Приложение. Положение о Министерстве образования и высшей школы Республики Коми

Приложение

Положение
о Министерстве образования и высшей школы Республики Коми
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 10 апреля 2008 г. N 82)

I. Общие положения

1. Министерство образования и высшей школы Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, проводящим государственную политику и осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление в области образования и высшей школы, молодежной политики, а также координирующим по этим направлениям деятельность других органов исполнительной власти Республики Коми.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местонахождение Министерства - 167982, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул.К.Маркса, д.210.

II. Основные задачи Министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

1) координация в пределах компетенции, определенной законодательством, деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми в проведении государственной политики в области образования, молодежной политики, защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных учреждениях Республики Коми;

2) обеспечение соблюдения (исполнения) законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области образования;

3) разработка в установленном порядке концепций развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного, начального профессионального и среднего профессионального образования в Республике Коми;

4) разработка и внесение предложений по совершенствованию организационно-экономических механизмов функционирования системы образования в Республике Коми;

5) реализация молодежной политики в Республике Коми.

III. Основные функции Министерства

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) разрабатывает с привлечением в установленном порядке заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сферы образования, общественных организаций проекты нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, проекты целевых (ведомственных) республиканских программ и концепций в области развития образования и молодежной политики и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми;

2) готовит и представляет Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми на основе мониторинга и анализа в области образования предложения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений Республики Коми;

3) осуществляет в пределах своей компетенции, определенной законодательством, подготовку документов к награждению кадров в сфере образования и молодежной политики, проводит их награждение;

4) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, формирует банк данных по образовательным учреждениям в Республике Коми;

5) формирует план (государственный заказ) подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников и специалистов сферы молодежной политики;

6) проводит аттестацию педагогических работников государственных образовательных учреждений Республики Коми и муниципальных образовательных учреждений;

7) организует проведение совещаний, научно-практических конференций, симпозиумов, выставок и конкурсов в сфере образования и молодежной политики;

8) организует научные и социологические исследования в области образования и молодежной политики;

9) рассматривает предложения образовательных учреждений высшего профессионального образования по открытию филиалов вышеназванных учреждений на территории Республики Коми;

10) организует предоставление начального профессионального и среднего профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

11) осуществляет организационное обеспечение деятельности республиканской психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья для определения форм дальнейшего обучения и воспитания;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в государственной собственности Республики Коми, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

13) организует в пределах своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений, организацию обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

14) организует разработку программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, на охрану здоровья детей, а также их внедрение в практику работы образовательных учреждений;

15) участвует в установленном порядке и в пределах своей компетенции, определенной законодательством, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления и общественными объединениями Республики Коми в организации работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и с ограниченными возможностями здоровья;

16) осуществляет в пределах своей компетенции контроль соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области образования несовершеннолетних;

17) организует предоставление дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

18) осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, по сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

19) проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство, по исполнению законодательства в области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в области защиты прав и законных интересов обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений Республики Коми;

20) устанавливает план (контрольные цифры) по приему абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с прогнозом потребности экономики в рабочих кадрах и в специалистах со средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство;

21) обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирует и ведет базу данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

22) осуществляет в пределах своей компетенции, определенной законодательством, надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования;

23) осуществляет в пределах своей компетенции, определенной законодательством, лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений в Республике Коми (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);

24) формирует реестр образовательных учреждений (организаций), имеющих лицензию и государственную аккредитацию;

25) готовит предложения по формированию республиканского бюджета Республики Коми в части расходов на образование;

26) осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства и государственных учреждений и на реализацию возложенных на Министерство функций;

27) согласовывает в установленном порядке разработку проектно-сметной документации на строительство объектов образования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

28) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа;

29) выполняет функции заказчика-застройщика по капитальному ремонту и реконструкции зданий государственных образовательных учреждений Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

30) осуществляет техническую защиту информации ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми;

31) организует и осуществляет контроль по вопросам пожарной безопасности, иных видов безопасности, улучшения состояния условий труда государственными образовательными учреждениями в Республике Коми;

32) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, координирует и контролирует в государственных образовательных учреждениях Республики Коми мероприятия по мобилизационной подготовке;

33) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав района, города республиканского значения;

34) реализует основные направления государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";

35) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту государственной тайны, единый порядок поступления, обработки и подготовки документации, соблюдения режима секретности и служебной тайны, деятельность режимно-секретного подразделения;

36) осуществляет техническую защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

37) обеспечивает защиту переданных ему органами государственной власти и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

38) реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

39) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

IV. Права Министерства

8. Министерство имеет право:

1) в установленном порядке вносить Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми предложения по реализации государственной политики в области образования и молодежной политики;

2) издавать в пределах своей компетенции в установленном порядке нормативные правовые акты;

3) создавать в установленном порядке при Министерстве научные, консультативные и координационные советы, республиканские методические советы по педагогическим наукам, временные научные (творческие) коллективы, комиссии, экспертные и научные группы для решения вопросов развития в сфере образования и молодежной политики с привлечением для участия в них соответствующих специалистов, в том числе из-за пределов Республики Коми;

4) запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, иных организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций.

V. Организация деятельности Министерства

9. Министерство возглавляет министр образования и высшей школы Республики Коми (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Республики Коми и законодательством Российской Федерации Главой Республики Коми.

Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - один из заместителей министра по решению министра.

При наличии вакантной должности министра обязанности министра исполняются лицом, определенным Главой Республики Коми.

10. Министр:

1) распределяет обязанности между заместителями министра;

2) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных в республиканском бюджете Республики Коми бюджетных ассигнований;

3) утверждает в установленном порядке и в пределах фонда оплаты труда структуру и штатное расписание, положения о подразделениях аппарата Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;

4) принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Министерства, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия и поощрения;

5) назначает и освобождает в установленном порядке от должности руководителей государственных учреждений образования, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

7) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства;

8) представляет в установленном порядке работников сферы образования, в том числе аппарата Министерства, к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений в Республике Коми.

11. В Министерстве образуется коллегия, которую возглавляет министр. В состав коллегии в установленном порядке могут включаться заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства, руководители образовательных учреждений, руководители ведущих подразделений министерств и ведомств Республики Коми, ученые, специалисты и общественные деятели, а также представители профсоюзов, органов местного самоуправления в Республике Коми.

Персональный состав коллегии Министерства утверждается и изменяется Правительством Республики Коми.

Коллегия является совещательным органом при министре и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра. В случае разногласий между министром и членами коллегии окончательное решение принимается министром.