Приложение. Положение об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования городского округа "Ухта"

Приложение

к постановлению главы МОГО "Ухта"

от 21 июня 2006 г. N 2356

Положение
об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования городского округа "Ухта"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования городского округа "Ухта" (далее муниципальный земельный контроль), разработанный в соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ, Градостроительным кодексом РФ, Кодексом РФ "Об административных правонарушениях", Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ "Об окружающей среде", Уставом муниципального образования городского округа "Ухта". Данный порядок является обязательным для исполнения всеми гражданами, должностными и юридическими лицами на территории муниципального образования городского округа "Ухта".

2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования городского округа "Ухта" осуществляется администрацией МОГО "Ухта" в лице штатных

- специалистов управлений и отделов администрации;

- отделом земельных отношений администрации МОГО "Ухта";

- отделом охраны окружающей среды администрации МОГО "Ухта";

- Комитетом по управлению муниципальным имуществом МОГО "Ухта";

- МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства";

- МУ "Управление архитектуры и градостроительного кадастра".

2.2. Первый заместитель главы администрации МОГО "Ухта" руководит всей деятельностью по контролю за использованием земель и осуществляет все права и обязанности в пределах своей компетенции.

2.3. Специалисты управлений и отделов администрации, ответственные лица за определенные функции, возложенные согласно должностных регламентов муниципального земельного контроля (далее - должностные лица), осуществляют контроль за использованием земель в тесном взаимодействии с представителями территориального органа Роснедвижимости, с органами по охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, Государственной жилищной инспекцией РК и Межрайонной ИФНС России N 3 по РК, УВД г.Ухты и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами в соответствии с их задачами и функциями на территории муниципального образования.

2.4. Должностные лица на территории муниципального образования осуществляют контроль за:

а) соблюдением требований по использованию земель;

б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке право устанавливающих документов;

в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательных и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

е) использованием земельных участков по целевому назначению;

ж) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

з) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

3. Задачи муниципального земельного контроля

Основными задачами муниципального земельного контроля являются:

3.1. Обеспечение соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации всеми землепользователями вне зависимости от форм собственности.

3.2. Обеспечение эффективного использования земель как основы жизни и деятельности населения, проживающего на территории муниципального образования.

3.3. Предотвращение вредных воздействий на окружающую среду при использовании земельных участков.

3.4. Защита муниципальных общественных интересов в области использования земель.

3.5. Проведение совместных с представителями территориального органа Роснедвижимости проверок и обследований земельных участков для принятия решения по ним.

3.6. Осуществление контроля за своевременным внесением арендной платы за землю.

4. Принципы осуществления муниципального земельного контроля

4.1. Соблюдение законодательства, соблюдение интересов и прав физических и юридических лиц при осуществлении земельного контроля.

4.2. Доступность и открытость для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок.

4.3. Учет мероприятий по земельному контролю, проводимых отделом землепользования администрации.

4.4. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

5. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при исполнении своих функций и в пределах своих полномочий имеют следующие права и обязанности:

Права:

5.1. Запрашивать и получать от граждан и юридических лиц сведения, касающиеся использования земель на территории муниципального образования городского округа "Ухта".

5.2. Вносить предложения о полном или частичном изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.3. Посещать при предъявлении служебного удостоверения и обследовать земельные участки на территории муниципального образования городского округа "Ухта".

5.4. Привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель на территории муниципального образования городского округа "Ухта".

Обязанности:

5.5. Составлять акты проверки использования земельных участков на территории муниципального образования городского округа "Ухта" и, в случае выявления нарушений, передавать указанные акты в уполномоченные органы по осуществлению государственного земельного контроля.

5.6. Готовить проекты, распоряжения, постановления об устранении нарушений земельного законодательства.

5.7. Составлять ежеквартальные отчеты о контроле за использованием земель, находящихся на территории муниципального образования городского округа "Ухта".

6. Ответственность сотрудников, осуществляющих муниципальный земельный контроль

Сотрудники, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования городского округа "Ухта" несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством:

6.1. За объективность, достоверность и качество представляемых материалов по результатам проведенных проверок.

6.2. За превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей.

6.3. За совершение неправомерных действий, связанных с выполнением должностных обязанностей.

7. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

7.1. Муниципальный земельный контроль проводится в качестве плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся в отношении каждого земельного участка не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства.

7.2. При осуществлении муниципального земельного контроля должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, должно иметь при себе служебное удостоверение.

7.3. Муниципальный земельный контроль включает в себя проведение проверок использования земельных участков землепользователями, собственниками, арендаторами земельных участков в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке, а также на основании заявлений, жалоб юридических и физических лиц по вопросам земельных отношений. О проведении проверки использования земель подготавливается распоряжение (Приложение 1).

7.4. По результатам проверки должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт в двух экземплярах с приложениями (фототаблицы и данных обмера земельного участка). Один экземпляр акта вручается проверяемому лицу под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении. В акте указываются: дата и место проведения проверки, должность, фамилия# инициалы лица, составившего акт, сведения о землепользователе, землевладельце, собственнике, арендаторе земельного участка или другом субъекте земельных отношений, описание нарушения использования земельного участка. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и составившим акт, а также землепользователем, землевладельцем, собственником, арендатором земельного участка или другим субъектом земельных отношений. Форма Акта проверки и Приложений к нему (Приложение N 2, Приложение N 3, Приложение N 4).

7.5. Акт по результатам муниципального земельного контроля представляется должностным лицом, осуществляющим мероприятия по контролю, первому заместителю главы муниципального образования городского округа "Ухта" не позднее трех дней со дня его составления.

7.6. Все акты по результатам муниципального земельного контроля должны регистрироваться в журнале учета проверок (Приложение N 6).

7.7. На основании представленного акта по результатам муниципального земельного контроля первым заместителем главы муниципального образования городского округа "Ухта" подписывается Уведомление об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления муниципального земельного контроля, в котором указывается срок устранения выявленного нарушения. Форма Уведомления об устранении земельного правонарушения представлена в Приложении N 5.

7.8. Уведомление об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления муниципального земельного контроля, составляется в двух экземплярах, один из которых вручается нарушителю под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

7.9. С целью контроля за исполнением Уведомления проводятся контрольные проверки. В случае исполнения выданного уведомления делается соответствующая отметка на первом экземпляре Уведомления.

7.10. В случае неисполнения землепользователем, землевладельцем, собственником, арендатором земельного участка уведомления в установленный срок орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, направляет материалы в специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель для принятия мер к нарушителю в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Ответственность лиц, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля

Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим муниципальный контроль, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.