Приложение. Положение о Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми

Приложение

Положение
о Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 28 декабря 2004 г. N 256)

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2005 г., 28 апреля, 14 июля 2006 г., 2 марта, 12 ноября 2007 г., 17 июня, 14 июля 2008 г., 20 января 2009 г.

I. Общие положения

1. Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (Минархстрой Республики Коми) (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим формирование и реализацию в установленном порядке государственной политики на территории Республики Коми в области капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищной политики, включая вопросы переселения жителей Республики Коми из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, производства строительных материалов, изделий и конструкций, жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающей устойчивое функционирование и развитие этих отраслей в интересах населения Республики Коми.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство имеет территориальные органы, созданные в установленном порядке в городах и районах Республики Коми, осуществляющие государственные функции, отнесенные к компетенции Министерства.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми, со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки.

6. Месторасположение Министерства - г.Сыктывкар, ул.Коммунистическая, 8.

II. Основные задачи Министерства

7. Основными задачами Министерства являются:

1) формирование и реализация государственной политики в области строительства, производства строительных материалов, изделий и конструкций, градостроительства, архитектуры, жилищной политики и жилищно-коммунального комплекса, направленной на обеспечение социально-экономического развития Республики Коми, создание оптимальной среды жизнедеятельности человека и экономических предпосылок развития территории;

2) разработка предложений по реформированию и модернизации жилищно-коммунального комплекса;

3) государственная защита в порядке, определенном законодательством, юридических и физических лиц, объектов окружающей природной среды, товарного строительного рынка от недоброкачественных работ, продукции и услуг на территории Республики Коми;

4) контроль в соответствии с законодательством за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям установленных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности и надзор за содержанием и благоустройством городских поселений и других поселений на территории Республики Коми;

5) обеспечение в установленном порядке нормативно-методического сопровождения определения стоимости строительной продукции.

III. Функции Министерства

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Коми от 8 мая 2008 г. N 102 Минархстрой Республики Коми определен уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по выдаче разрешений на строительство на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Коми, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и разрешений на строительство для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков

Постановлением Правительства Республики Коми от 23 января 2008 г. N 10 Минархстрой Республики Коми определен уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по подготовке и утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования в Республике Коми

Указом Главы Республики Коми от 8 октября 2007 г. N 83 Минархстрой Республики Коми определен в структуре органов исполнительной власти Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления на территории Республики Коми законодательства о градостроительной деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 14 июля 2008 г. N 183 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Для осуществления своих задач Министерство выполняет следующие функции:

1) участвует в установленном порядке в разработке федеральных целевых программ и обеспечивает их реализацию на территории Республики Коми;

2) разрабатывает с привлечением в установленном порядке заинтересованных министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и общественных организаций проекты нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, в том числе проекты целевых республиканских программ, и осуществляет внесение их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми;

3) осуществляет в установленном порядке анализ рационального использования капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, своевременности ввода в эксплуатацию мощностей и объектов, построенных с использованием капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

4) формирует предложения по финансированию строек и объектов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, включая субвенции местным бюджетам;

5) осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Коми, в том числе в виде субсидий из федерального бюджета, выделяемых на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства;

6) осуществляет в соответствии с федеральным законодательством контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

7) разрабатывает долгосрочные и годовые прогнозы строительства объектов жилья и социальной сферы на территории Республики Коми;

8) вносит в установленном порядке предложения Правительству Республики Коми по привлечению инвестиций и кредитных ресурсов в строительство, промышленность строительных материалов, изделий и конструкций, жилищную сферу и жилищно-коммунальное хозяйство Республики Коми;

9) участвует в подготовке предложений по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной собственности Республики Коми;

10) организует в установленном порядке работу по реализации подпрограмм, входящих в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

11) обеспечивает проведение мероприятий по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в том числе формирование общереспубликанских списков граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (социальных выплат) при выезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и выдачу в установленном порядке государственных жилищных сертификатов;

12) организует в установленном порядке работу по оказанию мер государственной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

13) осуществляет в установленном порядке контроль за реализацией органами местного самоуправления Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья";

14) участвует в установленном порядке в развитии ипотечного кредитования в Республике Коми;

15) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;

16) обеспечивает в установленном порядке взаимодействие органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, предприятий жилищно-коммунального комплекса, газового и энергетического хозяйства при ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения в Республике Коми;

17) осуществляет в установленном порядке контроль за целевым и своевременным использованием средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, а также на подготовку жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;

18) осуществляет в установленном порядке анализ деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, мониторинг жилищно-коммунальной реформы на территории Республики Коми и оценку ее социально-экономических последствий;

19) участвует в установленном порядке в разработке предложений по вопросам повышения уровня социальной защиты отдельных категорий граждан при оплате жилья и коммунальных услуг, совершенствованию методов управления жилищным фондом;

20) осуществляет в порядке, установленном законодательством, мониторинг процессов сертификации услуг и персонала в жилищно-коммунальной сфере на территории Республики Коми;

21) оказывает в установленном порядке содействие внедрению энергоресурсосберегающих технологий в строительном и жилищно-коммунальном комплексах на территории Республики Коми;

22) участвует в установленном порядке в формировании республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, а также вносит предложения Правительству Республики Коми по внесению в установленном порядке изменений в закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год;

23) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 23 пункта 8

24) осуществляет в установленном порядке контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности;

25) оказывает в установленном порядке методическую помощь организациям, осуществляющим техническую инвентаризацию объектов на территории Республики Коми;

26) обеспечивает в установленном порядке координацию работ по поставке угля, мазута, дизельного топлива, заготовке дров и за своевременным обеспечением топливом котельных, дизельных электростанций и населения;

27) осуществляет в порядке, установленном законодательством, мероприятия по развитию страхования в строительном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере жилищных кредитов, включая ипотечные;

28) обеспечивает в порядке, установленном законодательством, формирование и утверждение сметно-нормативной базы в капитальном строительстве на территории Республики Коми;

29) организует и координирует в установленном порядке проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности в государственных учреждениях Республики Коми, руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство (далее - государственные учреждения);

30) осуществляет в установленном порядке сбор и обобщение информации по вопросам производственно-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, а также разрабатывает предложения по преодолению негативных явлений в их деятельности;

31) осуществляет в установленном порядке сбор бухгалтерских и иных отчетов предприятий жилищно-коммунального комплекса на территории Республики Коми с последующим представлением сводной бухгалтерской отчетности в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти;

32) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию системы расчетов с потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг;

33) обеспечивает в порядке, установленном законодательством, проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

34) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам подготовки предлицензионных материалов, сертификации руководящих работников предприятий подведомственных отраслей, получающих лицензии;

35) осуществляет в установленном порядке государственный строительный надзор, выдает заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, либо отказывает в их выдаче;

36) принимает в установленном порядке участие в расследовании причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений;

37) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления на территории Республики Коми законодательства о градостроительной деятельности;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Коми, утвержденное приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от 23 июля 2008 г. N 143-ОД

38) организует в установленном порядке ведение государственного градостроительного кадастра на территории Республики Коми;

39) рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

40) рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми", в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

41) устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области жилищного, градостроительного, архитектурного и строительного законодательства, рассмотрение дел о которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

42) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа, проведению конкурсов (торгов), контролю за размещением государственного заказа;

43) участвует в установленном порядке в международном сотрудничестве по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

44) осуществляет в порядке, установленном законодательством, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью государственных учреждений, а также государственных унитарных предприятий Республики Коми в области архитектуры, строительства и коммунального хозяйства (далее - государственные предприятия);

45) организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Министерства;

46) участвует в установленном порядке в формировании прогнозной потребности в подготовке (переподготовке) и повышении квалификации рабочих кадров и специалистов предприятий подведомственных отраслей;

47) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 47 пункта 8

48) готовит предложения по подготовке, повышению квалификации и проверке знаний рабочих основных профессий, специалистов организаций строительного и жилищно-коммунального комплексов, работников надзорных органов в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве по вопросам обеспечения качества строительства, эксплуатационной надежности зданий, строений и сооружений;

49) участвует в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

50) оказывает в установленном порядке государственным предприятиям содействие в вопросах их реформирования и реструктуризации;

51) обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по его совершенствованию;

52) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а также дает разъяснения по их применению;

53) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 53 пункта 8

54) осуществляет в соответствии с законодательством ведение регистра жилых домов, строящихся на территории Республики Коми;

55) обеспечивает в соответствии с законодательством защиту государственной тайны и техническую защиту информации;

56) организует и обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку и мобилизацию;

57) осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

58) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

IV. Права Министерства

9. Министерство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, в том числе в электронном виде, необходимую для выполнения своих функций;

2) посещать в установленном порядке для осуществления своих полномочий организации, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми;

3) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

4) создавать в установленном порядке координационные, совещательные и иные органы, в том числе межведомственные, для решения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

5) рассматривать дела об административных правонарушениях в области использования, сохранности и эксплуатации нежилых зданий (помещений) и содержания территорий поселений, в сфере благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 17 июня 2008 г. N 155 в раздел V настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Организация деятельности Министерства

10. Министерство возглавляет министр архитектуры, строительства,# и коммунального хозяйства Республики Коми (далее именуется - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.

Структура Министерства утверждается Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 14 июля 2008 г. N 183 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министр:

1) руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

2) организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, а также работников территориальных органов Министерства в городах и районах;

5) назначает и освобождает в установленном порядке от должности руководителей государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством, согласовывает заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями государственных предприятий;

6) проводит в установленном порядке аттестацию руководителей государственных учреждений, по мере необходимости заслушивает их отчеты на балансовых комиссиях;

7) утверждает штатное расписание Министерства, смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми, и в пределах утвержденной штатной численности, а также должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;

8) утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях и территориальных органах Министерства;

9) вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 20 января 2009 г. N 13 подпункт 10 пункта 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) решает вопросы применения к работникам Министерства мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания, представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики Коми, ведомственными наградами, знаками отличия Республики Коми работников Министерства, его территориальных органов, работников организаций подведомственных отраслей;

11) издает в установленном порядке на основании законодательства приказы, распоряжения, инструкции;

12) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Министерства, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

13) возглавляет коллегию Министерства;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Коми.

12. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - один из заместителей министра по решению министра.

При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми.

13. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, руководящих работников Министерства.

В состав коллегии в установленном порядке могут включаться по согласованию представители иных органов государственной власти Республики Коми, научно-исследовательских и иных организаций.

Персональный состав коллегии Министерства утверждается и изменяется Правительством Республики Коми. Положение о коллегии утверждается министром.

Коллегия является совещательным органом при министре и на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития подведомственных Министерству отраслей и деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.

На заседания коллегии в случае необходимости могут быть приглашены представители органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

14. В Министерстве образуется градостроительный совет, положение о совете и его персональный состав утверждаются министром.