Приложение. Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми

Приложение

Положение
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 28 февраля 2002 г. N 17)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2005 г., 23 марта, 21 ноября 2007 г.

I. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (Минсельхозпрод Республики Коми) (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья, продукции и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность (далее - агропромышленный комплекс), в сфере устойчивого развития сельских территорий, а также в сфере изучения, сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов, за исключением обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Республики Коми (далее - рыболовство и рыбоводство).

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Коми и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и их территориальными структурами, научными, международными и иными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4. Министерство имеет территориальные органы - управления сельского хозяйства и продовольствия, которые являются юридическими лицами и осуществляют в городах и районах Республики Коми государственные функции, отнесенные к компетенции Министерства.

Территориальные органы Министерства являются органами исполнительной власти Республики Коми.

В состав Министерства на правах самостоятельного структурного подразделения входит государственная племенная служба, возглавляемая главным государственным инспектором в области племенного животноводства Республики Коми.

5. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью государственных учреждений Республики Коми (далее - учреждения), организационно-методическое руководство и координацию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми (далее - предприятия), а также контроль за соблюдением условий государственной финансовой поддержки, предоставляемой за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями потребительской кооперации, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, а также другими организациями, осуществляющими деятельность, связанную с производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, рыболовством и рыбоводством (далее - организации), гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в учреждениях банков, печать и бланк с изображением Государственного герба Республики Коми со своим наименованием на коми и русском языках, печати, штампы и бланки.

7. Финансирование Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

8. Местонахождение Министерства: Республика Коми, г.Сыктывкар, ул.Бабушкина, дом 23.

II. Задачи Министерства

9. Основными задачами Министерства являются:

1) выработка и реализация государственной социально-экономической политики, нормативно-правовое регулирование и руководство порученной сферой деятельности;

2) содействие формированию и развитию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, а также эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3) поддержание стабильности обеспечения населения Республики Коми продовольственными товарами;

4) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере агропромышленного комплекса, рыболовства и рыбоводства;

5) обеспечение стабильного социально-экономического развития сельских территорий, увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции, повышения эффективности сельского хозяйства, занятости сельского населения и повышения уровня его жизни, рационального использования земель;

6) проведение государственной политики и осуществление государственного управления и контроля в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, племенного животноводства;

7) обеспечение сохранения и воспроизводства используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;

8) развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, рыболовства и рыбоводства.

III. Функции Министерства

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет в пределах своей компетенции следующие функции:

1) осуществляет нормативно-правовое регулирование, обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, рыболовства и рыбоводства;

2) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты законов, иных нормативных правовых актов Республики Коми, договоров (соглашений), стороной которых выступает Республика Коми;

3) вносит в Министерство финансов Республики Коми предложения по формированию республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и финансированию Министерства, его территориальных органов и подведомственных учреждений;

4) разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, инвестиционной, страховой, лицензионной и социальной политике;

5) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на развитие агропромышленного комплекса, рыболовства и рыбоводства, а также на увеличение производства и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

6) организует разработку балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции;

7) осуществляет государственное регулирование оборота сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для нужд Республики Коми в соответствии с законодательством;

8) разрабатывает предложения по совершенствованию системы стандартизации и сертификации в агропромышленном комплексе, повышению качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

9) участвует в установленном порядке в разработке и реализации федеральных программ, а также осуществляет разработку и реализацию республиканских программ;

10) в установленном порядке готовит предложения и обеспечивает проведение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических разработок, а также осуществляет пропаганду и распространение результатов указанных работ и научно-технических достижений;

11) организует разработку и представляет в установленном порядке Министерству экономического развития Республики Коми инвестиционные проекты и необходимые документы в соответствии с основным перечнем документов, установленным Правительством Республики Коми для проведения оценки эффективности инвестиционных проектов и принятия решений о предоставлении за счет средств республиканского бюджета Республики Коми государственных гарантий Республики Коми субъектам инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов;

12) в установленном порядке совместно с Министерством финансов Республики Коми и Агентством Республики Коми по управлению имуществом участвует в распоряжении средствами республиканского бюджета Республики Коми, направляемыми на лизинговые операции, проводимые для обеспечения агропромышленного комплекса, рыболовства и рыбоводства;

13) оказывает в установленном порядке государственную поддержку предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, рыболовства и рыбоводства, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям потребительской кооперации, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, другим организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность, связанную с производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, рыболовством и рыбоводством, а также оказанием услуг в области агропромышленного комплекса Республики Коми;

14) способствует созданию условий для развития предпринимательства, увеличения сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует привлечению внебюджетных средств на развитие агропромышленного комплекса, рыболовства и рыбоводства;

15) оказывает методическую и практическую помощь предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, рыболовства и рыбоводства в проведении мероприятий по реформированию и финансовому оздоровлению, в освоении передовых технологий, новых форм и методов хозяйствования, а также в их техническом перевооружении, содействует формированию и деятельности рыночных инфраструктур;

16) проводит единую научно-техническую политику в сфере агропромышленного комплекса, рыболовства и рыбоводства;

17) принимает участие в разработке перечня строек и объектов для государственных нужд Республики Коми, финансирование которых осуществляется за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, при необходимости вносит обоснованные предложения по его корректировке;

18) согласовывает в установленном порядке проектно-сметную документацию на строительство объектов агропромышленного комплекса, в сфере рыболовства и рыбоводства, финансирование которых осуществляется за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год;

19) участвует в подготовке предложений по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной собственности Республики Коми;

20) совместно с другими министерствами, иными органами исполнительной власти Республики Коми участвует в разработке правовых актов по вопросам землеустройства и землепользования;

21) способствует созданию условий для формирования и развития оборота земель сельскохозяйственного назначения, а также содействует их рациональному использованию;

22) осуществляет контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;

23) обеспечивает мероприятия по повышению плодородия, воспроизводству и сохранению почв, а также принимает участие в мероприятиях по охране окружающей среды;

24) организует работу по использованию средств химизации и защиты растений, семян и посадочного материала, сертификации продукции;

25) координирует работу по семеноводству, производству посадочного материала, племенному делу, испытанию и охране селекционных достижений;

26) осуществляет управление деятельностью в области племенного животноводства на территории Республики Коми в соответствии с законодательством;

27) осуществляет регулирование использования, изучение, сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах на территории Республики Коми в соответствии с законодательством (за исключением обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Республики Коми);

28) в порядке, определенном законодательством, осуществляет организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

29) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждает перечень рыбопромысловых участков на территории Республики Коми, за исключением расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения;

30) в установленном порядке распределяет между пользователями водными биоресурсами квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, а также промышленные квоты в пресноводных водных объектах на территории Республики Коми, за исключением расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения;

31) в установленном порядке осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам реализации государственных полномочий, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета;

32) формирует в установленном порядке территориальные органы Министерства;

33) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по формированию и размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, в том числе для обеспечения деятельности Министерства;

34) обеспечивает в порядке, определенном законодательством, защиту информационных ресурсов, а также защиту сведений, составляющих государственную тайну;

35) осуществляет в порядке, определенном законодательством, мобилизационную подготовку в Министерстве, координацию деятельности по мобилизационной подготовке на подведомственных предприятиях и в учреждениях, формирование мобилизационных запасов и резервов;

36) принимает участие в осуществлении деятельности по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

37) в установленном порядке организует и обеспечивает разработку и осуществление мер пожарной безопасности подведомственными предприятиями и учреждениями;

38) координирует деятельность подведомственных Министерству учреждений и предприятий по вопросам охраны труда, контролирует соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

39) в установленном порядке разрабатывает и осуществляет кадровую политику, а также обеспечивает организацию и совершенствование системы обучения, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов для агропромышленного комплекса, рыболовства и рыбоводства;

40) предоставляет консультационную помощь и осуществляет информационное обеспечение организаций, проводит прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;

41) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

IV. Права Министерства

11. Министерство с целью реализации полномочий в соответствии со своей компетенцией имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для принятия решений сведения;

2) осуществлять анализ исполнения федеральных законов и законов Республики Коми, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми;

3) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов, в том числе из-за пределов Республики Коми;

4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

5) согласовывать назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных предприятий, а также согласовывать заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров;

6) назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных учреждений, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры по согласованию с органом по управлению государственным имуществом и государственным органом Республики Коми, уполномоченным Правительством Республики Коми, в порядке, определяемом Правительством Республики Коми;

7) издавать в пределах своей компетенции правовые акты на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Коми;

8) представлять по поручению Правительства Республики Коми интересы Республики Коми и осуществлять взаимодействие с федеральными органами государственной власти Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

9) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

V. Организация деятельности Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 ноября 2007 г. N 270 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Коми в соответствии с законодательством Республики Коми.

13. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

2) представляет Главе Республики Коми предложения по кандидатурам на должности заместителей министра, освобождению от должности, а также предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Министерства и его территориальных органов;

3) в пределах установленных предельной штатной численности работников и фонда оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Министерства, а также численность и фонды оплаты труда территориальных органов Министерства;

4) в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, утверждает смету расходов на содержание Министерства и его территориальных органов;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, в том числе о входящей в состав Министерства государственной племенной службе, а также о территориальных органах Министерства;

6) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей территориальных органов Министерства и входящей в состав Министерства государственной племенной службы, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты;

7) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми о государственной гражданской службе решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве и его территориальных органах;

8) решает в установленном порядке в пределах своих полномочий вопросы применения к работникам Министерства, руководителям территориальных органов Министерства и подведомственных учреждений мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;

9) вносит в установленном порядке ходатайства о представлении работников Министерства, его территориальных органов, подведомственных учреждений и предприятий, а также других лиц, осуществляющих деятельность, связанную с агропромышленным комплексом, рыболовством и рыбоводством, к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Коми;

10) в установленном порядке награждает грамотой Министерства;

11) в установленном порядке представляет в Правительство Республики Коми предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений и предприятий;

12) без доверенности представляет Министерство в отношениях с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Коми и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными, международными и иными организациями, в судах, выдает доверенности, открывает в установленном законодательством порядке счета Министерства, совершает сделки (в том числе заключает договоры, соглашения) и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;

13) распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми средствами в пределах утвержденных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, а также закрепленным за Министерством имуществом;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Коми от 21 ноября 2007 г. N 270 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определенных министром.

В период временного отсутствия министра в связи с отпуском, командировкой, болезнью и т.п. замещает и осуществляет его полномочия первый заместитель министра, а в случае его отсутствия - один из заместителей министра в соответствии с решением министра.

15. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, а также других руководящих работников и специалистов аппарата управления Министерства.

Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при министре и рассматривает важнейшие вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом и реализуются, как правило, приказами министра.

В состав коллегии могут входить представители других министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, общественных организаций и объединений, а также подведомственных Министерству учреждений, предприятий и организаций. Указанные представители могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями названных органов, учреждений, предприятий, организаций и объединений.

Персональный состав коллегии утверждается и изменяется Правительством Республики Коми. Регламент коллегии утверждается приказом министра.