, переоформляются. При этом проект горного отвода должен быть дополнен обоснованием необходимости изменения ранее установленных границ.

13. Горный отвод может быть предоставлен на разработку всего месторождения или его части одному или нескольким недропользователям при условии взаимной увязки горных работ в соответствии с техническими проектами, согласованными в установленном порядке.

14. Не допускается оставлять за контурами уточненных границ горного отвода запасы полезного ископаемого, предоставленные пользователю недр при лицензировании, а также запасы, разработка которых по технико-экономическим причинам иным недропользователем нецелесообразна. В отдельных случаях производится списание этих запасов в установленном порядке, либо они включаются в границы предоставляемого в пользование участка недр.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 23 марта 2005 г. N 32 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Горный отвод в уточненных границах подлежит регистрации в соответствующем органе федеральной службы Ростехнадзора в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 15 апреля 2011 г. N 139 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. При прекращении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, а так же участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, план горного отвода передается в Минприроды Республики Коми в 10-дневный срок после прекращения права пользования участком недр.

2. Порядок установления границ горных отводов

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 15 апреля 2011 г. N 139 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении права пользования недрами: для разработки месторождений - по контурам подсчета запасов месторождения; для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых - по контурам испрашиваемого участка. При этом обязательными приложениями к документам, представляемым для получения права пользования недрами, являются планы испрашиваемых участков недр с предварительно определенным контуром испрашиваемого горного отвода (для разработки месторождений представляются планы подсчета запасов месторождений, для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых - планы участков недр, геологическая информация по которым прошла государственную экспертизу), ведомость прямоугольных (х, у, z) и географических координат угловых точек горного отвода.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 15 апреля 2011 г. N 139 пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Для получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, пользователь недр представляет в Минприроды Республики Коми технический проект на разработку месторождения полезного ископаемого или строительства подземных сооружений местного значения, прошедший в установленном порядке согласование в Управлении по недропользованию по Республике Коми (Коминедра), проект горного отвода, если он не является составной частью технического проекта, а так же копию документа о регистрации экспертизы промышленной безопасности технического проекта органом федеральной службы Ростехнадзора.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 15 апреля 2011 г. N 139 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Технические проекты и проекты горных отводов на разработку месторождений полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения составляются в установленном порядке организациями, имеющими лицензию на проектирование горных и иных производств, в соответствии с намечаемым видом пользования недрами. Проект горного отвода может включаться в состав технического проекта специальным разделом "Обоснование границ горного отвода".

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 23 марта 2005 г. N 32 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Минприроды Республики Коми рассматривает и проверяет:

- технический проект разработки месторождения или проект пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в части полноты и обоснованности проектных решений по указанным границам с учетом вопросов рационального, комплексного использования запасов полезных ископаемых и охраны недр, а также обеспечения безопасных условий труда и жизни людей, охраны окружающей среды, зданий, сооружений и других объектов от вредного влияния горных работ;

- правильность и обоснованность уточненных границ горного отвода с учетом требований законодательства о недрах и других нормативных документов.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 23 марта 2005 г. N 32 в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. После рассмотрения представленных документов (в том числе при изменении уточненных границ горного отвода) Минприроды Республики Коми выносит соответствующее решение, но не позднее 30 дней после получения документов, обосновывающих уточненные границы горного отвода. В случае необходимости, по требованию Минприроды Республики Коми пользователь недр обязан предоставить дополнительные документы и пояснения по вопросам, связанным с границами горного отвода. Минприроды Республики Коми, в особо сложных случаях или при возникновении существенных разногласий между ним и пользователем недр, вправе потребовать проведения экспертизы представленных материалов. В этом случае срок принятия решения соответственно продлевается, но не более чем на 10 дней с момента получения дополнительно запрашиваемых документов и объяснений или экспертного заключения.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 23 марта 2005 г. N 32 в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. В состав документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода входят:

- решение Минприроды Республики Коми о предоставлении горного отвода;

- топографический (гипсометрический) план поверхности испрашиваемого участка недр в проектных границах горного отвода и геологические разрезы, составленные в соответствии с установленными требованиями.

23. На топографическом плане поверхности испрашиваемого участка недр должны быть показаны рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети, устья существующих разведочных и горных выработок; контуры лесных и сельскохозяйственных угодий; границы землепользований и населенных пунктов; существующие на территории месторождения и вблизи него сооружения; контуры подсчета запасов или проектные контуры подземного сооружения, границы земельного отвода, соседних горных отводов и контуры испрашиваемых границ горного отвода с обозначением угловых точек и границ вредного влияния горных разработок. Контуры подсчета запасов, проектные контуры подземного сооружения и контуры испрашиваемых границ горного отвода указываются также и на геологических разрезах. При использовании горных выработок (карьеров) ликвидированных, законсервированных или действующих предприятий по добыче полезных ископаемых приводятся планы горных выработок (карьеров) этих предприятий, на которых показываются выработки, намечаемые для использования.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды Республики Коми от 15 апреля 2011 г. N 139 в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. В свободной части топографического плана помещается ведомость прямоугольных (х, у, z) и географических координат угловых точек уточненных границ испрашиваемого горного отвода, определяемых графически по плану и разрезам, указывается площадь (в гектарах) проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, дата пополнения плана.

25. Сверху с правой стороны копии топографического плана оставляется место для надписи (штампа), удостоверяющей уточненные границы горного отвода (приложения N 1 и 2).

26. Масштаб копии топографического плана принимается в зависимости от размеров изображаемого участка, характера и назначения предприятия по добыче полезных ископаемых, но должен быть не мельче 1:5000.

27. Для горных отводов, имеющих значительную площадь, разрешается предоставление копии топографического плана в масштабе от 1:5000 до 1:25000.

28. В случае перехода права пользования недрами в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" или изменения названия предприятия - пользователя недр документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, подлежат переоформлению в трехмесячный срок после переоформления соответствующей лицензии на пользование недрами. При этом изменения проекта горного отвода, за исключением топографического плана, не требуется.

29. Использование отработанных горных выработок или участка недр для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения на горном отводе, предоставленном для разработки месторождения полезных ископаемых, осуществляется на условиях лицензии на пользование недрами. В случае получения самостоятельной лицензии на пользование недрами для целей строительства подземных сооружений местного значения, горный отвод, выданный для разработки месторождения полезных ископаемых, подлежит переоформлению, а на предоставленные в пользование отработанные горные выработки или участок недр оформляется самостоятельный горный отвод. При переоформлении горного отвода, предоставленного для разработки месторождения полезных ископаемых, исключаются горные выработки или участок недр, предоставленный в пользование, не связанное с добычей полезных ископаемых.

30. Учет горных отводов производится в книгах по форме, приведенной в приложениях N 3 и 4.

Настоящая Инструкция является обязательной для всех организаций и предприятий, осуществляющих разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использование недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Республики Коми.