Приложение. Муниципальная программа "Переселение граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 19 апреля 2016 г. N 957 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 5 июня 2013 г. N 863

Муниципальная программа
"Переселение граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 1 сентября 2014 г., 23 июля, 29 декабря 2015 г., 19 апреля, 2 июня, 6 сентября 2016 г., 20 июня, 7, 30 августа, 11 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 23 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 30 августа 2017 г. N 2999

См. предыдущую редакцию

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Переселение граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы"
Основание для разработки программы	- Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ; - Жилищный кодекс РФ; - постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
Заказчик программы	- Администрация МОГО "Ухта"
Основные разработчики программы	- Администрация МОГО "Ухта"
Цель программы	- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов
Задачи программы	- предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, в построенных малоэтажных многоквартирных домах; - предоставление жилых помещений в построенных малоэтажных многоквартирных домах путем заключения договоров мены с собственниками жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений; - предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, в построенных многоквартирных домах, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками; - предоставление жилых помещений в построенных многоквартирных домах, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, путем заключения договоров мены с собственниками жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений; - выплаты выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд.
Исполнители программы	- администрация МОГО "Ухта"; - МУ "Управление капитального строительства"; - Комитет по управлению муниципальным имуществом МОГО "Ухта"; - МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта"; - предприятия и организации, определенные на конкурсной основе;
Сроки реализации программы	- на 2013 - 2017 годы
Показатели результативности реализации программы	Переселение из аварийного жилого фонда гражданина; Преодоление тенденции к старению жилищного фонда; Предупреждение возникновений аварийных ситуаций в жилищном фонде.
Объемы финансирования, в том числе по годам	Общий необходимый объем финансирования составляет 765 639 042,19 рублей; в том числе по годам: I этап 2013 - 2014 года - 350 779 298,00 руб. II этап 2014 - 2015 года - 78 970 681,52 руб. III этап 2015 - 2016 года - 93 218 905,50 руб. IV этап 2016 - 2017 года - 242 670 157,17 руб.
Ожидаемые результаты программы	переселение в 2013 - 2017 годах из аварийного жилищного фонда 1 209 граждан, площадь переселения 21 505,18 кв. м.

1. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом

Муниципальная программа "Переселение граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту - Закон) в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах (далее по тексту - МКД), признанных до 1 января 2007 г. в установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

На территории МОГО "Ухта" на начало 2012 года МКД с физическим износом более 65% составляет 5% от общего числа МКД МОГО "Ухта".

Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

К основным причинам такого положения можно отнести следующее:

- в течение десятилетий не осуществлялись необходимые мероприятия по проведению капитального ремонта и текущему содержанию жилья на территории МОГО "Ухта";

- большинство проживающих в ветхих и аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно решить эти проблемы.

Кроме того аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры.

Доходы местного бюджета не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года.

Во многих регионах Российской Федерации разработаны и утверждены адресные программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда, которые предусматривают поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования всех уровней и привлечения внебюджетных ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 20 июня 2017 г. N 2465/1 раздел 2 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, путем:

- предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, в построенных многоквартирных домах, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками;

- предоставления жилых помещений в построенных многоквартирных домах, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, путем заключения договоров мены с собственниками жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений;

- выплаты выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд.

Задачами Программы являются строительство жилья, приобретение жилых помещений у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, и выплаты выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2012 г. и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также ликвидация освободившегося жилищного фонда и создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан.

3. Оценка приоритетности задач, решаемых Программой

Реализация Программы обеспечит:

- создание благоприятных условий на территории МОГО "Ухта" для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- улучшение состояния здоровья населения.

Результатом реализации Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и развитие малоэтажного строительства многоквартирных домов, улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий, занятых в настоящее время ветхим жилищным фондом.

4. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Программой предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, жилых помещений путем предоставления других благоустроенных жилых помещений следующими способами:

- предоставление жилых помещений в построенных малоэтажных многоквартирных домах.

Способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов представлены в Приложении 2 к Программе.

Объем средств на реализацию мероприятий Программы рассчитан исходя из:

а) в рамках I этапа (2013 - 2014 г.):

- стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой муниципальными образованиями при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", установленной для Республики Коми приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в размере 34 600,00 рубля, а также сметной стоимости строительства многоквартирных домов, строящихся для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 20 июня 2017 г. N 2465/1 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) в рамках II этапа (2014 - 2015 г.), Этапа 2015 года (III этап), Этапа 2016 года (IV этап):

- планируемой стоимости затрат на реализацию Программы, которая рассчитывается исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в 2013 - 2017 годах, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади предоставляемого жилого помещения.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади предоставляемого жилого помещения не должна превышать размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной на соответствующий период реализации Программы приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство), размещенным на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня его принятия Министерством.

Расходы на строительство жилых помещений осуществляются в пределах утвержденной проектно-сметной документации на строительство многоквартирных домов с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, утвержденной на соответствующий период реализации Программы приказом Министерства, размещенным на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения Министерством.

В рамках III этапа Программой предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, жилых помещений в построенных многоквартирных домах и жилых помещений, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, следующими способами:

- предоставление других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- заключение договоров мены с собственниками изымаемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на жилые помещения, приобретенные у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, или на жилые помещения в построенных многоквартирных домах (в соответствии с решениями, принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах).

В рамках IV этапа Программы предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, жилых помещений в построенных многоквартирных домах и жилых помещений, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, следующими способами:

- предоставление других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- заключение договоров мены с собственниками изымаемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на жилые помещения, приобретенные у лиц, не являющихся застройщиками (в соответствии с решениями, принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах);

- выплата выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд.

5. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 11 сентября 2017 г. N 3076 в раздел 6 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Описание показателей результативности муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

- переселение из аварийного жилого фонда 1 209 граждан из 496 помещений общей площадью 21 505,18 кв.м;

- развитие малоэтажного строительства на территории МОГО "Ухта";

- преодоление тенденции к старению жилищного фонда;

- предупреждение возникновения аварийных ситуаций в жилищном фонде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 11 сентября 2017 г. N 3076 в раздел 7 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Планируемые показатели выполнения Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			Всего	2013 - 2014 г.	2014 - 2015 г.	2015 - 2016 г.	2016 - 2017 г.
1	Расселенная площадь	кв. м	21 505,18	10 138,13	2 191,30	2 550,60	6 625,15
2	Количество расселенных помещений	шт.	496	240	53	52	151
3	Количество переселенных жителей	граждан	1 209	574	106	152	377

Плановые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предоставлены в Приложении 3 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 2 июня 2016 г. N 1391 раздел 8 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет различных уровней.

Программа рассчитана на использование средств федерального, республиканского и местного бюджетов в качестве источника софинансирования реализации Программы.