Приложение N 2. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2006-2010 гг.

Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Жилище - Сыктывкар" на
2006-2010 годы
(решение Совета МО
городского округа "Сыктывкар"
от 23 ноября 2006 г. N 31/11-508)

Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2006-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2007 г.

1. Характеристика проблемы

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса г.Сыктывкара характеризуется невысоким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются:

высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.

Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Планово-предварительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам.

Также существует проблема, выражающаяся в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки данных ресурсов для потребителей.

Остро стоит проблема загрязнения окружающей среды, связанная с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков.

2. Цели и задачи подпрограммы

2.1. Целью подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

2.2. Задачами подпрограммы являются:

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

реализация мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

переселение граждан из муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа.

3. Целевые индикаторы и показатели, ожидаемые результаты

Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры в 2010 году - до 50 процентов.

Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры к 2010 году - до 50 процентов.

Снос ветхого и аварийного жилья:

в 2006-2010 г.г. - 65,1 тыс.кв.м, из них муниципальный жилищный фонд - 37,5 тыс.кв.м.

Увеличение доли частных компаний, осуществляющих управление объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров до 30% от общего количества организаций коммунального комплекса.

Реализация инвестиционных проектов и осуществление мероприятий в рамках подпрограммы должны оцениваться с использованием индикаторов состояния коммунальной инфраструктуры, инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры (интегральный метод оценки предполагает суммирование их значений).

4. Объемы финансирования подпрограммы

Млн.руб.

Источники и направления финансирования	2006- 2010 годы - всего	В том числе
		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Объем финансирования подпрограммы - всего	2050,10	153,00	178,20	529,50	605,20	584,20
в том числе:
- средства федерального бюджета Российской Федерации	414,30	53,70	62,50	106,90	101,00	90,20
- средства республиканского бюджета Республики Коми	144,50	8,30	18,10	41,60	43,00	33,50
- средства бюджета МО ГО "Сыктывкар"	216,90	14,60	39,00	86,80	43,00	33,50
- средства частных инвесторов и кредиторов	1274,40	76,40	58,60	294,20	418,20	427,00
Направления финансирования2:
1. Мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (утверждаются ежегодно постановлением главы администрации с указанием объектов) - всего	560,10	44,20	129,30	96,50	149,90	140,20
в том числе:
- средства федерального бюджета Российской Федерации	158,40	21,10	47,90	29,90	31,50	28,00
- средства республиканского бюджета Республики Коми	63,50	8,30	18,10	11,60	15,00	10,50
- средства бюджета МО ГО "Сыктывкар"	57,50	2,30	18,10	11,60	15,00	10,50
- средства частных инвесторов и кредиторов	280,70	12,50	45,20	43,40	88,40	91,20
2. Мероприятия по переселению граждан из муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и /или жилищного фонда с высоким уровнем его износа (утверждаются ежегодно постановлением главы администрации с указанием объектов) - всего	1490,00	108,80	48,90	433,0	455,30	444,00
в том числе:
средства федерального бюджета Российской Федерации	255,90	32,60	14,60	77,00	69,50	62,20
средства республиканского бюджета Республики Коми	81,00	0,0	0,0	30,00	28,00	23,00
средства бюджета МО ГО "Сыктывкар"	159,40	12,30	20,90	75,20	28,00	23,00
средства частных инвесторов и кредиторов	993,70	63,90	13,40	250,80	329,80	335,80

_____________________________

2 Объемы финансирования могут быть скорректированы в ходе реализации подпрограммы.

Объемы финансирования подлежат корректировке в ходе реализации подпрограммы.

5. Основные направления реализации подпрограммы

Содержание мероприятий	Форма реализации	Сроки реализации, годы	Ответственные и исполнители
Заключение соглашений и бюджетное финансирование приоритетных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры	Соглашение	2006-2010	Минархстрой Республики Коми, администрация МО ГО "Сыктывкар"
Определение объема финансирования подпрограммы за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар"	Нормативный документ МО ГО "Сыктывкар"	2006 *(корректи- ровка еже- годно)	Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Подготовка заявки на финансирование подпрограммы из вышестоящих бюджетов в Минархстрой Республики Коми		ежегодно	Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Оценка проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и результатов их реализации	Нормативный документ МО ГО "Сыктывкар"	2006-2010	Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Отбор организаций для участия в реализации проектов (мероприятий) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры	Конкурс	2006-2010	Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Разработка и заключение концессионных соглашений в сфере управления объектами коммунальной инфраструктуры	Соглашение	2006-2010	Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Обеспечение условий для инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры, в т.ч.: - предоставление муниципальных гарантий по кредитам для поддержки реализации инвестиционных проектов	Нормативный документ МО ГО "Сыктывкар"	2006-2010	Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Разработка мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, определение порядка финансирования и контроль над ходом реализации	Нормативный документ МО ГО "Сыктывкар"	2006-2010	Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Разработка мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, определение порядка финансирования и контроль над ходом реализации	Нормативный документ МО ГО "Сыктывкар"	2006-2010	Администрация МО ГО "Сыктывкар"
Мониторинг реализации подпрограммы	Система показателей	2006-2010	Администрация МО ГО "Сыктывкар"