Приложение N 3. Типовое положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района, города республиканского значения Республики Коми

Приложение N 3

Типовое положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района, города республиканского значения Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 24 июня 2005 г. N 155)

С изменениями и дополнениями от:

5 октября, 26 декабря 2005 г., 25 декабря 2006 г.

1. Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района, города республиканского значения Республики Коми (далее - территориальная комиссия) являются организация работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по указанным вопросам.

2. Территориальные комиссии формируются Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми. Территориальные комиссии действуют на основании типового положения, утверждаемого Правительством Республики Коми.

3. Численный и персональный состав территориальной комиссии определяется в соответствии с законодательством Республики Коми.

Организация текущей работы и контроль за выполнением решений территориальной комиссии осуществляются ответственным секретарем, который осуществляет свою деятельность на постоянной штатной основе в органе исполнительной власти Республики Коми, обеспечивающем деятельность территориальной комиссии.

4. Территориальная комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает постановления, которые обязательны для исполнения органами местного самоуправления, общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Органы местного самоуправления, общественные органы, предприятия, учреждения, организации и должностные лица обязаны в течение десяти дней сообщить территориальной комиссии о принятых мерах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 26 декабря 2005 г. N 329 в пункт 5 настоящего Типового положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основные функции территориальной комиссии:

1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) осуществление предусмотренных законодательством мер по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) осуществление подготовки совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";

6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2006 г. N 315 в пункт 6 настоящего Типового положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Территориальная комиссия имеет право:

1) вносить предложения в соответствующие органы и учреждения по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 6

3) вносить в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

4) вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений территориальной комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов, указанных в представлении территориальной комиссии;

5) принимать участие в разработке целевых и долгосрочных программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, контролировать реализацию этих программ;

6) принимать участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

7) информировать 1 раз в шесть месяцев органы исполнительной власти (органы местного самоуправления) о состоянии работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений на подведомственной территории;

8) получать безвозмездную, необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

9) приглашать на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;

10) организовывать в соответствии с законодательством координацию деятельности по обследованию и проверке условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организациях, учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

11) обращаться в суд за защитой и восстановлением прав и законных интересов несовершеннолетних;

12) получать необходимые сведения о состоянии безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, пьянстве, наркомании, токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях прав несовершеннолетних;

13) вести учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях территориальной комиссии;

14) рассматривать в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

15) рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

16) рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми", в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

17) принимать решения:

а) о направлении информации в соответствующие органы и учреждения муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними:

привлекавшимися к административной ответственности;

вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

освобожденными из воспитательных колоний;

нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

б) о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовляемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий;

18) осуществлять контроль:

за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в детских домах, других интернатных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, а также в муниципальных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

за организацией творческого досуга несовершеннолетних по месту жительства, за состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях, в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;

за соблюдением законодательства при отчислении учащихся из образовательных учреждений;

за соблюдением законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних;

19) вносить предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

20) участвовать в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе территориальной комиссии и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

21) рассматривать представления органа управления образовательного учреждения:

об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования;

об оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования с согласия родителей или иных законных представителей;

22) давать согласие на расторжение трудового договора с работниками до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации);

23) применять меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

24) принимать меры по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействию в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

25) применять меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, у которых во время медицинского освидетельствования выявлены заболевания, препятствующие их направлению в специальные учебно-воспитательные учреждения.

7. Члены территориальной комиссии имеют право в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

1) посещать учреждения государственной и муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;

2) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Заседания территориальной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

9. Заседание территориальной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.

Председательствует на заседании территориальной комиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателя или член территориальной комиссии.

10. Территориальная комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, выносит определения и вносит представления в порядке и случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

11. Обжалование постановлений, принятых территориальной комиссией, производится в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.