Приложение. Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
"Сысольский"
от 7 мая 2014 г. N 5/406

Порядок
осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский" (далее - Порядок) устанавливает:

а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений (далее - бюджетные инвестиции) в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального района "Сысольский" за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский" (далее - объекты), в том числе условия передачи главными распорядителями средств бюджета муниципального района "Сысольский" муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, унитарным предприятиям (далее - организации), в отношении которых указанные главные распорядители средств бюджета муниципального района "Сысольский" осуществляют функции и полномочия учредителя или права собственника имущества (далее - главные распорядители), полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района "Сысольский" муниципальных контрактов (договоров) от лица указанных главных распорядителей;

б) порядок предоставления из бюджета муниципального района "Сысольский" субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Сысольский" или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального района "Сысольский" (далее соответственно - субсидии, объекты).

1.2. Под бюджетными инвестициями в форме капитальных вложений (в т.ч. предоставляемым организациям в форме субсидий) понимаются расходы, осуществляемые за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский" на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства (в том числе проектные работы) и (или) приобретение объектов недвижимого имущества.

1.3. Реализация бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с решениями, принятыми согласно пункту 2 статьи 78.2, пункту 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Сысольский" на соответствующие цели.

1.4. Реализация бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Перечнем инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств, утверждаемым постановлением администрации муниципального района "Сысольский".

1.5. Реализация бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется с учетом положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.6. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда указанных организаций, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

1.7. Предоставление субсидий организациям влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или уставного фонда указанных организаций, основанных на праве хозяйственного ведения.

1.8. Для подготовки информации, сведений и проведения анализа главные распорядители ежемесячно представляют в Финансовое управление АМО МР "Сысольский" (далее - Финуправление) не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об объемах выполненных работ в рамках реализации инвестиционных проектов, по форме согласно приложению 1 к Порядку с пояснительной запиской.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенных:

а) муниципальными заказчиками, являющимися главными распорядителями, получателями средств бюджета муниципального района "Сысольский";

б) организациями, которым главные распорядители передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района "Сысольский" муниципальных контрактов (договоров) от лица указанных главных распорядителей.

2.2. Муниципальные контракты (договоры) заключаются и оплачиваются в соответствии с требованиями статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1 настоящего Порядка главными распорядителями заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района "Сысольский" муниципальных контрактов (договоров) от лица главных распорядителей (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - Соглашение о передаче полномочий).

2.4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, принятым согласно пункту 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также общего объема капитальных вложений в объект, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района "Сысольский" на соответствующие цели;

б) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени муниципального района "Сысольский" муниципальных контрактов (договоров) от лица главных распорядителей;

в) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

г) положения, устанавливающие право главных распорядителей на проведение проверок соблюдения организациями условий, установленных заключенным Соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность организаций по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности главным распорядителям, как получателя бюджетных средств.

2.5. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в Порядке исполнения бюджета муниципального района "Сысольский" по расходам, установленном приказом Финуправления и отражаются на открытых в Финуправлении в установленном им порядке лицевых счетах:

- получателя бюджетных средств - при исполнении муниципального контракта (договора) муниципальными заказчиками, являющимися главными распорядителями, получателями средств бюджета муниципального района "Сысольский";

- получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности - в случае исполнения организациями от имени муниципального района "Сысольский" муниципальных контрактов (договоров) от лица главных распорядителей. Основанием для открытия указанного счета является Соглашение о передаче полномочий.

2.6. Главные распорядители, организации при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, устанавливаемых постановлением администрации муниципального района "Сысольский" по реализации решения о бюджете муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период.

2.7. Не допускается при исполнении бюджета муниципального района "Сысольский" предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.

III. Предоставление субсидий

3.1. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемым между главными распорядителями, предоставляющими субсидию, и организациями на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

По решению администрации муниципального района "Сысольский", принятому в соответствии с абзацем 14 пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главным распорядителям может быть предоставлено право заключать Соглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

3.2. Соглашение может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, принятым согласно пункту 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также общего объема капитальных вложений в объект за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон Соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного Соглашения;

в) условие о соблюдении организациями при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) положения, устанавливающие обязанность организаций по открытию лицевого счета в Финуправлении для учета операций по получению и использованию субсидий;

д) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в настоящем пункте;

е) положения, устанавливающие право главного распорядителя, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организациями условий, установленных Соглашением;

ж) порядок возврата организациями средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной им в отчетном финансовом году субсидии в случае отсутствия принятого в установленном данным Порядком решения главного распорядителя, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

з) порядок возврата сумм, использованных организациями, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этими организациями целей и условий, определенных Соглашением;

и) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организациями условия о софинансировании объектов за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;

к) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии организациями;

л) случаи и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения главному распорядителю, предоставляющему субсидию, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения Соглашения.

3.3. В случае предоставления субсидии организации в отношении объектов, по которым до 1 января 2014 года организацией заключены договоры, обязательства по которым не исполнены, в Соглашении указывается:

- реквизиты указанных договоров (дата, номер, наименование подрядной организации);

- сумма остатка по каждому договору;

- объемы бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), использованных на оплату обязательств по договору в предыдущие годы, в том числе информацию о выплате авансов.

3.4. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых в Финуправлении в установленном им порядке.

3.5. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном Финуправлением.

3.6. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий, подлежат перечислению в бюджет муниципального района "Сысольский" в порядке, установленном Финуправлением.

3.7. В соответствии с решением главного распорядителя, предоставляющего субсидию, о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, указанные средства могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

Указанное решение оформляется в форме согласования организации ходатайства о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии.

3.8. Организации при заключении договоров, подлежащих оплате за счет средств субсидии, вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, устанавливаемых постановлением администрации муниципального района "Сысольский" по реализации решения о бюджете муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период.

При исполнении договоров не допускается последующее авансирование без подтверждения выполнения предусмотренных договором работ (услуг) в объеме произведенных авансовых платежей.

3.9. В договоры, подлежащие оплате за счет средств субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения главным распорядителям, предоставляющим субсидии, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

3.10. Контроль за целевым использованием организациями средств бюджета муниципального района "Сысольский", предоставленных в форме субсидий, осуществляется главными распорядителями, предоставляющими субсидии, и иными уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.11. Не допускается при исполнении бюджета муниципального района "Сысольский" предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.