Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 23 декабря 2013 г. N 12/1109 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский"
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие системы муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский"
Приложение. Муниципальная программа "Развитие системы муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский"
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
"Сысольский"
от 23 декабря 2013 г. N 12/1109
Муниципальная программа
"Развитие системы муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский"
Паспорт
муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский"
(далее - Программа)
Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов в муниципальном районе "Сысольский"
Паспорт
Подпрограммы
|
Наименование Подпрограммы |
"Повышение эффективности бюджетных расходов в муниципальном районе "Сысольский" на 2014-2020 годы (далее - Подпрограмма, органы МСУ) |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее финансовое управление) |
|
Соисполнители Подпрограммы |
Администрация муниципального района "Сысольский" Управление образования администрации муниципального района "Сысольский" Управление культуры администрации муниципального района "Сысольский" Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района "Сысольский" |
|
Цель Подпрограммы |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района "Сысольский" |
|
Задачи Подпрограммы |
1. Обеспечение выполнения и оптимизации расходных обязательств муниципального района "Сысольский"; 2. Обеспечение комплексного автоматизированного подхода управления бюджетом, охватывающего этапы бюджетного процесса - планирования, исполнения бюджета, мониторинга эффективности расходов, финансового контроля. 3. Формирование условий для внедрения инструментов эффективного финансового менеджмента |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2014-2020 годы |
|
Объемы финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет - 450,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета муниципального района "Сысольский" - 450,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 150,0 тыс. рублей; 2015 год - 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 150,0 тыс. рублей |
|
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы |
1. Соответствие Решения Совета муниципального района "Сысольский" "О бюджете муниципального района "Сысольский" требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2. Соответствие исполнения бюджета муниципального района "Сысольский" бюджетному законодательству; 3. Отношение числа принимаемых Решений Совета муниципального района "Сысольский" "О бюджете муниципального района "Сысольский", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных Решений; 4. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности получателей средств бюджета муниципального района "Сысольский" к общему объему расходов; 5. Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов РК сроки; 6. Удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий и проверок целевого использования средств бюджета муниципального района "Сысольский") в общем количестве запланированных мероприятий; 7. Удельный вес новой организационной техники к устаревшей; 8. Удельный вес аттестованных сотрудников финансового управления к неаттестованным; 9. Удельный вес расходов бюджета муниципального района "Сысольский", представленных в виде муниципальных программ; 10. Удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в муниципальном районе "Сысольский", в количестве таких актов, необходимых для внедрения механизмов использования инструментов эффективного финансового менеджмента; 11. Удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Сысольский", охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района "Сысольский" |
Раздел 1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
В ходе внедрения инструментов среднесрочного планирования в 2013 году впервые сформирован бюджет на очередной 2013 финансовый год и плановый период 2014 - 2015 годов. Для обеспечения этого были внесены соответствующие изменения в Положение "О бюджетной системе и бюджетном процессе в муниципальном районе "Сысольский", утверждена Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период. Данный подход обеспечивает преемственность и предсказуемость бюджетной политики, способствует повышению устойчивости бюджетной системы при различных сценариях социально-экономического развития района, повышает обоснованность планирования бюджетных расходов.
В рамках реализации мер по сокращению и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности ежеквартально анализируются полученные сведения о состоянии просроченной кредиторской задолженности, сводная информация доводится до сведения руководителя администрации муниципального района "Сысольский".
В течение последних лет в муниципальном районе "Сысольский" предпринят ряд мер, направленных на совершенствование управления муниципальными финансами, позволившими улучшить социально-экономическое положение района.
Необходимыми условиями долгосрочной устойчивости бюджетной системы являются соответствие расходных обязательств полномочиям и функциям органов местного самоуправления муниципального района и оптимальное распределение бюджетных ресурсов для финансирования этих функций. Объективная необходимость повышения эффективности использования бюджетных средств создает предпосылки для перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные общественно значимые результаты.
В целях осуществления реализации мер по повышению эффективности бюджетных расходов бюджета муниципального района "Сысольский" 2012 года на период до 2015 года реализуется муниципальная программа "Повышение эффективности бюджетных расходов бюджета муниципальный район "Сысольский". В рамках муниципальной программы совершенствуется соответствующая правовая база, внедряются инструменты эффективного финансового менеджмента, а также разрабатываются новые и актуализированы действующие нормативные акты, регламентирующие и методологически обеспечивающие бюджетный процесс в муниципальном районе "Сысольский".
В целях снижения рисков в процессе бюджетного планирования практикуется использование консервативного макроэкономического прогноза. Консервативный макроэкономический прогноз предусматривает прогнозирование бюджета исходя из гарантированного поступления средств из доходных источников и является приоритетным методом бюджетного планирования в среднесрочной перспективе, основанным на методике формализированного прогнозирования доходов бюджета муниципального района "Сысольский" по основным налогам и сборам.
Приказом финансового управления от 29.12.2012 г. N 20 утвержден Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального района "Сысольский" и бюджетов сельских поселений. В целях повышения эффективности распределения бюджетных средств утверждена Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период, Постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 05.09.2012 г. N 9/596, устанавливающая особенности разграничения бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств и формализованный порядок определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств, в процессе составления проекта бюджета.
В период действия подпрограммы будет регулярно проводиться ежегодный мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Сысольский", в целях стимулирования внедрения прогрессивных методов управления финансами, в связи с этим в 2014 году будет разработан и утвержден Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента.
В текущем году решением Совета муниципального района "Сысольский" от 23.12.2013 г. N V-29/183 утверждены изменения в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе "Сысольский". Утвержден постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 24 августа 2012 г. N 8/568 Порядок составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Основные параметры проекта решения Совета муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период на этапе формирования обусловлены направлениями, задачами и ограничениями, заложенными в проводимой бюджетной и налоговой политике Республики Коми и муниципального района. В целях утверждения и актуализации бюджетной и налоговой политики, привязки ее направлений к основным задачам, определяемым в ежегодном бюджетном послании Президента Российской Федерации, ежегодно принимается соответствующий нормативный акт, так основные направления бюджетной и налоговой политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов определены Постановлением администрации муниципального района "Сысольский" от 15 октября 2013 года N 10/869. Указанный документ представляет собой анализ текущей ситуации в финансовой сфере, отмечает достигнутые результаты, имеющиеся проблемы, определяет ближайшие цели и устанавливает задачи по их достижению.
Получают распространение принципы эффективного и прозрачного использования бюджетных средств, направленных на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями. По состоянию на 1 декабря 2013 года финансовое обеспечение осуществлялось путем предоставления субсидии на выполнение муниципального задания 37 муниципальным учреждениям, в том числе 33 бюджетным учреждениям и 4 автономным учреждениям.
Не менее значимым направлением, способствующим обеспечению гласности, прозрачности и эффективности бюджетных расходов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в данной сфере, является осуществление финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В текущем году в структуре финансового управления введена должность главного специалиста, выполняющего функции внутреннего финансового контроля. С марта 2012 года осуществляет контрольные функции контрольно-ревизионная комиссия муниципального района "Сысольский".
В 2005 году произведено внедрение автоматизированной системы исполнения местного бюджета "АЦК - Финансы". В результате реализации новой схемы осуществление и учет операций по кассовым выплатам из местного бюджета производится с единого счета, открытого финансовым управлением в органах Федерального казначейства.
В 2012 году произведено внедрение автоматизированной системы планирования местного бюджета "АЦК - Планирование". В результате реализации данной программы планирование и дальнейший учет ассигнований, кассового плана и лимитов производится в автоматизированном виде.
В феврале 2013 года произведено внедрение автоматизированной системы "АЦК - Бюджетный контроль". В результате реализации данной программы осуществляется доступность результатов ревизий.
Тем не менее, в сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд проблем, таких как, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района "Сысольский"; эффективность осуществляемых бюджетных расходов низкая, получаемый социально-экономический эффект несоизмерим с объемом израсходованных средств.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели Подпрограммы, описание основных конечных результатов Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение сбалансированности бюджетной системы муниципального района "Сысольский".
Реализация Подпрограммы осуществляется посредством решения следующих задач:
1. Обеспечение выполнения и оптимизации расходных обязательств муниципального района "Сысольский".
Решение данной задачи в первую очередь заключается в своевременной и качественной подготовке проекта решения о бюджетной системе и бюджетном процессе в муниципальном районе "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период.
Не менее важными также являются мероприятия, направленные на обеспечение исполнения бюджета муниципального района "Сысольский" в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и формирование бюджетной отчетности в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.
При подготовке и исполнении бюджета учитывается необходимость обеспечения всех расходных обязательств муниципального района "Сысольский" ресурсами бюджетной системы. Ввиду ограниченности ресурсов финансовое управление в рамках своей компетенции обеспечивает поддержание приемлемого объема расходных обязательств, в частности, путем оптимизации уже существующих и сдерживания неоправданного возникновения новых обязательств. Реализация данной задачи осуществляется с помощью таких мер, как ведение сводной бюджетной росписи, кассового плана исполнения бюджета муниципального района "Сысольский", санкционирование расходов получателей средств бюджета муниципального района "Сысольский" и муниципальных учреждений, не являющихся участниками бюджетного процесса (в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), согласно действующим порядкам и в установленные сроки.
Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района "Сысольский" позволяет оценить выполнение расходных обязательств муниципального района "Сысольский", предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию, обеспечить подотчетность деятельности органов местного самоуправления и администраторов бюджетных средств, оценить финансовое состояние муниципальных учреждений.
Также в рамках настоящей задачи осуществляются мероприятия, направленные на повышение открытости и качества информации о бюджете муниципального района "Сысольский". Данные мероприятия заключаются в реализации норм законодательства в части регулярного проведения общественных слушаний проекта бюджета муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период, а также проекта Положения об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района "Сысольский" за соответствующий отчетный год.
Осуществляются контрольные мероприятия, такие как ревизии и проверки целевого использования средств бюджета муниципального района "Сысольский".
2. Обеспечение комплексного автоматизированного подхода управления бюджетом, охватывающего этапы бюджетного процесса - планирования, исполнения бюджета, мониторинга эффективности расходов, финансового контроля.
Одной из ключевых задач обеспечения комплексного автоматизированного подхода управления бюджетом, является охватывание всех этапов бюджетного процесса. Таких как планирование бюджетных средств, санкционирования расходов, мониторинга эффективности расходов, финансового контроля.
Своевременная замена изношенной организационной техники.
Своевременное изучение и самообучение сотрудниками Финансового управления инструкций автоматизированных продуктов, а также повышение квалификации и участие в семинарах.
3. Формирование условий для внедрения инструментов эффективного финансового менеджмента.
Решение данной задачи в первую очередь заключается в своевременной и качественной подготовке постановления администрации муниципального района "Сысольский" "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторам доходов бюджета муниципального района "Сысольский".
После утверждения вышеуказанного постановления, будет осуществляться мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Сысольский".
Достижение цели подпрограммы характеризуется совокупностью следующих показателей в разрезе задач (детально в таблице 3 Программы):
1) задача обеспечения выполнения и оптимизации расходных обязательств муниципального района "Сысольский":
а) соответствие решения Совета муниципального района "Сысольский" "О бюджете муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) соответствие исполнения бюджета муниципального района "Сысольский" бюджетному законодательству;
в) отношение числа принимаемых решений Совета муниципального района "Сысольский" об исполнении бюджета муниципального района "Сысольский", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений;
г) отношение объема просроченной кредиторской задолженности получателей средств бюджета муниципального района "Сысольский" к общему объему расходов;
д) удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки;
е) удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий и проверок целевого использования средств бюджета муниципального района "Сысольский") в общем количестве запланированных мероприятий.
2) задача обеспечение комплексного автоматизированного подхода управления бюджетом:
а) удельный вес новой организационной техники к устаревшей;
б) удельный вес аттестованных сотрудников финансового управления неаттестованным.
3) формирование условий для внедрения инструментов эффективного финансового менеджмента:
а) удельный вес расходов бюджета муниципального района "Сысольский", представленных в виде муниципальных программ;
б) удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс;
в) удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Сысольский", охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой позволит обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета муниципального района "Сысольский".
Раздел 3. Сроки реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2020 годы.
Раздел 4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Решение ставящихся Подпрограммой задач осуществляется посредством реализации основных мероприятий:
Задача "Обеспечение выполнения и оптимизации расходных обязательств муниципального района "Сысольский":
1) формирование проекта решения о бюджете муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период;
2) организация исполнения бюджета муниципального района "Сысольский";
3) формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района "Сысольский";
4) повышение качества и доступности финансовой информации;
5) осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
Задача "Обеспечение комплексного автоматизированного подхода управления бюджетом":
1) своевременное обновление устаревшей и изношенной организационной техники;
2) своевременное изучение и самообучение сотрудниками финансового управления АМО МР "Сысольский" инструкций автоматизированных продуктов, таких как "АЦК-Планирование", "АЦК-Финансы", "АЦК-Бюджетный Контроль", а также повышение квалификации и участие в семинарах сотрудников финансового управления.
Задача "Формирование условий для внедрения инструментов эффективного финансового менеджмента":
1) методологическое обеспечение в сфере управления муниципальными финансами;
2) мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Сысольский".
Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы представлен в приложении к Программе (таблица 1).
Раздел 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Подпрограммы
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы:
постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года";
решение Совета муниципального района "Сысольский" от 25.11.2010 N IV-38/273 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" на период до 2020 года";
решение Совета муниципального района "Сысольский" от 27.02.2009 N IV-22/156 "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" на 2009-2015 гг.".
Правовое регулирование подпрограммы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 83-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми", иными нормативными правовыми актами Республики Коми и нормативными правовыми актами муниципального района "Сысольский".
Реализация данной подпрограммы осуществляется путем обеспечения своевременной и качественной разработки и принятия нормативных правовых актов муниципального района "Сысольский": формирующих основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Сысольский", обеспечивающих формирование проекта Решений о бюджете муниципального района "Сысольский" в программном виде; порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета муниципального района "Сысольский". Кроме того, потребуется внесение изменений, определяющих общие принципы реализации мероприятий в указанных выше сферах, в решение Совета муниципального района "Сысольский" "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Сысольский". В дальнейшем потребуется систематическое обновление нормативно-правовой базы и поддержание ее в актуальном состоянии (таблица 2 Программы).
Раздел 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" в 2014-2020 годах составит - 450,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 150,0 тыс. рублей;
2015 год - 150,0 тыс. рублей;
2016 год - 150,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы с распределением по отдельным мероприятиям и годам приводится в приложении к Программе (таблица 4).
Раздел 7. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.
Подпрограмма
"Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" на 2014-2016 годы"
Паспорт Подпрограммы
Раздел 1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
Наиболее характерными проблемами в вопросах реализации кадровой политики в органах МСУ по соответствующим направлениям являются:
1) в области подбора кадров:
- практически полное отсутствие в органах МСУ конкурсных процедур как формы подбора кадров;
- неэффективность использования муниципального кадрового резерва;
- отсутствие системного подхода к организации привлечения перспективных молодых специалистов в органы МСУ;
- недостаточная открытость органов МСУ при подборе кадров;
2) в сфере профессионального развития специалистов:
- недостаточный уровень профессионального образования специалистов;
- отсутствие системной работы, ориентированной на индивидуальный подход к обучению, исходя из потребностей специалистов;
3) в сфере оценки персонала:
- неиспользование показателей эффективности и результативности при оценке профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ;
- отсутствие взаимосвязи профессиональной компетентности специалистов с качеством оказываемых (предоставляемых) гражданам и организациям услуг;
4) в сфере мотивации:
- отсутствие механизмов стимулирования специалистов органов МСУ к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне;
- невысокий престиж муниципальной службы и авторитет органов местного самоуправления среди населения;
- несоразмерность уровня оплаты труда с объемом выполняемой работы и уровнем ответственности;
5) в сфере организации деятельности отдела административной и кадровой работы администрации муниципального района "Сысольский" (далее - отдел административной и кадровой работы):
- использование устаревших технологий в организации кадрового делопроизводства.
Решение указанных проблем взаимоувязано с решением проблем, определенных Государственной программой Республики Коми "Развитие системы государственного и муниципального управления", стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сысольский".
Эффективность управления территорией муниципального района "Сысольский" прежде всего зависит от профессионализма и компетентности специалистов органов МСУ, поэтому существует потребность в создании устойчивых механизмов, позволяющих эффективно формировать и последовательно развивать кадровый состав органов МСУ.
Раздел 2. Цель задачи Подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы
Цель Подпрограммы - создание и развитие эффективной системы кадрового обеспечения муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский".
Задачи Подпрограммы:
1) совершенствование процедур подбора квалифицированных кадров для органов МСУ;
2) внедрение современных технологий обучения специалистов органов МСУ;
3) повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ;
4) совершенствование механизмов стимулирования специалистов органов МСУ к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне;
5) повышение эффективности организации деятельности кадровых служб.
Значения показателей (индикаторов) Подпрограммы по годам представлены в приложении к Программе (таблица 3).
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:
1) Увеличить долю специалистов, назначенных на должности по результатам конкурсных процедур;
2) увеличить долю граждан, при оценке профессиональных знаний и навыков, личностных качеств которых применялись современные методы оценки;
3) увеличить долю специалистов, назначенных на должности из муниципального кадрового резерва;
4) увеличить в структуре работников органов МСУ доли специалистов в возрасте до 30 лет;
5) повысить уровень привлекательности и открытости органов местного самоуправления для населения;
6) увеличить численность специалистов, прошедших программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
7) направить специалистов на обучение в зависимости от конкретных потребностей;
8) сократить временные и финансовые ресурсы при адаптации вновь принятых специалистов;
9) расширить круг специалистов, участвующих в стажировках, семинарах, "круглых столах";
10) увеличить численность специалистов, представляющих отчеты о профессиональной служебной деятельности;
11) выработать предложения по повышению эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
12) осуществить переход к проведению аттестации, проводимой путем применения современных технологий;
13) расширить круг специалистов органов МСУ, материальная и моральная мотивация которых связана с оценкой их профессиональной деятельности;
14) увеличить численность специалистов органов МСУ, обеспеченных дополнительными гарантиями.
Раздел 3. Сроки реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2020 годы.
Раздел 4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач Подпрограммы.
Задача "Совершенствование процедур подбора квалифицированных кадров для органов МСУ":
1) организация внедрения конкурсных процедур при назначении на должности;
2) организация формирования и использования муниципального кадрового резерва
3) внедрение механизмов заключения на конкурсной основе договоров на обучение между гражданином и органом МСУ с обязательством последующего замещения должности муниципальной службы в муниципальном районе "Сысольский" не менее 3-х лет;
Задача "Внедрение современных технологий обучения специалистов органов МСУ"
1) организация обучения специалистов органов МСУ, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий;
2) внедрение института наставничества в органах МСУ;
3) организация проведения стажировок, семинаров, тренингов, "круглых столов" по развитию управленческих компетенций для специалистов органов МСУ.
Задача "Повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ"
1) организация предоставления специалистами органов МСУ отчетов о профессиональной служебной деятельности;
2) организация мониторинга достижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ, в том числе деятельности в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606, осуществления контрольно-надзорной деятельности;
3) организация аттестации специалистов органов МСУ;
Задача "Совершенствование механизмов стимулирования специалистов органов МСУ к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне"
1) формирование системы материальной и моральной мотивации, связанной с оценкой профессиональной деятельности специалистов органов МСУ;
2) формирование системы дополнительных гарантий для специалистов органов МСУ.
Задача "Совершенствование организации деятельности кадровых служб"
1) организация внедрения современных форм ведения кадрового делопроизводства.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы представлен в приложении к Программе (таблица 1).
Раздел 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Подпрограммы
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы:
постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года";
решение Совета муниципального района "Сысольский" от 25.11.2010 N IV-38/273 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" на период до 2020 года";
решение Совета муниципального района "Сысольский" от 27.02.2009 N IV-22/156 "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" на 2009-2015 гг.".
Реализация Подпрограммы потребует разработку и принятие нормативных правовых актов (таблица 2 Программы).
Раздел 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" в 2014-2020 годах составит - 150 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 150 тыс. рублей,
2015 год - финансирование не предусмотрено;
2016 год - финансирование не предусмотрено.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы с распределением по отдельным мероприятиям и годам приводится в приложении к Программе (таблица 4).
Раздел 7. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы
Подпрограмма
"Электронный муниципалитет"
Паспорт
подпрограммы "Электронный муниципалитет"
Раздел 1. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
В 2008 году Президентом Российской Федерации была утверждена стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.
В 2010 году распоряжением Правительства Республики Коми N 361-р утверждена концепция информатизации Республики Коми.
Основной целью реализации данных нормативных документов является повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Основные мероприятия в данных документах направлены на формирование электронного правительства, т.е. на улучшение качества управления в органах государственной власти и органах местного самоуправления; обеспечение информационного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами, бизнесом и общественными институтами; обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных (муниципальных) услуг.
В условиях ограниченного финансирования работы в сфере информатизации были направлены на создание информационных систем аппарата администрации: прежде всего, на оснащение средствами вычислительной техники, создание автоматизированных рабочих мест, организацию ведомственного телекоммуникационного взаимодействия, обслуживание официального сайта муниципального района "Сысольский". К настоящему времени значительно обновлен парк вычислительных средств, многие отделы администрации широко используют информационные ресурсы Интернета, разрабатываются и создаются отраслевые информационные комплексы, что в целом позволяет говорить о реальном движении на пути к созданию единого информационного пространства муниципального района "Сысольский".
В 2011 году на сайте был внедрен сервис "Интернет-приемная", позволяющий гражданам обращаться с письмами к руководителю администрации. Дальнейшее развитие портала администрации будет зависеть от успешного запуска и внедрения сайтов структурных подразделений администрации и от внедрения на портале дополнительных сервисов для граждан и организаций.
Одной их самых сложных задач администрации является создание муниципального электронного архива. На сегодняшний день в архивном отделе администрации находится более 35,5 тыс. единиц хранения дел в бумажном виде. Необходимо приобрести высокоскоростные сканеры для перевода более 8,8 млн. листов из бумажного в электронный вид, приобрести и внедрить систему хранения и обработки электронного архива.
В 2012 году администрация подключена через оптико-волоконную сеть к информационным ресурсам Центра информационных технологий, имеющим доступ ко всем органам власти республики. Одна из главных задач, которую решает данная телекоммуникационная среда - предоставление технической возможности обмена информацией между различными службами в интересах граждан. Наличие единой телекоммуникационной среды позволяет людям обмениваться нужной информацией дешевле и быстрее - от обычных писем до использования средств групповой работы и использования сложных корпоративных приложений.
С 01 декабря 2011 года в администрации муниципального района "Сысольский" работает служба "одного окна", через которую предоставляется 16 муниципальных услуг. В октябре 2013 года создано МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования муниципального района "Сысольский" (далее - МАУ "МФЦ"). В настоящее время осуществляется ремонт помещения, в котором будет расположен МФЦ. Развитие и поддержка МФЦ в рамках данной программы нацелены на повышение качества обслуживания населения муниципального района "Сысольский", создание комфортных условий при получении услуг, а также вовлечение получателей муниципальных услуг в использование информационных технологий.
Раздел 2. Цель и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы
Цель Подпрограммы - развитие институтов информационного общества, обеспечение инновационного развития в области информационно-коммуникационных технологий в муниципальном районе "Сысольский".
Задачи подпрограммы:
1) популяризация возможностей информационного общества и обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления;
2) создание и развитие муниципальных информационных систем на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с государственными информационными системами Республики Коми;
3) создание условий для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района "Сысольский" по принципу "одного окна";
4) развитие КСПД администрации муниципального района "Сысольский" и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети в рамках интеграции с региональной сетью передачи данных органов исполнительной власти Республики Коми (далее ОИВ РК);
5) обеспечение безопасности информационных ресурсов администрации муниципального района "Сысольский".
Значения показателей (индикаторов) Подпрограммы по годам представлены в приложении к Программе (таблица 3).
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
1) развить информационно-коммуникационную среду для эффективного исполнения функций органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями;
2) повысить открытость деятельности органов местного самоуправления;
3) внедрить массовое и эффективное использование компьютерной техники в ключевых областях экономической, социальной и культурной жизни муниципального района, создать единую информационную среду;
4) обеспечить доступ к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всего населения муниципального района;
5) развить информационно-коммуникационной инфраструктуру бюджетной сферы муниципального района, отвечающей современным требованиям;
6) наличие публичных информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и хозяйствующих субъектов муниципального района;
7) достижение необходимого уровня информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем муниципального района;
8) уменьшение затрат на обработку информации посредством уменьшения дублирования информации;
9) повышение качества работы органов местного самоуправления за счет быстрого получения требуемой информации в режиме реального времени и уменьшения количества предоставляемых гражданами подтверждающих документов (справок).
3. Срок реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется в два этапа, первый из которых увязан с трехлетним периодом бюджетного планирования:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы.
4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач Подпрограммы.
Задача "Популяризация возможностей информационного общества и обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский":
1) подготовка и размещение информации в СМИ (печатные СМИ, электронные СМИ и интернет, радио и телевидение);
2) создание волонтерских групп для популяризации возможностей информационного общества;
3) участие в региональных грантовых конкурсах, направленных на поддержку развития ИКТ;
4) развитие и поддержка актуального состояния портала муниципального района "Сысольский" и сайтов муниципальных учреждений.
Задача "Создание и развитие муниципальных информационных систем на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с государственными информационными системами Республики Коми":
1) развитие нормативной базы администрации муниципального района "Сысольский" в сфере ИКТ и информатизации;
2) обеспечение интеграции системы электронного документооборота администрации муниципального района "Сысольский" с региональной системой документооборота;
3) внедрение государственной информационной системы "Электронное образование" в муниципальном районе "Сысольский";
4) внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере управления муниципальными финансами;
5) внедрение автоматизированной системы учета и управления объектами государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности в муниципальном районе "Сысольский";
6) внедрение единой информационной системы "Похозяйственная книга" в муниципальном районе "Сысольский";
7) внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере физкультуры и спорта;
8) внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере ЖКХ;
9) внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры;
10) внедрение базовых геоинформационных систем и системы мониторинга недропользования;
11) обеспечение функционирования системы "Безопасный город";
12) автоматизация и модернизация рабочих мест специалистов администрации муниципального района "Сысольский" и муниципальных учреждений, осуществляющих работу с государственными и муниципальными информационными системами;
13) сопровождение и модернизация существующих автоматизированных информационных систем администрации муниципального района "Сысольский";
14) развитие единого электронного документооборота администрации муниципального района "Сысольский".
Задача "Создание условий для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района "Сысольский" по принципу "одного окна":
1) актуализация сведений в Реестре государственных и муниципальных услуг Республики Коми;
2) обеспечение возможности получения муниципальных услуг муниципального района "Сысольский" в электронном виде;
3) организация и развитие предоставления муниципальных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг;
4) участие в реализации регионального проекта "Универсальная электронная карта";
5) организация мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна";
6) внедрение автоматизированных информационных систем (далее - АИС) в МАУ "МФЦ" муниципального образования муниципального района "Сысольский".
Задача "Развитие КСПД администрации муниципального района "Сысольский" и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети в рамках интеграции с региональной сетью передачи данных ОИВ РК":
1) техническое обслуживание, наращивание и модернизация корпоративной сети передачи данных администрации муниципального района "Сысольский";
2) внедрение и сопровождение сервисов и служб КСПД;
3) обеспечение интеграции с сетью передачи данных ОИВ РК и подведомственных учреждений.
Задача "Обеспечение безопасности информационных ресурсов администрации муниципального района "Сысольский":
1) обеспечение антивирусной защиты локальных компьютерных сетей администрации муниципального района "Сысольский";
2) обеспечение безопасного доступа администрации в сеть Интернет;
3) обеспечение защиты конфиденциальной информации администрации;
4) обеспечение информационной безопасности в КСПД;
5) сертификация муниципальных информационных систем на соответствие требованиям государственных информационных систем (далее ГИС).
Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы представлен в приложении к Программе (таблица 1).
Раздел 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Подпрограммы
Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы:
постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года";
решение Совета муниципального района "Сысольский" от 25.11.2010 N IV-38/273 "Об утверждении Концепции социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" на период до 2020 года";
решение Совета муниципального района "Сысольский" от 27.02.2009 N IV-22/156 "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального района "Сысольский" на 2009-2015 гг.".
Реализация Подпрограммы потребует разработку и принятие нормативных правовых актов (таблица 2 Программы).
Раздел 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы составляет 319,0 тыс.руб., в т.ч. средства бюджета муниципального района "Сысольский" - 319, 0 тыс.руб., в том числе по годам:
2014 год - 133 тыс.руб.;
2015 год - 53 тыс.руб.;
2016 год - 133 тыс.руб.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы с распределением по отдельным мероприятиям и годам приводится в приложении к Программе (таблица 4).
Раздел 7. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.
Таблица 1
Перечень
основных мероприятий Программы муниципального района "Сысольский" "Развитие системы муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский"
|
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок начала и окончания реализации |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма 1. Повышение эффективности бюджетных расходов в муниципальном районе "Сысольский" | ||||||
|
Задача 1.1 Обеспечение выполнения и оптимизации расходных обязательств муниципального района "Сысольский" | ||||||
|
1. |
1.1.1. Формирование проекта решения о бюджете муниципального района "Сысольский" |
Финансовое управление |
2013-2016 |
Проект решения бюджета муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период подготовлен в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, представлен на рассмотрение Совета муниципального района "Сысольский" и утвержден в установленные сроки |
Проект решения бюджета муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период не подготовлен и не представлен на рассмотрение Совета муниципального района "Сысольский", как следствие - непринятие указанного решения в установленные бюджетным законодательством сроки |
Соответствие решения о бюджете муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. Удельный вес расходов бюджета муниципального района "Сысольский" представленных в виде муниципальных программ. |
|
2. |
1.1.2. Организация исполнения бюджета муниципального района "Сысольский" |
Финансовое управление |
2013-2016 |
Своевременное и в полном объеме исполнения расходный части обязательств муниципального района "Сысольский" |
Неисполнение, несвоевременное исполнение расходных обязательств муниципального района "Сысольский", возникновение просроченной кредиторской задолженности |
Соответствие исполнения бюджета муниципального района "Сысольский" бюджетному законодательству. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности получателей средств бюджета муниципального района "Сысольский" к общему объему расходов. |
|
3. |
1.1.3. Формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района "Сысольский" |
Финансовое управление |
2013-2016 |
Соблюдение сроков формирования и представления бюджетной отчетности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства |
Нарушение требований бюджетного законодательства в части формирования бюджетной отчетности |
Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные министерством финансов Республики Коми сроки. |
|
4. |
1.1.4. Повышение качества доступности финансовой информации |
Финансовое управление |
2013-2016 |
Создания предпосылок для формирования финансово грамотного общества, непосредственного участия граждан в формировании бюджета муниципального района "Сысольский" |
Рост в обществе негативных настроений, вызванных недостаточной информированностью о событиях в сфере муниципальных финансов |
Отношение числа принятых решений о бюджете муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета муниципального района "Сысольский", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений. |
|
5. |
1.1.5. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств |
Финансовое управление, главные распорядители бюджетных средств, контрольно-ревизионная комиссия муниципального района "Сысольский" |
2013-2016 |
Снижение количества нарушений финансовой дисциплины, объема неэффективных и нецелевых расходов |
Рост объемов потерь бюджета муниципального района "Сысольский" от неэффективного и нецелевого расходования средств |
Удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий и проверок) целевого использования средств бюджета муниципального района "Сысольский" в общем количестве запланированных мероприятий |
|
Задача 1.2. Обеспечение комплексного автоматизированного подхода управления бюджетом, охватывающего этапы бюджетного процесса-планирования, исполнения бюджета, мониторинга эффективности расходов, финансового контроля | ||||||
|
6. |
1.2.1. Своевременное обновление устаревшей и изношенной оргтехники |
Финансовое управление |
2013-2016 |
Бесперебойная работа автоматизированных продуктов с соблюдением требований бюджетного законодательства |
Несвоевременное обновление и изучение автоматизированных программных продуктов приведет к ухудшению качества бюджетного процесса, финансовой отчетности и не будут соблюдены требования бюджетного законодательства, что приведет к искажению финансовой отчетности |
Удельный вес новой организационной техники к устаревшей |
|
7. |
1.2.2. Своевременное изучение и самообучение сотрудниками финансового управления инструкций автоматизированных продуктов; повышение квалификации и участие в семинарах сотрудников финансового управления АМО МР "Сысольский" |
Финансовое управление |
2013-2016 |
Обеспечение реализации автоматизированных программных продуктов |
Удельный вес аттестованных сотрудников финансового управления к неаттестованным |
|
|
Задача 1.3. Формирование условий для внедрения инструментов эффективного финансового менеджмента | ||||||
|
8. |
1.3.1. Методологическое обеспечение в сфере управления муниципальными финансами |
Финансовое управление |
2013-2016 |
Создание правовых и организационных условий для внедрения в практику бюджетного процесса инструментов эффективного финансового менеджмента |
Невозможность формирования программного бюджета, риск недостижения конечных целей муниципальной программы |
Удельный вес расходов бюджета муниципального района "Сысольский", представленных в виде муниципальных программ. Удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс в муниципальном районе "Сысольский" |
|
9. |
1.3.2. Мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Сысольский" |
Финансовое управление |
2013-2016 |
Стимулирование руководства главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Сысольский" к повышению качества осуществляемого ими финансового менеджмента |
Отсутствие заинтересованности руководства главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Сысольский" к повышению качества осуществляемого ими финансового менеджмента |
Удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Сысольский", охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. Достижение по итогам года, предшествующего отчетному, оценки качества управления финансами, осуществляемой финансовым управлением АМО МР "Сысольский", не ниже уровня, года, предшествующего отчетному. |
|
Подпрограмма 2. Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" | ||||||
|
Задача 2.1. Совершенствование процедур подбора квалифицированных кадров для органов МСУ | ||||||
|
10. |
2.1.1. Организация внедрения конкурсных процедур при назначении на должности |
Отдел административной и кадровой работы |
2015 - 2020 |
Увеличение доли специалистов, назначенных на должности по результатам конкурсных процедур |
Непрозрачность для общества отбора специалистов в муниципальном районе "Сысольский"; риск замещения соответствующих должностей неквалифицированными специалистами |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса, от общего числа замещенных должностей |
|
11. |
2.1.2. Организация формирования и использования муниципального кадрового резерва |
Отдел административной и кадровой работы |
2014 - 2020 |
Увеличение доли специалистов, назначенных на должности из муниципального кадрового резерва |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из муниципального резерва, от общего числа замещенных должностей |
|
|
12. |
2.1.3. Внедрение механизмов заключения на конкурсной основе договоров на обучение между гражданином и органом МСУ с обязательством последующего замещения должности муниципальной службы не менее 3-х лет в муниципальном районе "Сысольский" |
Отдел административной и кадровой работы |
2016-2020 |
Увеличение в структуре работников органов МСУ доли специалистов в возрасте до 30 лет |
Низкая доля в органах МСУ специалистов в возрасте до 30 лет |
Количество заключенных договоров на обучение между гражданином и администрацией муниципального района "Сысольский" с обязательством последующего замещения должности муниципальной службы в муниципальном районе "Сысольский" |
|
Задача 2.2. Внедрение современных технологий обучения специалистов органов МСУ | ||||||
|
13. |
2.2.1. Организация обучения специалистов органов МСУ, в том числе с применением дистанционных и модульных технологий |
Отдел административной и кадровой работы |
2014 - 2020 |
Увеличение численности специалистов, прошедших программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации |
Недостаточный уровень профессионального образования специалистов |
Доля специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде за счет средств местного бюджета, от общей численности специалистов муниципального района "Сысольский" |
|
14. |
2.2.2. Внедрение института наставничества в органах МСУ |
Отдел административной и кадровой работы |
2014 - 2020 |
Сокращение временных и финансовых ресурсов при адаптации вновь принятых специалистов |
Доля вновь принятых сотрудников, к которым прикреплены наставники, к общему количеству принятых сотрудников |
|
|
15. |
2.2.3. Организация проведения стажировок, семинаров, тренингов, "круглых столов" по развитию управленческих компетенций для специалистов органов МСУ |
Отдел административной и кадровой работы |
2015 - 2020 |
Расширение круга специалистов, участвующих в стажировках, семинарах, "круглых столах". |
Количество проведенных мероприятий по развитию управленческих компетенций специалистов органов МСУ |
|
|
Задача 2.3. Повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ | ||||||
|
16. |
2.3.1. Организация предоставления муниципальными служащими отчетов о профессиональной служебной деятельности |
Управляющий делами |
2014 - 2020 |
Увеличение численности муниципальных служащих, представляющих отчеты о профессиональной служебной деятельности |
Отсутствие взаимосвязи профессиональной компетентности специалистов с качеством предоставляемых гражданам и организациям услуг |
Доля муниципальных служащих, представивших отчеты о профессиональной служебной деятельности, к количеству муниципальных служащих |
|
17. |
2.3.2. Организация мониторинга достижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, в том числе деятельности в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596-606, осуществления контрольно-надзорной деятельности |
Отдел административной и кадровой работы |
2014 - 2020 |
Выработка предложения по повышению эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих |
Да/нет |
|
|
18. |
2.3.3. Организация аттестации специалистов органов МСУ |
Отдел административной и кадровой работы |
2014 - 2020 |
Применение современных технологий при проведении аттестации |
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию путем применения современных технологий оценки персонала, в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, прошедших аттестацию |
|
|
Задача 2.4. Совершенствование механизмов стимулирования специалистов органов МСУ к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне | ||||||
|
19. |
2.4.1. Формирование системы материальной и моральной мотивации, связанной с оценкой профессиональной деятельности специалистов органов МСУ |
Управляющий делами |
2015 - 2020 |
Расширение круга специалистов органов МСУ, материальная и моральная мотивация которых связана с оценкой их профессиональной деятельности |
Отсутствие системы дополнительных гарантий |
Доля муниципальных служащих, материальная и моральная мотивация которых связана с оценкой их профессиональной деятельности от общего количества муниципальных служащих |
|
20. |
2.4.2. Формирование системы дополнительных гарантий для специалистов органов МСУ |
Управляющий делами |
2015- 2020 |
Увеличение численности специалистов органов МСУ, обеспеченных дополнительными гарантиями |
Отсутствие системы дополнительных гарантий |
Доля муниципальных служащих, обеспеченных дополнительными гарантиями от общего количества муниципальных служащих |
|
Задача 2.5. Совершенствование организации деятельности кадровых служб | ||||||
|
21. |
2.5.1 Организация внедрения современных форм ведения кадрового делопроизводства |
Отдел административной и кадровой работы |
2015 |
Сокращение времени на поиск и обработку необходимой информации |
Использование устаревших технологий в организации кадрового делопроизводства |
Да/нет |
|
Подпрограмма 3. "Электронный муниципалитет" | ||||||
|
Задача 3.1. Популяризация возможностей информационного общества и обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" | ||||||
|
22. |
3.1.1. Подготовка и размещение информации в СМИ (печатные СМИ, электронные СМИ и интернет, радио и телевидение) |
Отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной работы |
2014-2020 |
1) Повышение уровня информированности граждан о возможностях получения государственных и муниципальных услуг; 2) Повышение уровня компьютерной грамотности населения муниципального района "Сысольский". |
Отсутствие у населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", навыков и знаний, позволяющих использовать все сервисы для получения муниципальных услуг в электронном виде |
Доля населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", информированного о возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде (в том числе по средствам Интернет-порталов) |
|
23. |
3.1.2. Создание волонтерских групп для популяризации возможностей информационного общества |
Управление образования |
2014-2020 |
|||
|
24. |
3.1.3. Участие в региональных грантовых конкурсах, направленных на поддержку развития ИКТ |
Администрация муниципального района "Сысольский", Управление образования |
2014-2020 |
Привлечение финансовых средств в сферу развития ИКТ муниципального района "Сысольский" |
Отсутствие достаточных финансовых средств, направленных на поддержку развития ИКТ |
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", качеством предоставления муниципальных услуг |
|
25. |
3.1.4. Развитие и поддержка актуального состояния портала администрации муниципального района "Сысольский" и сайтов муниципальных учреждений |
Отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной работы, Управление образования, Управление культуры |
2014-2020 |
Обеспечение исполнения Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" |
Отсутствие актуальной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский"; неисполнение федерального законодательства |
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", качеством предоставления муниципальных услуг |
|
Задача 3.2. Создание и развитие муниципальных информационных систем на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с государственными информационными системами Республики Коми | ||||||
|
26. |
3.2.1. Развитие нормативной базы администрации муниципального района "Сысольский" в сфере информационно-коммуникационных технологий и информатизации |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2014 - 2020 |
Разработка, принятие или приведение в соответствие законодательству Республики Коми нормативных правовых актов в сфере ИКТ и информатизации |
Отсутствие или несоответствие нормативных правовых актов муниципального района "Сысольский" в сфере ИКТ и информатизации законодательству Республики Коми |
Доля нормативных правовых актов в сфере ИКТ, разработанных в соответствие с планом нормотворческой деятельности |
|
27. |
3.2.2. Обеспечение интеграции системы электронного документооборота администрации муниципального района "Сысольский" с региональной системой документооборота |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2014 - 2020 |
Уменьшение количества бумажного документооборота в органах местного самоуправления в муниципальном районе "Сысольский", повышение прозрачности процедур исполнения поручений |
Снижение прозрачности процедур исполнения поручений, увеличение количества бумажного документооборота в органах местного самоуправления в муниципальном районе "Сысольский" |
Доля рабочих мест в администрации в муниципального района "Сысольский", подключенных к системе электронного документооборота |
|
28. |
3.2.3. Внедрение государственной информационной системы "Электронное образование" в муниципальном районе "Сысольский" |
Управление образования |
2014 - 2020 |
Повышение качества муниципального управления путем внедрения информационно-коммуникационных технологий в различных сферах: образования, культуры, физкультуры и спорта, управления финансами, земельно-имущественных отношений, управления и контроля за жилищно-коммунальным хозяйством. |
Снижение темпов развития отраслей без учета региональных тенденций на внедрение ИКТ, снижение качества оказания услуг населению |
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", качеством предоставления муниципальных услуг |
|
29. |
3.2.4. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере управления муниципальными финансами |
Администрация муниципального района "Сысольский", Финансовое управление |
2014 - 2020 |
|||
|
30. |
3.2.5. Внедрение автоматизированной системы учета и управления объектами государственной собственности Республики Коми и муниципальной собственности в муниципальном районе "Сысольский" |
Отдел по управлению имуществом |
2014 - 2020 |
|||
|
31. |
3.2.6. Внедрение единой информационной системы "Похозяйственная книга" в муниципальном районе "Сысольский" |
Администрация муниципального района "Сысольский", администрации сельских поселений |
2014 - 2020 |
|||
|
32. |
3.2.7. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере физкультуры и спорта |
Отдел физической культуры и спорта |
2014-2020 |
|||
|
33. |
3.2.8. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере ЖКХ |
Отдел территориального планирования, строительства и коммунального хозяйства |
2014 - 2020 |
|||
|
34. |
3.2.9. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры |
Управление культуры |
2014 - 2020 |
|||
|
35. |
3.2.10. Внедрение базовых геоинформационных систем и системы мониторинга недропользования |
Отдел территориального планирования, строительства и коммунального хозяйства |
2014-2020 |
|||
|
36. |
3.2.11. Обеспечение функционирования системы "Безопасный город" |
Сектор гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС |
2014-2020 |
Установка камер уличного наблюдения, снижение количества нарушений правопорядка |
Увеличение количества нарушений правопорядка |
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", качеством предоставления муниципальных услуг |
|
37. |
3.2.12. Автоматизация и модернизация рабочих мест специалистов администрации муниципального района "Сысольский" и муниципальных учреждений, осуществляющих работу с государственными и муниципальными информационными системами |
Администрация муниципального района "Сысольский", Управление образования, Управление культуры |
2014-2020 |
Приобретение и установка необходимого оборудования и программного обеспечения на рабочих местах специалистов администрации муниципального района "Сысольский" |
Отсутствие возможности осуществлять работу с государственными и муниципальными информационными системами |
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", качеством предоставления муниципальных услуг |
|
38. |
3.2.13. Сопровождение и модернизация существующих автоматизированных информационных систем администрации муниципального района "Сысольский" |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2014-2020 |
Обновление, актуализация существующих автоматизированных информационных систем администрации муниципального района "Сысольский" |
Снижение качества оказания услуг населению |
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", качеством предоставления муниципальных услуг |
|
39. |
3.2.14. Развитие единого электронного документооборота администрации муниципального района "Сысольский" |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2014-2020 |
Уменьшение количества бумажного документооборота в администрации муниципального района "Сысольский", повышение прозрачности процедур исполнения поручений |
Снижение прозрачности процедур исполнения поручений, увеличение количества бумажного документооборота в администрации муниципального района "Сысольский" |
Доля рабочих мест в администрации в муниципального района "Сысольский", подключенных к системе электронного документооборота |
|
40. |
3.2.15. Перевод архивов в электронный вид |
Архивный отдел администрации муниципального района "Сысольский" |
2014-2020 |
Сохранение и обеспечение доступности к архивным фондам муниципального района "Сысольский" |
Утеря, уничтожение архивной информации, длительность процедур получения доступа к архивной информации |
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", качеством предоставления муниципальных услуг |
|
Задача 3.3. Создание условий для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального района "Сысольский" по принципу "одного окна" | ||||||
|
41. |
3.3.1. Актуализация сведений в Реестре государственных и муниципальных услуг Республики Коми |
Отдел контроля и делопроизводства, структурные подразделения администрации, Управление образования, Управление культуры |
2014 - 2020 |
Обеспечение для граждан доступа к получению муниципальных услуг в электронном виде |
Отсутствие возможности для граждан получения муниципальных услуг в электронном виде |
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", качеством предоставления муниципальных услуг |
|
42. |
3.3.2. Обеспечение возможности получения муниципальных услуг муниципального района "Сысольский" в электронном виде |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2014 - 2020 |
|||
|
43. |
3.3.3. Организация и развитие предоставления муниципальных услуг (выполнение работ) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг |
Администрация муниципального района "Сысольский", МАУ "МФЦ" МО МР "Сысольский" |
2014-2020 |
Исполнение требований федерального законодательства, в том числе Федерального закона "О предоставлении государственных и муниципальных услуг" |
Неисполнение требований федерального законодательства, в том числе Федерального закона "О предоставлении государственных и муниципальных услуг" |
Доля граждан, проживающих на территории муниципального района "Сысольский", имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг |
|
44. |
3.3.4. Участие в реализации регионального проекта "Универсальная электронная карта" |
МАУ "МФЦ" МО МР "Сысольский" |
2014 - 2020 |
|||
|
45. |
3.3.5. Организация мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" |
МАУ "МФЦ" МО МР "Сысольский", отдел контроля и делопроизводства |
2014 - 2020 |
|||
|
46. |
3.3.6. Внедрение АИС МФЦ в МАУ "МФЦ" муниципального образования муниципального района "Сысольский" |
Администрация муниципального района "Сысольский", МАУ "МФЦ" МО МР "Сысольский", |
2014 - 2020 |
|||
|
Задача 3.4. Развитие КСПД администрации муниципального района "Сысольский" и расширение перечня ИТ-сервисов, предоставляемых на базе данной сети в рамках интеграции с региональной сетью передачи данных ОИВ РК | ||||||
|
47. |
3.4.1. Техническое обслуживание, наращивание и модернизация КСПД администрации муниципального района "Сысольский" |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2014 - 2020 |
Включение администрации муниципального района "Сысольский" в корпоративную сеть передачи данных |
Невозможность обеспечения межведомственного электронного взаимодействия с государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми и подведомственными им учреждениями |
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", качеством предоставления муниципальных услуг |
|
48. |
3.4.2. Внедрение и сопровождение сервисов и служб КСПД |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2014 - 2020 |
|||
|
49. |
3.4.3. Обеспечение интеграции с сетью передачи данных ОИВ РК и подведомственных учреждений |
Администрация муниципального района "Сысольский", Управление образования, Управление культуры |
2014 - 2020 |
|||
|
Задача 3.5. Обеспечение безопасности информационных ресурсов администрации муниципального района "Сысольский" | ||||||
|
50. |
3.5.1. Обеспечение антивирусной защиты локальных компьютерных сетей администрации муниципального района "Сысольский" |
Сектор гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС |
2014 - 2020 |
Внедрение средств антивирусной защиты, защита информационных систем, ресурсов от кибертеррористов, внутренних нарушителей и иных злоумышленников для снижения рисков потери или хищения информации ограниченного распространения |
Неисполнение требований Федерального закона "Об электронной подписи", постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи", приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 5 февраля 2010 года N 58 "Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных" |
Доля информационных систем в администрации муниципального района "Сысольский" и подведомственных учреждениях, соответствующих требованиям по безопасности информации |
|
51. |
3.5.2. Обеспечение безопасного доступа администрации в сеть Интернет |
Сектор гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС |
2014 - 2020 |
|||
|
52. |
3.5.3. Обеспечение защиты конфиденциальной информации администрации |
Сектор гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС |
2014 - 2020 |
Выполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах муниципальных служащих в органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях |
Невыполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах в органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях |
Доля информационных систем в администрации муниципального района "Сысольский" и подведомственных учреждениях, соответствующих требованиям по безопасности информации |
|
53. |
3.5.4. Обеспечение информационной безопасности в КСПД |
Сектор гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС |
2014 - 2020 |
Появление защищенной корпоративной вычислительной сети в администрации муниципального района "Сысольский" и подведомственных учреждениях, обеспечивающей целостность, достоверность и конфиденциальность информации |
Неисполнение требований Федерального закона "Об электронной подписи", постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи", приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 5 февраля 2010 года N 58 "Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных" |
Доля информационных систем в администрации муниципального района "Сысольский" и подведомственных учреждениях, соответствующих требованиям по безопасности информации |
|
54. |
3.5.5. Сертификация муниципальных информационных систем на соответствие требованиям ГИС |
Сектор гражданской обороны, защиты и мобилизационной работы, ЕДДС |
2014 - 2020 |
Выполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах муниципальных служащих в органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях |
Невыполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах муниципальных служащих в органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях |
Доля информационных систем в администрации муниципального района "Сысольский" и подведомственных учреждениях, соответствующих требованиям по безопасности информации |
|
Задача 4. Развитие институтов некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в муниципальном районе "Сысольский" | ||||||
|
Задача 4.1. Повышение информированности жителей муниципального района "Сысольский" о деятельности некоммерческих организаций (НКО) и территориального общественного самоуправления (ТОС) | ||||||
|
55. |
4.1.1 Проведение обучающих семинаров для представителей социально ориентированных НКО и территориального общественного самоуправления, специалистов органов местного самоуправления, населения сельских поселений МР "Сысольский" |
Координационный Совет по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями и органами территориального общественного самоуправления при администрации МР "Сысольский" |
2014-2020 |
Увеличение количества ТОС на территории муниципального района; Увеличение количества НКО и ТОС, принимающих участие в конкурсах на получение грантов для решения социальных проблем района Увеличение количества реализованных ТОС проектов на территории муниципального района |
Снижение количества ТОС в муниципальном районе, снижение либо сохранение на прежнем уровне количество проектов ТОС, реализованных на территории муниципального района |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", индекс доверия к муниципальным служащим в муниципальном районе "Сысольский" |
|
56. |
4.1.2. Проведение районных конференций представителей территориального общественного самоуправления. |
Координационный Совет по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями и органами территориального общественного самоуправления при администрации МР "Сысольский" |
2014-2020 |
Подведение итогов проведения работы по работе ТОС в муниципальном районе, популяризация ТОС, обмен опытом, выявление лучшей практики |
Низкий уровень взаимодействия председателей и членов ТОС |
|
|
57. |
4.1.3. Информирование населения о деятельности НКО и ТОС |
Отдел по связям с общественностью, информатизации и оргработе администрации МР "Сысольский", газета "Маяк Сысолы" |
2014-2020 |
Повышение информированности населения о деятельности НКО и ТОС посредством увеличения количества публикаций в СМИ |
Отсутствие информированности населения о деятельности НКО и ТОС |
|
|
Задача 4.2. Содействие развитию гражданской инициативы, направленной на устойчивое развитие Сысольского района | ||||||
|
58. |
4.2.1 Разработка нормативной правовой базы по стимулированию участников и поощрению работы территориальных общественных самоуправлений |
Отдел экономики и предпринимательства администрации МР "Сысольский |
2014-2020 |
Разработка нормативных правовых документов, порядка, конкурсной документации и т.д. для предоставления грантов лучшим ТОС района |
Отсутствие финансовой поддержки ТОС |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", индекс доверия к муниципальным служащим в муниципальном районе "Сысольский" |
|
59. |
4.2.2. Создание Ассоциации социально ориентированных некоммерческих организаций и органов территориального общественного самоуправления |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2015 |
Развитие ТОС на территории района, выработка совместных практик, осуществление прав и интересов органов ТОС, создание благоприятных условий для реализации гражданских инициатив местных сообществ |
Слабое развитие ТОС в муниципальном районе, слабое развитие гражданских инициатив |
|
|
Задача 4.3. Вовлечение НКО и ТОС в процесс решения социально значимых проблем территорий Сысольского района | ||||||
|
60. |
4.3.1. Поддержка участия районных НКО и ТОС в республиканских конкурсах, организация обучения НКО и ТОС проектной технологии |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2014-2020 |
Увеличение активности ТОС в проектной деятельности, разработка новых проектов, на реализацию которых выделяются средства из республиканского бюджета |
Низкий уровень реализации проектов ТОС, требующих значительных финансовых ресурсов |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", индекс доверия к муниципальным служащим в муниципальном районе "Сысольский" |
|
61. |
4.3.2. Совершенствование деятельности Координационного Совета по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями и органами территориального общественного самоуправления при администрации МР "Сысольский" |
Координационный совет |
2014-2020 |
Совершенствование форм и методов взаимодействия органов НКО и ТОС с органами местного самоуправления |
Низкий уровень взаимодействия НКО и ТОС с органами местного самоуправления |
|
|
Задача 4.4. Содействие развитию партнерских отношений НКО с другими организациями, предприятиями, предпринимательством. | ||||||
|
62. |
4.4.1 Организация мероприятий по обмену опытом между существующими НКО и ТОС и НКО и ТОС Республики Коми и соседних регионов |
Координационный совет, Главы сельских поселений |
2014-2020 |
Повышение правовой грамотности, выработка новых социальных инициатив и проектов |
Отсутствие новых форм работы в организации НКО и ТОС |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", индекс доверия к муниципальным служащим в муниципальном районе "Сысольский" |
|
63. |
4.4.2 Проведение совместных совещаний, акций с представителями НКО и ТОС и руководителями предприятий и организаций района |
Координационный совет, Главы сельских поселений |
2014-2020 |
Увеличения количества партнеров, при помощи которых возможна реализация проектов на территории района |
Отсутствие финансовой либо другой помощи от предприятий и организаций района |
|
|
Задача 5 "Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" | ||||||
|
Задача 5.1. Развитие институтов общественного контроля и совершенствование взаимодействия структур гражданского общества, органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" | ||||||
|
64. |
5.1.1. Информационное и иное обеспечение развития гражданских инициатив |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2014 - 2020 |
Рост гражданской активности, политической и правовой культуры населения, участие гражданского общества в разработке, обсуждении проектов управленческих решений, принимаемых в сфере муниципального управления |
Снижение уровня доверия гражданского общества к системе муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский"; неприятие гражданским обществом инициатив органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", индекс доверия к муниципальным служащим в муниципальном районе "Сысольский" |
|
65. |
5.1.2. Организация взаимодействия общественных объединений с органами местного самоуправления в муниципальном районе "Сысольский" |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2014 - 2020 |
Возможность совместного обсуждения и поиска путей решения проблем. Изучение и учет мнения общественности при принятии управленческих решений в социально-политической сфере. Повышение уровня доверия общественности к органам местного самоуправления муниципального района "Сысольский" |
Снижение уровня доверия гражданского общества к системе муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский"; неприятие гражданским обществом инициатив органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", индекс доверия к муниципальным служащим в муниципальном районе "Сысольский" |
|
66. |
5.1.3. Организационное, информационное и иное обеспечение развития института общественного контроля на территории муниципального района "Сысольский" |
Администрация муниципального района "Сысольский" |
2014 - 2020 |
Рост гражданской активности, политической и правовой культуры; вовлечение в процесс сбора и анализа информации, обсуждения и выработки управленческих решений активных представителей общественности; вовлечение экспертного сообщества в выработку и реализацию управленческих решений; повышение качества принимаемых управленческих решений; снижение уровня коррупции |
Неэффективность механизмов передачи информации, подготовки и принятия управленческих решений; снижение уровня доверия гражданского общества к органам местного самоуправления в муниципальном районе "Сысольский"; рост уровня коррупции |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", индекс доверия к муниципальным служащим в муниципальном районе "Сысольский" |
|
67. |
5.1.4. Совершенствование деятельности Совета общественности |
Отдел по связям с общественностью, информатизации и организационной работе |
2014-2020 |
Вовлечение в процесс обсуждения и выработки решений активных представителей общественности; вовлечение экспертного сообщества в выработку и реализацию управленческих решений |
Снижение уровня доверия жителей района к органам местного самоуправления в Республике Коми; наличие рисков недоучета интересов гражданского общества |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", индекс доверия к муниципальным служащим в муниципальном районе "Сысольский" |
|
68. |
5.1.5. Подготовка отчетов главы, руководителя администрации муниципального района "Сысольский" о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района "Сысольский" |
Органы местного самоуправления муниципального района "Сысольский" |
2014 - 2020 |
Информирование представителей гражданского общества о результатах деятельности главы, руководителя администрации о результатах своей деятельности, деятельности администраций, стимулирование главы, руководителя администрации к повышению эффективности и результативности деятельности |
Снижение уровня доверия гражданского общества к органам местного самоуправления в муниципальном районе "Сысольский"; снижение уровня информированности о результатах деятельности главы, руководителя администрации муниципального района "Сысольский" о результатах деятельности |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский", индекс доверия к муниципальным служащим в муниципальном районе "Сысольский" |
|
69. |
5.1.6. Организация встреч представителей органов местного самоуправления с жителями муниципального района "Сысольский" |
Органы местного самоуправления муниципального района "Сысольский" |
2014 - 2020 |
Проведение информационно-разъяснительной работы и организация личного приема граждан, встреч с населением, представителями общественности; информирование населения через средства массовой информации о положении дел в соответствующих отраслях, достижениях и перспективах развития по соответствующим направлениям деятельности |
Снижение уровня доверия жителей органам местного самоуправления в муниципальном районе "Сысольский" |
Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в муниципальном районе "Сысольский"; индекс доверия к муниципальным служащим в муниципальном районе "Сысольский" |
Таблица N 2
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Развитие муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский" и подпрограмм
|
N п/п |
Вид нормативно-правового акта |
Основные положения нормативно-правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов в муниципальном районе "Сысольский" |
|||
|
1. |
Постановление администрации муниципального района "Сысольский" |
Внесение изменений в Постановление администрации муниципального района "Сысольский" "О порядке составления проекта бюджета муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период" |
Финансовое управление |
2014-2016 годы - по мере необходимости |
|
2. |
Решение Совета муниципального района "Сысольский" |
Внесение изменений в Решение Совета муниципального района "Сысольский" "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Сысольский" |
Финансовое управление" |
2014-2016 годы - по мере необходимости |
|
3. |
Решение Совета муниципального района "Сысольский" |
Формирование проекта Решения Совета муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период |
Финансовое управление |
Ежегодно 2014-2016 годы - в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации |
|
4. |
Постановление администрации муниципального района "Сысольский" |
Принятие Постановления администрации муниципального района "Сысольский" "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета муниципального района "Сысольский" |
Финансовое управление АМО МР "Сысольский" |
2014 год |
|
5. |
Постановление администрации муниципального района "Сысольский" |
Внесение изменений в Постановление администрации муниципального района "Сысольский" "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета муниципального района "Сысольский" |
Финансовое управление АМО МР "Сысольский" |
2014-2016 годы - по мере необходимости |
|
Подпрограмма "Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" на 2014-2020 годы" | ||||
|
6 |
Постановление администрации муниципального района "Сысольский" |
Об утверждении положения о наставничестве |
Отдел административной и кадровой работы |
2014 |
|
7 |
Решение Совета муниципального района "Сысольский" |
О внесении изменений в Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном районе "Сысольский", утвержденное Положением о муниципальной службе в муниципальном районе "Сысольский" |
Отдел административной и кадровой работы |
2015 |
|
8 |
Постановление администрации муниципального района "Сысольский" |
Порядок представления, рассмотрения отчетов о профессиональной служебной деятельности |
Отдел административной и кадровой работы |
2014 |
|
9 |
Решение Совета муниципального района "Сысольский" |
Разработка системы материальной и моральной мотивации, связанной с оценкой профессиональной деятельности специалистов органов МСУ |
Отдел административной и кадровой работы |
2015 |
|
Подпрограмма "Электронный муниципалитет" | ||||
|
10 |
Постановление администрации муниципального района "Сысольский" |
Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых на базе МАУ "МФЦ" МО МР "Сысольский" |
Отдел контроля и делопроизводства |
2014 |
|
11 |
Постановление администрации муниципального района "Сысольский" |
О внесении изменений в Постановление администрации муниципального района "Сысольский" N 5/247 от 12.05.2011 "Об утверждении Перечня информации о деятельности администрации муниципального района "Сысольский", размещаемой в сети Интернет и требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом муниципального образования муниципального района "Сысольский" |
Отдел по связям с общественностью, организационной работы и информатизации |
2014 |
Таблица 3
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы (подпрограмм) муниципального района "Сысольский" "Развитие системы муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский"
|
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||||||||
|
|
отчетный год |
текущий год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
третий год планового периода |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Муниципальная программа "Развитие системы муниципального управления" | ||||||||||||
|
1 |
Уровень удовлетворенности населения Деятельностью органов местного самоуправления в муниципальном районе "Сысольский" (от общего числа опрошенных) |
% |
57 |
58 |
59 |
60 |
61 |
61 |
62 |
62 |
63 |
65 |
|
2 |
Индекс доверия к муниципальным служащим (от общего числа опрошенных) |
% |
- |
- |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов в муниципальном районе "Сысольский" | ||||||||||||
|
Задача 1 "Обеспечение выполнения и оптимизация расходных обязательств муниципального района "Сысольский" | ||||||||||||
|
3 |
Соответствие решения Совета муниципального района "Сысольский" "О бюджете муниципального района "Сысольский" на очередной финансовый год и плановый период требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации |
Да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
|
4 |
Соответствие исполнения бюджета муниципального района "Сысольский" бюджетному законодательству |
Да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
|
5. |
Отношение числа принимаемых решений Совета муниципального района "Сысольский" об исполнении бюджета муниципального района "Сысольский", прошедших процедуру публичных слушаний, к общему количеству данных решений |
% |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
6 |
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности получателей средств бюджета муниципального района "Сысольский" к общему объему расходов |
% |
|
0 |
0,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7 |
Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки |
% |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
8 |
Удельный вес проведенных контрольных мероприятий (ревизий и проверок целевого использования средств бюджета муниципального района "Сысольский") в общем количестве запланированных мероприятий |
% |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Задача 2 "Обеспечение комплексного автоматизированного подхода управления бюджетом" | ||||||||||||
|
9 |
Удельный вес новой организационной техники к устаревшей |
% |
25 |
25 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
10 |
Удельный вес аттестованных сотрудников финансового управления к неаттестованным |
% |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Задача 3 "Формирование условий для внедрения инструментов эффективного финансового менеджмента" |
|||||||||||
|
11 |
Удельный вес расходов бюджета муниципального района "Сысольский", представленных в виде муниципальных программ |
% |
|
5 |
3 |
4 |
50 |
60 |
|
|
|
|
|
12 |
Удельный вес своевременно разработанных и утвержденных и/или актуализированных нормативных правовых актов, регламентирующих и методологически обеспечивающих бюджетный процесс |
% |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
13 |
Удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Сысольский", охваченных годовым мониторингом качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств |
% |
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Подпрограмма 2. Формирование и развитие кадрового состава органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" | ||||||||||||
|
Задача 2.1. Совершенствование процедур подбора квалифицированных кадров для органов МСУ | ||||||||||||
|
14 |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по результатам конкурса, от общего числа замещенных должностей |
% |
1 |
0 |
0 |
0 |
5 |
10 |
10 |
15 |
15 |
20 |
|
15 |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещенных на основе назначения из муниципального кадрового резерва, от общего числа замещенных должностей |
% |
1 |
0 |
0 |
5 |
10 |
10 |
15 |
15 |
20 |
20 |
|
16 |
Количество заключенных договоров на обучение между гражданином и администрацией муниципального района "Сысольский" с обязательством последующего замещения должности муниципальной службы в муниципальном районе "Сысольский" не менее 3-х лет |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
- |
- |
2 |
|
Задача 2.2. Внедрение современных технологий обучения специалистов органов МСУ | ||||||||||||
|
17 |
Доля специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде за счет средств местного бюджета, от общей численности специалистов ОМС муниципального района |
% |
- |
- |
20 |
21 |
23 |
25 |
27 |
29 |
31 |
33 |
|
18 |
Доля вновь принятых сотрудников, к которым прикреплены наставники, к общему количеству принятых сотрудников |
% |
- |
- |
0 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
|
19 |
Количество проведенных мероприятий по развитию управленческих компетенций специалистов органов МСУ |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Задача 2.3. Повышение эффективности оценки профессиональной служебной деятельности специалистов органов МСУ | ||||||||||||
|
20 |
Доля муниципальных служащих, представивших отчеты о профессиональной служебной деятельности, к количеству муниципальных служащих |
% |
0 |
2 |
2 |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
80 |
100 |
|
21 |
Проведение мониторинга достижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, в том числе деятельности в целях реализации указов Президента российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596-606, осуществления контрольно-надзорной деятельности |
Да/нет |
Нет |
Нет |
Нет |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
|
22 |
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию путем применения современных технологий оценки персонала, в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, прошедших аттестацию (%). |
% |
0 |
0 |
0 |
20 |
25 |
30 |
40 |
50 |
70 |
100 |
|
Задача 2.4. Совершенствование механизмов стимулирования специалистов органов МСУ к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне | ||||||||||||
|
23 |
Доля муниципальных служащих, материальная и моральная мотивация которых связана с оценкой их профессиональной деятельности от общего количества муниципальных служащих |
% |
0 |
2 |
2 |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
80 |
100 |
|
24 |
Доля муниципальных служащих, обеспеченных дополнительными гарантиями от общего количества муниципальных служащих |
% |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Задача 2.5. Совершенствование организации деятельности кадровых служб | ||||||||||||
|
25 |
Внедрение современных форм ведения кадрового делопроизводства |
Да/нет |
- |
- |
- |
Да |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 3. Электронный муниципалитет | ||||||||||||
|
| ||||||||||||
|
26. |
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", качеством предоставления муниципальных услуг |
% |
- |
68 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
|
27. |
Доля граждан, проживающих на территории муниципального района "Сысольский", имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг |
% |
- |
60 |
70 |
80 |
90 |
95 |
95 |
100 |
100 |
100 |
|
28. |
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности |
раз, не более |
- |
4 |
2,5 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
29. |
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг |
Мин. |
- |
30 |
30 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
30. |
Доля рабочих мест в администрации муниципального района "Сысольский", подключенных к системе электронного документооборота |
% |
- |
- |
- |
20 |
50 |
60 |
80 |
100 |
100 |
100 |
|
31. |
Доля нормативных правовых актов в сфере ИКТ, разработанных в соответствие с планом нормотворческой деятельности |
% |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
32. |
Доля населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", информированного о возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде (в том числе по средствам Интернет-порталов) |
% |
- |
- |
- |
30 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
33. |
Доля информационных систем в администрации муниципального района "Сысольский" и подведомственных учреждениях, соответствующих требованиям по безопасности информации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Внепрограммные мероприятия | ||||||||||||
|
Развитие институтов некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления в муниципальном районе "Сысольский" | ||||||||||||
|
34 |
Количество НКО, принимающих участие в конкурсах на получение грантов |
Ед. |
- |
- |
5 |
8 |
12 |
15 |
17 |
20 |
22 |
25 |
|
35 |
Количество публикаций и информаций в СМИ о ТОС, реализации проектов ТОС |
Ед. |
- |
- |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
32 |
35 |
40 |
|
36 |
Количество ТОС, действующих на территории муниципального района "Сысольский" |
Ед. |
- |
- |
5 |
8 |
12 |
15 |
17 |
20 |
22 |
25 |
|
37 |
Количество проектов, реализованных ТОС |
Ед. |
- |
- |
5 |
8 |
12 |
15 |
17 |
20 |
22 |
25 |
|
Развитие институтов общественного контроля и совершенствование взаимодействия структур гражданского общества, органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский" | ||||||||||||
|
38 |
Количество проектов НПА, имеющих наиболее важное значения для населения района, прошедших общественную экспертизу |
Ед. |
- |
- |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
39 |
Количество деловых встреч представителей органов местного самоуправления с жителями муниципального района "Сысольский" |
Ед. |
15 |
17 |
20 |
23 |
25 |
28 |
30 |
32 |
35 |
37 |
|
40 |
Доля населения, проживающего на территории муниципального района "Сысольский", информированного о деятельности органов местного самоуправления |
% |
- |
- |
80 |
85 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Таблица N 4
Ресурсное обеспечение
реализации Программы (Подпрограмм) "Развитие системы муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский" за счет средств бюджета муниципального района "Сысольский"
-
Раздел 1. Характеристика текущего состояния системы муниципального управления
-
Раздел 2. Цели реализуемой в муниципальном районе "Сысольский" политики в сфере муниципального управления, описание основных целей и задач Программы. Прогноз развития сферы муниципального управления в муниципальном районе "Сысольский"
-
Раздел 3. Сроки реализации Программы
-
Раздел 4. Перечень основных мероприятий Программы
-
Раздел 5. Основные меры правового регулирования в сфере муниципального управления, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы
-
Раздел 6. Прогноз конечных результатов Программы
-
Раздел 7. Перечень и краткое описание подпрограмм
-
Раздел 8. Ресурсное обеспечение Программы
-
Раздел 9. Методика оценки эффективности Программы