Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Усинск"

Приложение

к постановлению главы

муниципального образования

от 13 февраля 2006 г. N 2

Порядок
предоставления муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Усинск"

1. Настоящий порядок разработан во исполнение ст.12 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "Усинск" (далее городского округа "Усинск").

2. Муниципальными гарантиями за счет средств бюджета городского округа "Усинск" (далее муниципальные гарантии) признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого городской округ "Усинск" - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому предоставляются муниципальные гарантии городского округа "Усинск", обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

3. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам, включенным в перечень, утверждаемый решением Совета муниципального образования городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам для реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования, а также для осуществления предприятиями заимствований в финансово-кредитных учреждениях и у третьих лиц при временном отсутствии возможности проведения расчетов местным бюджетом с предприятиями, исполняющими муниципальный заказ, своевременно и (или) в полном объеме.

5. Муниципальные гарантии предоставляются на конкурсной основе в случае наличия утвержденного бюджета с профицитом на текущий финансовый год и в случае представления гарантий на реализацию инвестиционных проектов предприятиями, не исполняющими муниципальные заказы.

6. Отдел социально-экономического развития администрации городского округа "Усинск" (далее отдел социально-экономического развития) проводит анализ, оценку, экспертизу инвестиционных проектов для предоставления муниципальных гарантий.

7. Конкурс инвестиционных проектов проводит Комиссия по отбору инвестиционных проектов, образованная постановлением главы администрации городского округа "Усинск".

8. Отдел социально-экономического развития обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса инвестиционных проектов, реализуемых с предоставлением муниципальной поддержки городского округа "Усинск" в виде муниципальных гарантий, и об условиях проведения конкурса.

9. Организация, желающая участвовать в конкурсе на получение муниципальных гарантий (далее - претендент), направляет в адрес отдела социально-экономического развития, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации следующие документы:

1) заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее предполагаемого размера;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов, а также все изменения и дополнения к ним;

3) нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о субъекте инвестиционной деятельности в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) копию лицензии на осуществление деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с федеральным законодательством;

5) годовые отчеты хозяйственной деятельности за последние три финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее трех лет, но не менее одного финансового года), включающие бухгалтерские балансы с приложениями (формы NN 1-5), в том числе и на последнюю отчетную дату, с пояснительными записками, составленными в соответствии с требованиями Министерства финансов РФ, с отметкой территориального органа федеральной налоговой службы об их принятии;

6) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженностей к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30-90 дней, 90-180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

7) информацию об остатках сумм по забалансовым счетам по полученным и выданным обеспечениям (поручительство, передача имущества в залог и др.) к представленным балансам за последние три финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность претендента осуществляется менее трех лет) и на дату подачи заявления;

8) документы, характеризующие историю заимствований претендента в кредитных организациях или свидетельствующие об ее отсутствии;

9) расшифровку задолженности по кредитам банков к представленным балансам за последние три финансовых года (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее трех лет) и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

10) справку финуправления Минфина РК в г.Усинске о наличии/отсутствии задолженности, в том числе просроченной, по ранее предоставленным на возвратной основе средствам местного бюджета;

11) справку налогового органа, в котором претендент состоит на налоговом учете, о наличии/отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты;

12) справку предприятия об отсутствии применения по отношению к претенденту процедур, предусмотренных законодательством о банкротстве;

13) утвержденный субъектом инвестиционной деятельности бизнес-план, составленный по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года N 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации";

14) сведения об инвесторах и форме их участия в реализации инвестиционного проекта;

15) заключение по проекту соответствующего структурного подразделения администрации городского округа "Усинск", курирующего направления основной деятельности субъекта инвестиционной деятельности;

16) письменное подтверждение решения кредитной организации о предоставлении кредита субъекту инвестиционной деятельности или кредитный договор (проект кредитного договора);

17) справки банков, обслуживающих счета претендента, об оборотах за последние 12 месяцев, остатках на расчетных (текущих) рублевых и (или) валютных счетах, наличии претензий по этим счетам;

18) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей по налогам, зачисляемым в местный бюджет, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

19) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на имущество, которое может стать предметом регрессных требований со стороны администрации городского округа "Усинск" по исполненной муниципальной гарантии, и его рыночную стоимость с учетом требований законодательства.

Отдел социально-экономического развития имеет право запрашивать у субъекта инвестиционной деятельности дополнительную информацию, необходимую для проведения экспертизы.

10. Предприятия, исполняющие муниципальный заказ и обратившиеся за муниципальными гарантиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, предоставляют в отдел социально-экономического развития документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 5-12, 16-19 пункта 9 настоящего Порядка.

11. К рассмотрению принимаются заявления претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение и способных вернуть кредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме.

12. Общий объем предоставляемых гарантий определяется решением Совета муниципального образования городского округа "Усинск" о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

13. Не допускаются к конкурсу, а также к рассмотрению без конкурса в установленных случаях документы следующих претендентов:

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с законодательством, а также имеющие структуры, которые находятся в такой стадии, либо деятельность которых ограничивается указанным образом;

- сообщившие о себе недостоверные сведения;

- не представившие необходимые документы, а также представившие их с пропусками или ошибками;

- имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным из местного бюджета средствам на возвратной основе.

14. В случае необходимости, когда по предоставленным документам невозможно принять однозначного решения о представлении муниципальной гарантии, отдел социально-экономического развития готовит проект распоряжения главы администрации городского округа о проведении проверки финансового состояния претендента с участием представителей финансового органа, исполняющего местный бюджет.

15. На основании результатов рассмотрения заявлений и представленных документов с учетом результата конкурсного отбора в определенных случаях, отдел социально-экономического развития подготавливает и направляет на согласование в финансовое управление Минфина РК в г.Усинске и юридический отдел администрации городского округа "Усинск" (далее юридический отдел) заключение и проект постановления главы муниципального образования городского округа "Усинск" о предоставлении муниципальной гарантии.

16. Глава МО своим постановлением принимает решение о предоставлении муниципальной гарантии (утверждает согласованный всеми сторонами проект постановления, подготовленный отделом экономики).

17. Предоставление муниципальной гарантии оформляется соглашением между муниципальным образование# городского округа "Усинск", получателем муниципальной гарантии и кредитором с одновременным заключением соглашения между муниципальным образованием городского округа "Усинск" и заемщиком об условиях предоставления обеспечения муниципальной гарантии.

18. Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий год. Объем предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга муниципального образования городского округа "Усинск" как вид долгового обязательства.

19. Финансовое управление Минфина РК в г.Усинске ведет учет выданных муниципальных гарантий, контролирует исполнение получателями муниципальных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданной гарантии.

20. В случае исполнения муниципальной гарантии кредитор передает в администрацию муниципального образования городского округа "Усинск" документы, удостоверяющие требования к заемщику и права, обеспечивающие эти требования в объеме, в котором удовлетворены требования кредитора.

21. Юридический отдел для защиты интересов муниципального образования городского округа "Усинск" обязан в месячный срок после реализации муниципальной гарантии предъявить регрессные требования к залогодателю за счет стоимости заложенного имущества.

22. Средства, полученные в целях удовлетворения регрессных требований к заемщику, зачисляются в бюджет муниципального образования городского округа "Усинск".