Приложение N 2. Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) города Сыктывкара

Приложение N 2

к постановлению главы

администрации муниципального

образования "Город Сыктывкар"

от 4 ноября 2002 г. N 11/3227

Положение
о Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) города Сыктывкара

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию работ подсистемы РСЧС и порядок функционирования Комиссии по предупреждению и действиям в условиях чрезвычайной ситуации на административной территории г.Сыктывкара.

2. Комиссия по чрезвычайным ситуациям г.Сыктывкара (далее - Комиссия) создается в соответствии с Федеральным и республиканским законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (N 68-ФЗ от 21.11.94 г.; N 48 от 19.10.99 г.).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона от 19.10.99 г. следует читать как "48-РЗ"

Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, (N 1113 от 05.11.95 г. постановление Правительства РФ) и работает под руководством заместителя Главы администрации МО "Город Сыктывкар" по координации деятельности всех звеньев городской подсистемы РСЧС в области обеспечения жизнедеятельности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям г.Сыктывкара и ее персональный состав утверждаются постановлением Главы администрации МО "Город Сыктывкар".

Членами комиссии, как правило, являются руководители управлений, служб ГО города, объектов экономики жизнеобеспечения, представители силовых структур города.

4. Задачи комиссии:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативно-правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществлении программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, воинской частью и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- руководство работами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

При комиссии, в случае необходимости, могут создаваться подкомиссии, а также экспертные группы для определения (подтверждения) ущерба от чрезвычайных ситуаций или заключения по возникающим специальным вопросам.

6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указами Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации и Главы Республики Коми, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Положением "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", настоящим Положением, другими нормативными актами по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

7. Рабочим органам комиссии является управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Сыктывкара.

8. Решения Комиссии, принимаемые в чрезвычайных условиях и в пределах ее компетентности, являются обязательными для выполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городской черты, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

9. Комиссия по чрезвычайным ситуациям города Сыктывкара имеет право:

- принимать решения о проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и об экстренных мерах по обеспечению защиты населения от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, снижения ущерба от них;

- осуществлять контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций на территории города, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, по вопросам снижения опасности возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий и о готовности к ликвидации их последствий;

- вносить предложения на разработку целевых программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вносить предложения Главе администрации МО "Город Сыктывкар" в установленном порядке о выделении финансовых и других средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или для проведения мероприятий по уменьшению ущерба от ожидаемого стихийного и другого бедствия из резервного фонда города.

Порядок работы Комиссии по чрезвычайным ситуациям города

10. В обычных условиях, в период нормального безаварийного функционирования объектов промышленности и отсутствия опасных явлений Комиссия действует в соответствии с годовым планом работы, в котором предусматриваются мероприятия по контролю за реализацией мер, направленных на снижение ущерба от возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, подготовка к ликвидации их последствий.

В чрезвычайных ситуациях Комиссия действует в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на мирное время г.Сыктывкара.

11. В целях обеспечения необходимых условий для успешного осуществления работ по ликвидации последствий ЧС в праве#:

- проводить мобилизацию необходимых материально-технических ресурсов организаций с последующей компенсацией нанесенного ущерба;

- изменить режим работы организаций, производить иные изменения хозяйственной и иной деятельности, необходимые для достижения цели по ликвидации ЧС;

- прекращать либо приостанавливать деятельность организаций, на которых возникла ЧС или деятельность которых может осложнить их вредные последствия;

- объявлять карантин или особое положение с указанием ограничений;

- проводить временную эвакуацию населения из зон подвергшихся опасному воздействию ЧС, нарушающих условия жизнедеятельности населения.

В целях оперативного и правильного информирования населения города о чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий, о рассматриваемых Комиссией вопросов один из членов Комиссии координирует работу гл. специалиста по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации МО "Город Сыктывкар".

В интересах оперативного управления и тесного взаимодействия всех привлекаемых сил и средств решением Комиссии могут быть задействованы средства связи и информации, принадлежащие различным ведомствам и организациям.

12. Для проведения работ по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий по требованию Комиссии могут привлекаться:

- гражданские организации гражданской обороны, в том числе территориальные формирования повышенной готовности (по распоряжению соответствующих начальников ГО);

- ведомственные специализированные формирования ГОГО соответствующих ведомств, предприятий и организаций (по распоряжению их руководителей);

- личный состав части, дислоцируемый в г.Сыктывкаре (с разрешения их руководящего состава);

- подразделения милиции (по разрешению Министра внутренних дел Республики Коми);

- военизированные и невоенизированные аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные и пожарные формирования;

- поисково-спасательную службу;

- аварийно-восстановительные формирования, образуемые на базе действующих строительных и монтажных организаций;

- формирования службы экстренной медицинской помощи на базе отдела здравоохранения и медучреждений города;

- рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений города (по распоряжению соответствующих руководителей).

13. На базе мобильных пожарных частей и подразделений МВД города, других профессиональных служб могут создаваться аварийно-спасательные подразделения постоянной готовности, которые могут привлекаться Комиссией в пределах их возможностей для проведения работ по оперативной локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в пределах города.

14. Ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций организуют Комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Непосредственное руководство ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляют:

- частных ЧС, распространение последствий которых ограничено производственным помещением, - объектовые комиссии по ЧС;

- объектовых ЧС, распространение которых ограничено территорией объекта, - объектовые комиссии по ЧС с участием, при необходимости, оперативных групп районных, городских и ведомственных комиссий по чрезвычайным ситуациям;

- местные ЧС, распространение последствий, которых ограничено территорией города, - комиссии по ЧС города или комиссия по ЧС Республики Коми.

15. В целях совершенствования организации деятельности Комиссии, проверки готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств ежегодно планируются и проводятся в подсистемах и звеньях РСЧС учения и тренировки.