Приложение N 1. Государственный стандарт "Социальное обслуживание населения Республики Коми "Основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам учреждениями социального обслуживания населения всех форм собственности"

Приложение N 1

Государственный стандарт
"Социальное обслуживание населения Республики Коми "Основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам учреждениями социального обслуживания населения всех форм собственности"
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 25 сентября 2006 г. N 242)

1. Социальные услуги предусматривают помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - граждане).

2. Социальные услуги предоставляются гражданам в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми и в зависимости от их назначения подразделяются на следующие основные виды:

социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в обществе;

социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

3. Социальные услуги предоставляются гражданам:

в стационарных учреждениях (стационарных отделениях учреждений);

в полустационарных учреждениях (отделениях дневного и ночного пребывания учреждений);

в нестационарных учреждениях (нестационарных отделениях учреждений);

на дому;

в комплексных учреждениях (отделениях комплексного характера учреждений);

в иных учреждениях, в том числе гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

При принятии решения о предоставлении гражданам конкретных социальных услуг учитываются интересы гражданина, состояние его здоровья, специфика трудной жизненной ситуации, в которой находится гражданин, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности гражданина и другие объективные факторы.

4. Социально-бытовые услуги, предоставляемые гражданам в учреждениях социального обслуживания населения, включают в себя:

содействие населению всех категорий и групп в получении ими предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми мер социальной поддержки и преимуществ в социально-бытовом обеспечении;

предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания;

предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;

приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;

предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;

оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера гражданам, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как вставать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы;

оказание помощи в написании и прочтении писем;

предоставление транспорта при необходимости перевода граждан, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом;

организацию ритуальных услуг (при отсутствии у умерших граждан родственников или их нежелании заняться погребением);

покупку и доставку на дом продуктов питания, горячих обедов;

содействие в приготовлении пищи;

покупку и доставку на дом промышленных товаров первой необходимости;

помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи;

доставку воды, топку печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения;

сдачу вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратную их доставку;

содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;

содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах района проживания;

сопровождение вне дома, в том числе к врачу;

создание условий отправления религиозных обрядов;

обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих гражданам стационарных учреждений социального обслуживания населения;

содействие в направлении в стационарные учреждения.

5. Социально-медицинские услуги, предоставляемые гражданам в учреждениях социального обслуживания населения, включают в себя:

оказание помощи населению всех категорий и групп в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми социально-медицинских услуг;

оказание или содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, территориальной программы обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

оказание гражданам, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, первичной медико-санитарной помощи;

содействие гражданам, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в организации прохождения диспансеризации;

госпитализацию граждан, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях);

содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи;

обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;

организацию квалифицированного медицинского консультирования;

помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации;

проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;

организацию медико-социального обследования;

оказание первой доврачебной помощи;

проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и др.);

оказание помощи в выполнении физических упражнений;

организацию лечебно-оздоровительных мероприятий;

организацию лечебно-трудовой деятельности;

консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.);

проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации;

организацию экстренной медико-психологической помощи;

формирование и организацию работы "групп здоровья" по медицинским показаниям и возрастным особенностям граждан;

социально-медицинский патронаж;

индивидуальную работу с несовершеннолетними, связанную с предупреждением появления вредных привычек и избавлением от них, подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка;

содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними;

оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации;

проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида;

обучение членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления);

содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение;

содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля;

услуги по слухопротезированию.

6. Социально-психологические услуги, предоставляемые гражданам в учреждениях социального обслуживания населения, включают в себя:

социально-психологическое и психологическое консультирование;

психологическую диагностику и обследование личности;

психологическую коррекцию;

психотерапевтическую помощь;

социально-психологический патронаж;

психологические тренинги;

проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;

экстренную психологическую (в том числе по телефону) и медико-психологическую помощь;

оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса граждан, обслуживаемых на дому.

7. Социально-педагогические услуги, предоставляемые гражданам в учреждениях социального обслуживания населения, включают в себя:

социально-педагогическое консультирование;

социально-педагогическую диагностику и обследование личности;

педагогическую коррекцию;

анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия); организацию и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов граждан;

содействие в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей; создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; создание условий для получения инвалидами среднего специального и профессионального образования;

услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановление личностного и социального статуса;

социально-педагогический патронаж;

обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации;

профессиональную реабилитацию инвалидов, их профессиональное консультирование;

содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;

содействие в организации обучения на дому детей-инвалидов;

обучение основам домоводства выпускников учреждений социального обслуживания населения, проживающих самостоятельно (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.);

организацию профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства подростков;

содействие в организации труда подростков-инвалидов и членов их семей на дому, обеспечении сырьем и сбыте готовой продукции;

обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности;

обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях;

организацию обучения детей и подростков, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, по школьной программе;

организацию обучения детей-инвалидов с нарушением слуха, их родителей и других заинтересованных лиц языку жестов;

услуги по переводу на язык жестов.

8. Социально-экономические услуги, предоставляемые гражданам в учреждениях социального обслуживания населения, включают в себя:

содействие населению всех категорий и групп в получении мер социальной поддержки, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

оказание материальной помощи;

компенсацию гражданам, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, расходов, связанных с проездом к местам обучения, лечения, консультаций;

обеспечение граждан при выписке из стационарных учреждений социального обслуживания населения одеждой, обувью по утвержденным нормативам;

содействие в обеспечении протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками;

содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве, направлении на курсы переподготовки, поиске временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днем, работы на дому;

консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, другим вопросам улучшения клиентами своего материального положения.

9. Социально-правовые услуги, предоставляемые гражданам в учреждениях социального обслуживания населения, включают в себя:

консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание во всех системах социальных служб и защиту своих интересов;

оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействия социальных служб или работников этих служб, нарушающих или ущемляющих законные права граждан;

помощь в оформлении документов;

оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;

оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;

обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов;

содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством;

содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания населения, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания населения по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение;

содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами;

содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания населения;

оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на лишение родителей родительских прав;

содействие в получении страхового медицинского полиса;

консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.);

оказание юридической помощи гражданам в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение;

оказание помощи в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания населения на временное пребывание;

оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью.

10. Оказание социальных услуг осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Закона Республики Коми от 31 декабря 2004 года N 84-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Коми", постановления Правительства Республики Коми от 3 октября 2005 года N 257 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальном обслуживании населения в Республике Коми", постановления Правительства Республики Коми от 24 июня 2005 года N 150 "О республиканском перечне гарантированных социальных услуг и перечне дополнительных социальных услуг, предоставляемых населению Республики Коми социальными службами".

11. Социальные услуги предоставляют на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения в соответствующие органы или учреждения социальной защиты населения, которые принимают по данному обращению решение о предоставлении запрашиваемых услуг.

12. При получении социальных услуг граждане имеют право на:

выбор учреждения и формы обслуживания;

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания населения;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания населения при оказании социальных услуг;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

отказ от социальных услуг.

13. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного согласия гражданина на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми. Допускается анонимное обращение граждан для получения услуг отдельных видов.

14. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.

15. Граждане, направляемые в учреждения, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами социальных услуг, предоставляемых ими.

16. Помещение граждан в стационарное учреждение должно быть произведено на основании их личного письменного заявления и подтверждено их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей.

Помещение в специализированные стационарные учреждения безнадзорных, беспризорных и находящихся в социально опасном положении детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляют на основании:

личного обращения несовершеннолетнего;

заявления родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, кроме случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направления органа управления социальной защитой населения или согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

акта оперативного дежурного отдела внутренних дел о необходимости помещения несовершеннолетнего в подобное учреждение.