Приложение. Положение об управлении образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Приложение

к решению Совета МО

городского округа "Сыктывкар"

от 26 мая 2006 г. N 27/05-410

Положение
об управлении образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Управления образования администрации городского округа "Сыктывкар" по проведению на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" государственной политики в сфере образования и обеспечению ее приоритетности.

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее по тексту - администрация МО ГО "Сыктывкар"),

1.2. Управление наделяется следующими, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального образования городского округа "Сыктывкар", полномочиями по проведению на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" политики в сфере образования:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми;

- организация предоставления дополнительного образования детям;

- организация отдыха детей в каникулярное время;

- создание, реорганизация и ликвидация подведомственных Управлению образовательных учреждений и других учреждений, обеспечивающих работу отрасли "Образование" МО ГО "Сыктывкар";

- обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных Управлению образовательных учреждений и других учреждений, обеспечивающих работу отрасли "Образование" МО ГО "Сыктывкар", обустройство прилегающих к данным зданиям и сооружениям территорий;

- учет детей, подлежащих обязательному обучению в подведомственных Управлению образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

- опека и попечительство.

1.3. Управление является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать с изображением герба Республики Коми, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

1.4. Местонахождение Управления - город Сыктывкар, ул.Карла Маркса, д.207.

1.5. Управление осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, решениями Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Совет МО ГО "Сыктывкар"), постановлениями главы администрации МО ГО "Сыктывкар".

1.6. Управление своей деятельностью обеспечивает проведение единой политики, осуществляемой Советом и администрацией МО ГО "Сыктывкар" в области образования.

1.7. Распоряжения и приказы Управления по вопросам его компетенции являются обязательными для всех подведомственных ему организаций, их работников, а также иных граждан.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Реализация государственной политики в сфере начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования с учетом специфики социально-культурной сферы, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.

2.1.2. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, федеральных компонентов базового образования, государственных образовательных стандартов и национально-региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции.

2.1.3. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и представления государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечение её достоверности.

2.1.4. Реализация кадровой политики в сфере образования, организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров, их социальной защиты.

2.1.5. Участие в разработке и формировании муниципального бюджета по отрасли "Образование", финансирование подчиненных управлению образования образовательных и иных учреждений в соответствии с бюджетом, утвержденным Советом МО ГО "Сыктывкар".

2.1.6. Участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области образования.

2.1.7. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:

2.2.1. Осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в части средств, предусмотренных на содержание Управления, муниципальных образовательных учреждений и реализацию возложенных на Управление функций.

2.2.2. Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность всех структур системы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей МО ГО "Сыктывкар", обеспечивает реализацию государственной политики в сфере образования.

2.2.3. Разрабатывает целевые программы развития в области начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей, вносит их на рассмотрение и утверждение Совета МО ГО "Сыктывкар" и организует их реализацию.

2.2.4. Прогнозирует развитие сети подведомственных образовательных учреждений, обеспечивающих функционирование и развитие отрасли образования на территории МО ГО "Сыктывкар"; изучает состояние и тенденции развития учебно-воспитательного процесса в учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей на основе его анализа и диагностирования.

2.2.5. Проводит экспертный анализ обновления содержания начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей, создает условия для развития вариативных образовательных учреждений, успешного внедрения педагогических инноваций.

2.2.6. Обеспечивает эффективную образовательно-воспитательную деятельность подведомственных образовательных учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей, создает систему взаимодействия школы, семьи, общественности, направленную на повышение качества образования и воспитания детей и подростков, их социальную защиту.

2.2.7. Участвует в организации работы по предупреждению преступности и безнадзорности несовершеннолетних, устройству детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2.8. Организует работу по опеке и попечительству, ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей.

Способствует, применяя все предусмотренные действующим законодательством формы, устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществляет выплату пособий на детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.9. Устанавливает порядок приема в подведомственные муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на территории МО ГО "Сыктывкар" и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

2.2.10. Создает и организует работу психолого-медико-педагогической комиссии.

2.2.11. Контролирует совместно с учреждениями здравоохранения создание надлежащих санитарно-гигиенических условий в подведомственных образовательных учреждениях, соблюдение санитарно-гигиенических требований к организации учебно-воспитательного процесса, соблюдение требований техники безопасности и охраны здоровья детей, подростков и работников подведомственных образовательных учреждении.

2.2.12. Организует и постоянно совершенствует систему изучения и распространения передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, организацию опытно-экспериментальной работы.

2.2.13. Обеспечивает работу информационно-методической службы и условия для своевременного повышения квалификации педагогических и руководящих кадров, организует их аттестацию и награждение.

2.2.14. Организует методическое обеспечение и психолого-педагогическое сопровождение деятельности подведомственных образовательных учреждений всех типов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей.

2.2.15. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования.

2.2.16. Осуществляет формирование государственного заказа на подготовку кадров с высшим и средним профессиональным образованием для отрасли "Образование" МО ГО "Сыктывкар".

2.2.17. Формирует экономическую политику в сфере образования МО ГО "Сыктывкар" и представляет в администрацию МО ГО "Сыктывкар" показатели развития сети учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей, проект бюджета на содержание образования, планы капитального строительства, реконструкции и ремонта, материально-технического обеспечения подведомственных образовательных учреждений.

2.2.18. Рассматривает и утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов муниципальных учреждений, для которых Управление является распорядителем средств местного бюджета.

2.2.19. Выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных образовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования.

2.2.20. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений.

2.2.21. Прогнозирует развитие сети образовательных учреждений, содействует в установленном порядке реорганизации, реструктуризации и оптимизации сети учреждений образования и расходов на ее содержание.

2.2.22. Обеспечивает подбор и расстановку кадров.

2.2.23. Обеспечивает своевременное прохождение лицензирования, аттестации, аккредитации и осуществляет инспектирование подведомственных образовательных учреждений, обеспечивающих работу отрасли.

2.2.24. Планирует и осуществляет совместно с республиканскими органами исполнительной власти, учреждениями образования и другими ведомствами летний труд и отдых детей и подростков.

2.2.25. Координирует работу по профессиональной ориентации школьников.

2.2.26. Организует с учащимися городские массовые мероприятия учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера.

2.2.27. В соответствии с установленными формами статистической отчетности в сфере образования на основе информации подведомственных образовательных учреждений производит сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы, формирует информационный банк данных.

2.2.28. Решает в пределах своей компетенции вопросы мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.29. Рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к его ведению.

2.2.30. Выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа в пределах выделенных бюджетных средств.

2.2.31. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

2.2.32. Представляет на утверждение главе администрации МО ГО "Сыктывкар" проекты уставов подведомственных ему учреждений, а также проекты изменений, вносимых в уставы.

3. Структура управления и организация его работы

3.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются начальником Управления по согласованию с главой администрации МО ГО "Сыктывкар".

3.2. В Управлении применяется система оплаты труда, установленная в администрации МО ГО "Сыктывкар".

3.3. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими администрации МО ГО "Сыктывкар". На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", решениями Совета МО ГО "Сыктывкар" и постановлениями главы администрации МО ГО "Сыктывкар".

Расходы на содержание аппарата Управления осуществляются за счет средств местного бюджета в пределах выделенных ассигнований.

3.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Управления производится приказом начальника Управления по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим деятельность управления.

3.5. Прием на работу и увольнение с работы работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, производится приказом начальника Управления.

3.6. Начальник Управления имеет заместителей. В структуру Управления входят отделы.

3.7. Деятельностью отделов руководят начальники отделов, они несут персональную ответственность за состояние работы в отделах.

3.8. При Управлении создается коллегия в составе Начальника управления (председатель коллегии), заместителей начальника, руководителей отделов и специалистов, руководителей и работников образовательных учреждений и организаций, общественности.

Положение о коллегии и ее состав утверждаются заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар", курирующим вопросы образования.

Решения коллегии вводятся в действие приказами начальника Управления.

3.9. При Управлении образования создаются общественные и коллегиальные органы управления: совет руководителей образовательных учреждений, экспертный совет, аттестационная комиссия по аттестации руководящих и педагогических кадров, комиссия по охране прав детей, экономический совет, совет опекунов, работающие на основе отдельных положений, утвержденных начальником управления по согласованию с заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар" по подчиненности.

4. Руководство управлением

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации МО ГО "Сыктывкар".

4.2. Начальник Управления имеет заместителей. Заместители начальника управления осуществляют деятельность в соответствии с должностными инструкциями. Один из заместителей выполняет функции начальника управления в период его отсутствия.

4.3. Начальник управления:

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех государственных учреждениях, организациях, предприятиях, в отношениях с иными юридическими и физическими лицами по вопросам и задачам, определяемым настоящим Положением;

- открывает и закрывает в установленном законодательством порядке счета, подписывает и визирует финансовые и иные документы в пределах своей компетенции;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Управления, положения о структурных подразделениях Управления;

- представляет на согласование главе администрации МО ГО "Сыктывкар" штатное расписание Управления;

- организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, по вопросам своей компетенции принимает по ним решения, а в иных случаях в соответствии с законодательством направляет их в соответствующие органы местного самоуправления городского округа, государственные органы и организации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.4. Начальник управления несет персональную ответственность за:

- выполнение Управлением задач и функций, возложенных на него настоящим Положением;

- своевременность рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

- соблюдение финансовой дисциплины;

- хранение и правильное использование гербовой печати;

- создание сотрудникам Управления условий труда, соответствующих требованиям законодательства.

5. Финансы и имущество управления

5.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

5.2. Источниками финансирования деятельности Управления являются:

- средства, полученные из бюджета муниципального образования городского округа "Сыктывкар";

- иные средства, полученные в установленном законом порядке.

6. Ликвидация (реорганизация) управления

6.1. Ликвидация или реорганизация Управления производится по решению Совета МО ГО "Сыктывкар".

6.2. В случае реорганизации имущество и денежные средства Управления передаются администрацией МО ГО "Сыктывкар" правопреемнику Управления, в случае ликвидации - имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального образования городского округа "Сыктывкар".