Приложение. Порядок предоставления бюджетных кредитов организацям всех форм собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар" из бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Приложение

к решению Совета МО

городского округа "Сыктывкар"

от 15 февраля 2006 г. N 23/02-337

Порядок
предоставления бюджетных кредитов организациям всех форм собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар" из бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов организацям всех форм собственности муниципального образования городского округа "Сыктывкар" из бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - городской округ "Сыктывкар").

1.2. Решением о бюджете городского округа "Сыктывкар" на очередной финансовый год устанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года.

1.3. Бюджетные средства организациям всех форм собственности могут быть предоставлены в виде целевых процентных или целевых беспроцентных бюджетных кредитов.

1.4. Бюджетные кредиты выдаются организациям всех форм собственности согласно условиям, принятым решениями Совета городского округа "Сыктывкар", в том числе о бюджете на соответствующий финансовый год.

Средства бюджета городского округа "Сыктывкар" в виде бюджетных кредитов предоставляются организациям всех форм собственности для:

- реализации инвестиционных и социально значимых программ и проектов;

- поддержки муниципальных программ;

- иных мероприятий, связанных с развитием экономики и социальной сферы городского округа "Сыктывкар";

- проведения мероприятий по завозу продукции (товаров), поставки которых финансируются за счет Муниципального фонда финансовой поддержки организаций городского округа "Сыктывкар".

1.5. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).

2. Условия предоставления бюджетного кредита

2.1. Организации всех форм собственности могут претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:

- не нахождении в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

- отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита организациям всех форм собственности является, согласно решению Совета МО "Город Сыктывкар" от 30.10.2002 года N 34/10-377 "Об утверждении Положения о муниципальной балансовой комиссии", проведение муниципальной балансовой комиссией администрации городского округа "Сыктывкар" предварительной проверки финансового состояния организаций всех форм собственности, претендующих на получение бюджетного кредита, с целью подтверждения их финансовой устойчивости и способов обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.

2.3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы, подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.

Оценка имущества, предоставляемого организациям всех форм собственности в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности городского округа "Сыктывкар", не допускается.

При неспособности организаций всех форм собственности, обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, в соответствии с условиями договора о выделении бюджетного кредита, бюджетный кредит не предоставляется.

2.4. Муниципальная балансовая комиссия администрации городского округа "Сыктывкар" обязана рассмотреть предоставленные в полном объеме документы в месячный срок. Выделение бюджетного кредита осуществляется на основании постановления главы администрации городского округа "Сыктывкар" при наличии положительного заключения муниципальной балансовой комиссии администрации городского округа "Сыктывкар" по результатам проверки. Об отказе в предоставлении бюджетного кредита организация, претендующая на получение бюджетного кредита, уведомляется в письменной форме.

3. Порядок предоставления бюджетного кредита

3.1. Организации всех форм собственности, претендующие на получение бюджетного кредита, направляют в адрес главы администрации городского округа "Сыктывкар" письменное ходатайство с указанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, и возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копии приказов о назначении руководителей;

- копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица;

- информацию банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, о наличии или отсутствии картотеки N 2 к расчетному счету.

- предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого организациями всех форм собственности обеспечения.

3.2. В случае предоставления организациями всех форм собственности банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.

Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

- быть безотзывной;

- содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;

- установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.

3.3. В случае предоставления организациями всех форм собственности поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:

- решение поручителя о предоставлении поручительства;

- копии учредительных документов поручителя;

- решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;

- копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;

- справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.

3.4. В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, организации всех форм собственности должны представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:

- перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;

- документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество.

При принятии в залог имущества администрация городского округа "Сыктывкар" вправе требовать от юридических лиц его страхования.

3.5. Представленные организациями всех форм собственности, претендующим# на получение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение муниципальной балансовой комиссии администрации городского округа "Сыктывкар".

При этом данный орган вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическим лицам бюджетного кредита.

3.6. Муниципальная балансовая комиссия администрации городского округа "Сыктывкар" проводит проверку полного соблюдения организациями всех форм собственности условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, анализ его финансового состояния.

3.7. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключения муниципальной балансовой комиссии администрации городского округа "Сыктывкар" о неудовлетворительном финансовом состоянии организаций всех форм собственности и их поручителей.

3.8. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается главой администрации городского округа "Сыктывкар".

В постановлении главы администрации городского округа "Сыктывкар" о предоставлении юридическим лицам бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для процентных кредитов), способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.

3.9. Бюджетный кредит предоставляется организациями всех форм собственности согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, заключенному между организациями всех форм собственности и администрацией городского округа "Сыктывкар".

3.10. Бюджетный кредит может быть выделен организациями всех форм собственности в полном объеме или частями согласно графику предоставления бюджетного кредита.

3.11. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:

- цель предоставления кредита;

- сумма предоставляемого кредита;

- срок возврата кредита;

- размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);

- ответственность сторон;

- способ обеспечения исполнения обязательств.

3.12. В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организациями всех форм собственности обязательств по бюджетному кредиту, администрация городского округа "Сыктывкар" одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключает с организациями всех форм собственности или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

3.13. Средства бюджетного кредита организациям всех форм собственности перечисляются Финансовым управлением Министерства Финансов Республики Коми в г.Сыктывкаре на соответствующие бюджетные счета, открытые по заявлению заемщика в кредитных учреждениях.

Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление организациями всех форм собственности дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право Финансового управления МФ РК в г.Сыктывкаре на бесспорное списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.

3.14. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится организациями всех форм собственности в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.

4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита

4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия администрацией городского округа "Сыктывкар" или уполномоченным ею органом.

4.2. Администрация городского округа "Сыктывкар" или по ее поручению уполномоченный орган вправе провести проверку текущего финансового состояния юридических лиц - получателей бюджетного кредита в любое время действия кредита.

4.3. Администрация городского округа "Сыктывкар" или уполномоченный ею орган, в целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита, имеет право, в соответствии с действующим законодательством, затребовать отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.

5. Исполнение организациями всех форм собственности - получателем бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им

5.1. Организации всех форм собственности обязаны возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет бюджета городского округа "Сыктывкар" в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.

5.2. Возврат средств бюджетного кредита, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет городского округа "Сыктывкар".

5.3. Не возврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, не перечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к организациям всех форм собственности - получателям бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.4. При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств, предоставленным из бюджета городского округа "Сыктывкар" на возвратной основе, суммы средств, подлежащие перечислению в бюджет городского округа "Сыктывкар":

- списываются Финансовым управлением Министерства финансов Республики Коми в г.Сыктывкаре в бюджет городского округа "Сыктывкар" со всех счетов получателей бюджетных кредитов в бесспорном порядке;

- могут засчитываться Финансовым управлением Министерства финансов Республики Коми в г.Сыктывкаре в счет текущего финансирования бюджетополучателя.

5.5. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными средствами, выданными на возвратной основе, взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование бюджетными средствами.

5.6. Главой администрации городского округа "Сыктывкар" может предоставляться отсрочка погашения бюджетного кредита, в том числе и на платной основе дополнительно к действующей ставке заключенного ранее кредитного договора в размере 1/2 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, в случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок. Организации всех форм собственности - получатели бюджетного кредита обязаны направить в адрес главы администрации городского округа "Сыктывкар" письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению организациями всех форм собственности своих обязательств по его возврату.

Муниципальная балансовая комиссия администрации городского округа "Сыктывкар" обязана рассмотреть предоставленные в полном объеме документы на предоставление отсрочки погашения бюджетного кредита, процентов за пользование им и штрафным санкциям в 15-дневный срок.

Решение о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита принимается главой администрации городского округа "Сыктывкар" путем издания постановления. В случае отказа в предоставлении отсрочки погашения бюджетного кредита и процентов за пользование им организации всех форм собственности - получатель бюджетного кредита уведомляется в письменной форме.

5.7. Списание задолженности организаций всех форм собственности - получателей бюджетного кредита и процентов за пользование им, а также штрафным санкциям перед бюджетом городского округа "Сыктывкар" производится на основании нормативно-правового акта, утвержденного главой администрации городского округа "Сыктывкар".

Списание задолженности организаций всех форм собственности перед бюджетом городского округа "Сыктывкар" по средствам, выданным на возвратной основе, процентам по ним и штрафным санкциям, которая в соответствии с судебными решениями не присуждена к взысканию, производится на основании нормативно-правового акта, утвержденного главой администрации городского округа "Сыктывкар".

6. Учет бюджетных кредитов

6.1. Финансовое управление Министерства Финансов Республики Коми в г.Сыктывкаре ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.

6.2. На основании данных этого учета администрация городского округа "Сыктывкар" ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета городского округа "Сыктывкар" представляет Совету городского округа "Сыктывкар" отчет о предоставленных за счет средств бюджета городского округа "Сыктывкар" бюджетных кредитах (с указанием организаций всех форм собственности - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.