Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет муниципального района "Сосногорск":

- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и отчет о его исполнении,

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск",

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", утверждает порядок формирования контрольного органа муниципального образования муниципального района "Сосногорск",

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения,

- принимает программы социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" доходов от его использования;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

- устанавливает единые для всех поселений муниципального образования муниципального района "Сосногорск" нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Республики Коми в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск");

- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями.

Совет муниципального района "Сосногорск" имеет право на:

- получение от органов местной администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск" сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

- получение от органа, исполняющего бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск" оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

- вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

2. Глава муниципального района "Сосногорск" - руководитель администрации района:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования муниципального района "Сосногорск",

- вносит на рассмотрение в Совет муниципального района "Сосногорск" проект бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета,

- вносит в Совет муниципального района "Сосногорск" предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам,

- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета муниципального района "Сосногорск", предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск",

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Администрация муниципального района "Сосногорск":

- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск", перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год,

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам,

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом,

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий,

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги,

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом муниципального района "Сосногорск".

4. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск":

- составляет проект бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск",

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Совет муниципального района "Сосногорск" и постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск",

- организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск",

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск", в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией муниципального района "Сосногорск";

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования муниципального района "Сосногорск" муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на возвратной основе, бюджетных инвестиций,

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск") в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета муниципального района "Сосногорск" на очередной финансовый год;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета,

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки,

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением,

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

5. Постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск":

- проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения,

- проводит экспертизу муниципальных целевых программ,

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и отчетов о его исполнении,

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск",

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат,

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений,

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета,

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск",

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет в орган, исполняющий бюджет муниципального образования муниципального района "Сосногорск", сводный отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Получатель бюджетных средств:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

9. Администратор поступлений в местный бюджет:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет,

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.