8 мая, 14 сентября 2007 г.
В соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать "06.10.2003"
Совет городского поселения "Сосногорск" решил:
1. Принять прилагаемый Устав муниципального образования городского поселения "Сосногорск".
Глава городского поселения
"Сосногорск" - председатель
Совета поселения |
В.Милютин |
2 марта 2006 г.
N 26
Устав
муниципального образования городского поселения "Сосногорск"
8 мая, 14 сентября 2007 г.
Принят на V заседании Совета муниципального образования городского поселения "Сосногорск" 2 марта 2006 года N 26
Глава I. Общие положения
Статья 1. Устав муниципального образования городского поселения "Сосногорск"
1. Настоящий Устав принят согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Устав муниципального образования городского поселения "Сосногорск" (далее - "Устав поселения") в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральным законодательством и законодательством Республики Коми устанавливает в сфере местного самоуправления основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании, его правовые, экономические и финансовые основы, систему органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Коми.
3. Устав поселения имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения "Сосногорск" и их должностных лиц. Все иные нормативные правовые акты (документы) органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения "Сосногорск", выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу.
4. Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального образования городского поселения "Сосногорск", независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.
5. Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городского поселения "Сосногорск".
Статья 2. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения
1. Полное официальное наименование муниципального образования на территории поселения "Сосногорск" - муниципальное образование городского поселения "Сосногорск", сокращенное - городское поселение "Сосногорск" (далее по тексту - "поселение").
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты# город республиканского значения Сосногорск, поселок сельского типа Лыаель, не являющиеся поселениями.
3. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее по тексту - "муниципальный район").
4. Законом Республики Коми от 5 марта 2005 г. N 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" муниципальное образование на территории поселения "Сосногорск" наделено статусом городского поселения.
5. Административным центром поселения является город республиканского значения Сосногорск.
Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения
1. Границы поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Границы поселения установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005 г. N 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" и утверждаются в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.
3. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти с согласия населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми и настоящим Уставом.
Статья 4. Преобразование поселения
1. Под преобразованием поселения следует понимать объединение муниципальных образований, разделение поселения, изменение статуса поселения.
2. Преобразование поселения осуществляется законом Республики Коми.
3. Инициатива преобразования поселения может исходить:
1) от населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
2) от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Инициатива оформляется путем вынесения решения соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления.
4. Объединение поселения с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан.
5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан.
Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования
1. Поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом городского поселения "Сосногорск" (далее по тексту - "Совет поселения") в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления
При осуществлении местного самоуправления в поселении употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми "О государственных языках Республики Коми".
Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении
Статья 7. Местное самоуправление поселения
1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных традиций.
2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования.
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 14 сентября 2007 г. N 102 в статью 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу
Статья 9. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета,
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения,
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения,
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения водоотведения, снабжения населения топливом,
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения,
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения,
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения,
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения,
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания,
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения,
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу c 1 января 2008 г.;
См. текст пункта 16 части 1 статьи 9
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства,
29) утратил силу c 1 января 2008 г.;
См. текст пункта 29 части 1 статьи 9
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении,
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении,
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
Пункт 34 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
1.1. Утратила силу.
См. текст части 1.1 статьи 9
2. Утратила силу.
См. текст части 2 статьи 9
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 78 глава II настоящего Устава дополнена статьей 9.1, вступающей в силу со дня опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
Пункт 3 части 1 статьи 9.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 г.
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
Пункт 4 части 1 статьи 9.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми).
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов,
2) установление официальных символов поселения,
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа,
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами,
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 78 в часть 2 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу
2. По решению Совета поселения, постановлению руководителя администрации городского поселения "Сосногорск" население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
3. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
4. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
5. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения "Сосногорск" - (далее по тексту - "администрация поселения").
Статья 11. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 78 в часть 1 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми, отдельными государственными полномочиями Республики Коми - законами Республики Коми. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.";
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Коми, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Совет поселения устанавливает случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий,
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, путем участия в референдуме, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13. Местный референдум
1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.
2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. В решении о проведении референдума указываются вопросы, выносимые на референдум, сроки его проведения и организационные меры по обеспечению его проведения.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
5. Решения, принятые на местном референдуме, могут быть отменены или изменены только посредством проведения нового местного референдума либо признаны недействительными судом в установленном законодательством порядке.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 78 в статью 14 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета городского поселения назначаются Советом городского поселения в сроки, установленные законом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Коми.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Выборы депутатов Совета муниципального образования городского поселения "Сосногорск" проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
Статья 15. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить нарушение им в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также противоправные деяния (действия и бездействия), связанные с осуществлением своих полномочий. Факт нарушения законодательства, Устава поселения, муниципальных правовых актов, противоправности деяния должен быть установлен судом.
3. Депутат не менее чем за 21 день предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета поселения.
5. Депутат Совета поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования (обнародования).
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения.
3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно-правовым актом Совета поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно-правовым актом Совета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Выборы, порядок организации и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с нормативно-правовыми актами Совета поселения, федеральным законодательством.
Статья 19. Публичные слушания
1. Советом поселения и главой поселения для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания с участием жителей поселения.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав,
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении,
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки,
4) вопросы о преобразовании поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом поселения.
5. Итоги проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или главой поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются законодательством, нормативно-правовым актом Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан (собрания делегатов) определяются Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения,
2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется.
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения,
2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 78 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет городского поселения "Сосногорск" - представительный орган поселения,
2) глава городского поселения "Сосногорск" - председатель Совета поселения (далее - глава поселения),
3) администрация городского поселения "Сосногорск" - исполнительно-распорядительный орган поселения (далее - администрация поселения),
4) контрольно-ревизионная комиссия городского поселения "Сосногорск" - контрольный орган (далее контрольно- ревизионная комиссия).
2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
Статья 25. Совет поселения - представительный орган поселения
1. Совет поселения является представительным органом поселения. Совет поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
2. Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки, а также может иметь расчетный, текущий, валютный и иные счета в кредитных учреждениях.
3. Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 14 сентября 2007 г. N 102 часть 4 статьи 25 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу
4. 3аседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50% от числа избранных депутатов. Заседание Совета поселения проводится не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание Совета в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
5. Порядок организации работы Совета поселения и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым Советом поселения.
6. Обеспечение деятельности Совета поселения осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.
7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
8. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 26. Структура Совета поселения
1. Совет поселения самостоятельно определяет свою структуру.
Совет поселения возглавляет председатель. Председателем Совета поселения является глава поселения, избираемый Советом поселения из своего состава тайным или открытым голосованием по решению Совета поселения на первом заседании большинством от установленной численности депутатов Совета.
2. Председатель Совета поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе (на непостоянной основе) по решению Совета поселения.
3. Председатель Совета поселения руководит работой Совета поселения, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета поселения, подписывает решения Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета поселения.
4. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий тайным или открытым голосованием по решению Совета поселения на первом заседании большинством от установленной численности депутатов Совета поселения избирается заместитель председателя Совета поселения.
5. Заместитель председателя Совета поселения исполняет свои обязанности на постоянной или непостоянной основе по решению Совета поселения. Полномочия заместителя председателя Совета поселения определяются Регламентом.
6. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения. Данные комиссии могут быть образованы по предложению депутатов, численностью не менее одной пятой от установленной численности депутатов Совета поселения.
7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Советом поселения.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 14 сентября 2007 г. N 102 в статью 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу
Статья 27. Компетенция Совета поселения
1. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
2. В исключительной компетенции Совета поселения находится:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений,
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении,
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении,
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления,
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. К компетенции Совета поселения также относятся:
1) принятие нормативного документа о досрочном прекращении полномочий Совета поселения, депутата и главы поселения, а также решений о выборах в Совет поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;
2) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
3) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;
4) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения:
5) внесение в органы государственной власти Республики Коми инициатив, оформленных в виде решений Совета поселения об изменении границ, преобразовании поселения;
6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
7) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым работам;
8) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения по представлению руководителя администрации поселения;
9) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 14 сентября 2007 г. N 102 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения
1. Полномочия Совета поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
Полномочия Совета поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов установленного числа депутатов. Инициатива принятия решения о самороспуске Совета поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и предоставлена в Совет поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения. Решение о самороспуске депутатов не может быть принято до истечения месяца с даты предоставления инициативы о самороспуске Инициатива о самороспуске Совета поселения не может быть принята Советом поселения, если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года, а также в период рассмотрения и утверждения местного бюджета и утверждения отчета об его исполнении,
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий,
3) в случае преобразования поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Коми в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Республики Коми проект закона Республики Коми о роспуске Совета городского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Коми в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Республики Коми проект закона Республики Коми о роспуске Совета городского поселения.
Статья 29. Депутат Совета поселения
1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.
2. Депутату Совета поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета поселения избираются на срок полномочий Совета поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Депутат Совета поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Положения настоящей части не распространяются на депутата Совета поселения, избранного на муниципальных выборах назначенных до 01 февраля 2006 года.
6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.
10. Депутат Совета поселения имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Совета поселения;
2) вносить вопросы на рассмотрение Совета поселения и высказывать свое мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом поселения органов и кандидатурам должностных лиц;
3) ставить в соответствии с компетенцией Совета поселения вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом поселения органов, а также избранным или назначенным Советом поселения должностным лицам;
4) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом поселения;
5) по вопросам своей депутатской деятельности пользоваться приоритетным правом приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории поселения органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений;
6) получать информацию от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и их должностных лиц, находящихся на территории поселения;
7) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом депутат имеет преимущественное право для выступлений в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления поселения;
8) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации поселения по вопросам, касающимся интересов поселения в целом;
9) вести прием граждан в избирательном округе;
10) участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
11) вносить предложения в Совет поселения по реализации права законодательной инициативы;
12) обладать иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.
11. Обязанности депутатов Совета городского поселения Сосногорск:
1) участвовать в работе Совета поселения и его органов, в состав которых он избран;
2) соблюдать регламент Совета поселения,
3) голосовать лично,
4) выполнять поручения Совета поселения и его органов, информировать их о результатах выполненных поручений,
5) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета поселения, о выполнении решений Совета поселения и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ,
6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета поселения и его органов, затрагивающих интересы избирателей,
7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.
12. Возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, депутатам Совета поселения осуществляется из средств местного бюджета в порядке, установленном Советом поселения.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 14 сентября 2007 г. N 102 в статью 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения
Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти,
2) отставки по собственному желанию,
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим,
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда,
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями,
9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения,
10) принятия Советом поселения решения о самороспуске,
11) вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий,
12) преобразования поселения,
13) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу,
14) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 31. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
3. Глава поселения является председателем Совета поселения.
4. Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
5. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
6. Глава поселения может быть переизбран Советом поселения по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом для отзыва депутата. Решение о переизбрании главы поселения принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.
Статья 32. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) заключает контракт с руководителем администрации поселения;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;
6) представляет Совет поселения в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
7) созывает заседания Совета поселения, определяет и доводит до сведения руководителя администрации поселения, депутатов и населения время и место проведения заседаний Совета поселения, а также проект повестки дня;
8) созывает, в том числе по требованию руководителя администрации поселения, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей поселения внеочередное заседание Совета поселения;
9) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета поселения;
10) ведет заседания Совета поселения в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета поселения;
11) подписывает протоколы заседаний Совета поселения;
12) оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;
13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета поселения в банках и является распорядителем по этим счетам;
14) от имени Совета поселения подписывает исковые заявления заявления#, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд.
2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета поселения.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 14 сентября 2007 г. N 102 в статью 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти,
2) отставки по собственному желанию,
3) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законодательством,
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим,
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда,
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями как депутата,
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения,
11) досрочного прекращения полномочий Совета поселения.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения по основаниям, несвязанным с досрочным прекращением полномочий Совета поселения, Совет поселения на внеочередном заседании Совета поселения, назначаемом заместителем председателя Совета поселения избирает главу поселения. До избрания главы поселения полномочия главы поселения исполняет заместитель председателя Совета поселения, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета поселения. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения в связи с досрочным прекращением полномочий Совета поселения полномочия главы поселения исполняет руководитель местной администрации, в случае его отсутствия - заместитель руководителя местной администрации.
Статья 34. Администрация поселения
1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрация поселения является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Положения об администрации поселения, утвержденного Советом поселения.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 78 в часть 3 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу
3. Руководитель администрации поселения назначается на должность Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Условия контракта для руководителя администрации поселения, порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации поселения устанавливаются Советом поселения.
Контракт с руководителем администрации поселения заключается главой поселения.
Руководитель администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Полномочия руководителя администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством о местном самоуправлении;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Контракт с руководителем администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или судом в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета поселения, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.
Статья 35. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению руководителя администрации поселения.
2. Администрация поселения формируется руководителем администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
3. Финансирование администрации поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
Статья 36. Полномочия администрации поселения
1. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения,
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения и постановлениями и распоряжениями главы поселения,
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми,
2. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Совета поселения, главы поселения, Положением об администрации поселения.
Статья 37. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом поселения в порядке, определенном решением Совета поселения.
Контрольно-ревизионная комиссия является коллегиальным органом и по результатам проверок принимает решения большинством голосов от установленной численности контрольно-ревизионной комиссии.
2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль за:
1) исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета, его рассмотрения и утверждения подготовки и утверждения отчета о его исполнении,
2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
По запросу Совета поселения контрольно-ревизионная комиссия оценивает обоснованность подготовленных к утверждению Советом поселения нормативов расходов местного бюджета тарифов на услуги муниципальных организаций.
Контрольно-ревизионная комиссия на основе ревизионных стандартов разрабатывает методики проведения ревизий и проверок.
По решению Совета поселения контрольно-ревизионная комиссия может осуществлять контрольные функции и по иным вопросам.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам относящимся к их компетенции.
4. Контрольно-ревизионную комиссию возглавляет ее председатель назначаемый Советом поселения.
5. Контрольно-ревизионная комиссия строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программ, которые формируются, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью органов местного самоуправления. Контрольно-ревизионная комиссия может проводить внеплановые контрольные мероприятия.
Структура, порядок работы контрольно-ревизионной комиссии и ее полномочия определяются положением, утверждаемым Советом поселения.
Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной либо непостоянной основе по решению Совета поселения. Возмещение членам контрольно-ревизионной комиссии, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе, среднего заработка за время их участия в проверках, заседаниях контрольного органа, заседаниях Совета поселения по вопросам контрольной деятельности и в других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Совета поселения, осуществляется из средств бюджета поселения в порядке, установленном Советом поселения.
6. Контрольные полномочия контрольно-ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории поселения, вне зависимости от форм собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ.
7. При проведении ревизий и проверок члены контрольно-ревизионной комиссии не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и принятия по ним решения. Результаты проверок оформляются актом, подписываемым проверяющим (руководителем группы, осуществляющей проверку) и руководителем проверяемого органа, организации.
По результатам контроля контрольно-ревизионная комиссия принимает решения.
Принятые решения и результаты проверок направляются в Совет поселения и руководителю проверенного органа, организации и подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Контрольно-ревизионная комиссия представляет населению и Совету поселения отчеты о своей деятельности, результаты проведенных проверок.
Статья 38. Избирательная комиссия поселения
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми.
2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Коми и нормативно-правовым актом Совета поселения.
3. Полномочия избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральным законодательством, законами Республики Коми и настоящим Уставом.
4. Расходы, связанные с осуществлением полномочий, в том числе с подготовкой и проведением выборов, референдумов, производятся избирательной комиссией поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на эти цели.
5. Председатель избирательной комиссии поселения распоряжается денежными средствами выделенными на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдумов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов установленным требованиям и за предоставление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
6. Избирательная комиссия поселения устанавливает результаты выборов на территории поселения, сообщает их представителям средств массовой информации и передает копии протоколов об итогах голосования в администрацию поселения.
7. Избирательная комиссия поселения созывает первое заседание вновь избранного Совета поселения в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством и законами Республики Коми.
8. Правовые акты, принятые избирательной комиссией поселения в пределах ее компетенции, обязательны для Совета поселения, главы поселения, администрации поселения, кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдумов нижестоящих избирательных комиссий.
9. Избирательной комиссии поселения решением Совета поселения может быть придан статус юридического лица.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств местного бюджета.
11. На основании обращения Совета поселения решением избирательной комиссии Республики Коми полномочия избирательной комиссии поселения могут быть возложены на Территориальную избирательную комиссию города Сосногорска.
Статья 39. Муниципальные правовые акты поселения
1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Коми, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Коми.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 78 в часть 3 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;
3) иные правовые акты, постановления и распоряжения руководителя администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
5. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе руководителя администрации поселения или при наличии заключения руководителя администрации поселения.
9. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
11. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте, решением Совета поселения или законодательством.
12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок официального опубликования (обнародования) определяется нормативно-правовым актом Совета поселения.
13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).
15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми, настоящему Уставу.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 14 сентября 2007 г. N 102 в статью 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются нормативно-правовым актом Совета поселения в соответствии с законом Республики Коми.
3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается нормативным правовым актом о муниципальной службе, утверждаемым Советом поселения в соответствии с законом Республики Коми и федеральным законом.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 78 в статью 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу
Статья 41. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. В собственности поселения может находиться:
1) указанное в части 5 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселения.
3. Утратила силу.
См. текст части 3 статьи 41
4. Утратила силу.
См. текст части 4 статьи 41
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 14 сентября 2007 г. N 102 в часть 5 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу
5. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения,
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры,
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации,
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта,
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора,
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения,
14) имущество предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов иной официальной информации,#
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами,
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения
18) имущество# предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
19) имущество# предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
7. Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация поселения. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается Советом поселения.
См. решение Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 14 сентября 2007 г. N 98 "Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью городского поселения "Сосногорск"
Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В соответствии с порядком, установленным нормативно-правовым актом Совета поселения, органы местного самоуправления поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
3. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Коми, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 46. Взаимоотношение органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Советов муниципальных образований Республики Коми в порядке, определенном законом субъекта Российской Федерации, уставом Советов муниципальных образований Республики Коми и решениями Совета поселения.
2. Совет поселения может принимать решения о создании межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в порядке и на условиях, установленных нормативным актом Совета поселения.
3. Совет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 47. Бюджет поселения (местный бюджет)
1. Бюджет поселения (местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета поселения. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями.
2. Порядок разработки, утверждения исполнения местного бюджета и контроль за исполнением местного бюджета определяются нормативно-правовым актом Совета поселения.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом поселения по представлению руководителя администрации поселения.
5. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:
1) Совет поселения;
2) глава поселения;
3) руководитель администрации поселения;
4) контрольно-ревизионная комиссия;
5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета поселения и настоящим Уставом возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
6. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Советом поселения.
Статья 48. Доходы местного бюджета
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом;
2) местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством;
3) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Коми;
4) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми;
5) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;
6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
10) добровольные пожертвования;
11) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом поселения.
Статья 49. Расходы бюджета поселения
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета поселения.
2. Совет поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда органов местного самоуправления поселения для осуществления непредвиденных расходов.
Статья 50. Разработка проекта бюджета поселения
1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативно-правовым актом Совета поселения.
Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения
1. Руководитель администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета поселения.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, порядок подготовки отчета об исполнении бюджета и его утверждения устанавливается нормативно-правовым актом Совета поселения.
3. Уточнение решения Совета поселения о бюджете поселения, внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется Советом поселения по представлению руководителя администрации поселения в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми, по инициативе руководителя администрации поселения, депутатов Совета поселения, главы поселения в соответствии с Регламентом Совета поселения. Внесение изменений и дополнений в решения Совета поселения о бюджете, приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета поселения.
Статья 52. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 53. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 54. Муниципальные заимствования
Поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Статья 55. Гарантия прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренные законами Республики Коми.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Коми, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселения.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением
1. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 14 сентября 2007 г. N 102 в статью 59 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 60. Контроль за деятельностью местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета поселения.
Глава VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения
Статья 61. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вноситься главой поселения, депутатами Совета поселения, руководителем администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения
1. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета поселения.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
3. По проекту внесения изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания.
4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 63. Порядок вступления в силу Устава поселения
1. Настоящий Устав поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.
3. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Решением Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 78 в статью 64 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу
Статья 64. Переходные положения
Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.
До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, указанные акты применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Республики Коми и настоящему Уставу.
Пункты 16, 29 части 1 статьи 9 утрачивают силу с 01 января 2008 года. Пункт 34 части 1 статьи 9, пункт 4 части 1 статьи 9.1. вступают в силу с 01 января 2008 года, пункт 3 части 1 статьи 9.1. вступает в силу с 15 января 2008 года.
Зарегистрирован в отделе Главного
управления Министерства юстиции
Российской Федерации по
Северо-западному федеральному округу
7 марта 2006 года
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 2 марта 2006 г. N 26 "О принятии Устава муниципального образования городского поселения "Сосногорск"
Зарегистрировано в Главном управлении Минюста РФ по Северо-западному федеральному округу 7 марта 2006 г.
Устав, утвержденный настоящим решением, вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.
Пункты 16, 29 части 1 статьи 9 Устава утрачивают силу с 1 января 2008 г.
Пункт 34 части 1 статьи 9, пункт 4 части 1 статьи 9.1. Устава вступают в силу с 1 января 2008 г., пункт 3 части 1 статьи 9.1. Устава вступает в силу с 15 января 2008 г.
Текст решения опубликован в газете "Заря Тимана" от 28 марта 2006 г. N 35-36
Настоящий Устав фактически прекратил действие в связи с принятием нового Устава муниципального образования городского поселения "Сосногорск" Республики Коми (утв. на VII заседании Совета муниципального образования городского поселения "Сосногорск" 28 мая 2013 г. N 73)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 28 июня 2011 г. N 239
Решение Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 134
Решение Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 16 июня 2009 г. N 67
Решение Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 20 марта 2009 г. N 32
Решение Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 3 сентября 2008 г. N 190
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу
Решение Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 14 сентября 2007 г. N 102
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу
Решение Совета городского поселения "Сосногорск" Республики Коми от 8 мая 2007 г. N 78
Изменения вступают в силу со дня опубликования после государственной регистрации в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу