Приложение. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан

Приложение

к решению шестнадцатой сессии

второго созыва Совета

городского округа "Усинск"

от 20 апреля 2006 г. N 215

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституции# Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа "Усинск".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования городского округа "Усинск".

1.3. Опрос граждан является одной из форм участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

1.4. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования для его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти, проводимый на всей территории муниципального образования или на части его территории.

1.5. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

1.6. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета городского округа "Усинск" или главы городского округа "Усинск" - по вопросам местного значения городского округа;

органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования городского округа "Усинск" для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. В случае необходимости проведения опроса граждан глава городского округа "Усинск" либо руководители органов государственной власти Республики Коми обращаются в Совет городского округа "Усинск" с мотивированным обращением.

2.3. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Республики Коми и муниципальным правовым актам.

2.4. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.

2.5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского округа "Усинск" и вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.6. В решении Совета городского округа "Усинск" о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата, сроки и время проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого, (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее - комиссия);

- территория проведения опроса;

- минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

2.7. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

3. Порядок проведения опроса граждан

3.1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении Совета городского округа "Усинск" о назначении проведения опроса.

3.2. Каждый гражданин участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом.

3.3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения либо отказу от него.

3.4. В состав комиссии включаются представители Совета городского округа "Усинск", администрации городского округа "Усинск", органов государственной власти Республики Коми (при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Республики Коми). Работу комиссии возглавляет ее председатель.

3.5. Комиссия созывается после принятия Советом городского округа "Усинск" решения о назначении опроса граждан.

Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан его инициатору.

3.6. Комиссия в пределах своих полномочий:

- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;

- организует оповещение жителей города через средства массовой информации о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения;

- обеспечивает изготовление опросного листа по форме, установленной решением Совета городского округа "Усинск" о назначении опроса граждан;

- устанавливает результаты опроса граждан;

- организует оповещение жителей города через средства массовой информации о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан;

- передает результаты опроса граждан его инициатору;

- взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4. Подведение итогов опроса граждан

4.1. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.

4.2. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

- минимальное число жителей города, имеющих право на участие в опросе;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;

- количество голосов, поданных "За" вопрос, вынесенный на опрос граждан;

- количество голосов, поданных "Против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;

- решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся, либо недействительным;

- результаты опроса граждан.

4.3. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

4.4. Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается вместе с опросным листом инициатору проведения опроса граждан.

4.5. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

4.6. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета городского округа "Усинск" о назначении опроса граждан.

4.7. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе, или если признаны недействительными более 50 процентов записей в опросных листах.

Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.

4.8. Результаты опроса граждан доводятся до населения не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан.

4.9. В случае принятия инициатором проведения опроса граждан решений, противоречащих результатам опроса граждан, инициатор обязан в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения города причины принятия такого решения.

5. Финансирование опроса граждан

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета городского округа "Усинск" - при проведении опроса по инициативе Совета городского округа "Усинск" или главы городского округа "Усинск";

- за счет средств бюджета Республики Коми - при Проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

5.2. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе Совета городского округа "Усинск" или главы городского округа "Усинск", является расходным обязательством муниципального образования городского округа "Усинск".