Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
главы администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 31 января 2006 г. N 1/236
По-видимому, в тексте названия приложения допущена опечатка. Дату постановления следует читать как "31 января 2007 г."
Положение
об организации и проведении обязательного обучения мерам пожарной безопасности населения МО городского округа "Сыктывкар"
I. Общие положения
1. Целью проведения всеобщего систематического обязательного обучения мерам пожарной безопасности (далее - обучение) является защита жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, предупреждение пожаров, уменьшения последствий от них в населенных пунктах и на объектах, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
2. Обучение населения МО ГО "Сыктывкар" проводится в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными нормативными правовыми актами, утвержденными в установленном порядке, а также по результатам всестороннего анализа оперативной обстановки с пожарами.
3. Обучение проводится со всеми категориями руководителей, должностных лиц, работников и служащих учреждений, организаций и предприятий независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, со всеми категориями учащихся учебных заведений, детских дошкольных учреждений г.Сыктывкара, а также неработающего населения.
4. Обучение проводится по утвержденным учебным программам, на основании настоящего Положения об организации и проведения# обязательного обучения мерам пожарной безопасности населения МО ГО "Сыктывкар".
5. Обучение указанных в приложении N 2 лиц, может проводиться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующие лицензии на обучение мерам пожарной безопасности.
6. Для проведения обучения приказами (распоряжениями) руководителей организаций и учебных заведений г.Сыктывкара назначаются ответственные лица из числа наиболее подготовленных инженерно-технических работников. Количество указанных лиц определяется соответствующими руководителями с учетом обеспечения охвата обучением всех работников и служащих в установленные сроки, количества обучаемых, мощности предприятия, удаленности объектов, уровня взрывопожароопасности и технической сложности производств и других факторов.
7. Уклонение от проведения обучения мерам пожарной безопасности или аттестации ответственных лиц расценивается как нарушение требований пожарной безопасности и влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
II. Аттестация руководителей и ответственных лиц для проведения обучения
8. Руководители и (или) ответственные лица, назначенные приказами (распоряжениями) руководителей для проведения обучения, должны проходить первичное обучение (аттестацию) на право проведения указанной работы в организациях и на курсах, организуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а так же в учебных заведениях пожарно-технического профиля МЧС России, имеющими соответствующие лицензии (далее - обучающие организации).
9. Аттестация - это подготовка руководителей, ответственных за обучение мерам пожарной безопасности лиц, а также преподавателей учебных заведений с выдачей свидетельств (удостоверений) установленного образца и периодической проверкой полученных знаний. Целью аттестации является квалифицированная подготовка ответственных лиц основам системы пожарной безопасности для последующего проведения этими лицами систематического обучения мерам пожарной безопасности работников и служащих соответствующих министерств, ведомств, учреждений, предприятий, организаций, учащихся учебных заведений.
10. Формирование учебных групп для проведения аттестации, место и время проведения аттестации осуществляется обучающими организациями. Аттестация может проводиться непосредственно на предприятиях и в организациях по их просьбе и при формировании учебных групп.
11. Программы проведения обучения руководителей, ответственных лиц разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии МЧС России на осуществление видов деятельности в области пожарной безопасности, в соответствии с типовым тематическим планом, утвержденным данным постановлением.
III. Обучение мерам пожарной безопасности на предприятиях и организациях
12. Обучение мерам пожарной безопасности на предприятиях и в организациях проводится в форме:
- Занятия с персоналом по программам утвержденным данным постановлением;
- Противопожарного инструктажа;
- Участия рабочих и служащих предприятия и (или) учреждения в тренировках и учениях.
13. В каждой организации распорядительным документом должен быть определен порядок и сроки проведения занятий и прохождения противопожарного инструктажа, а также назначены ответственные за их проведение, прошедшие специальную подготовку в организациях и на курсах, организуемых юридическими и физическими лицами, а также в учебных заведениях пожарно-технического профиля МЧС России, имеющими соответствующие лицензии.
14. Обучение мерам пожарной безопасности работников и служащих, организаций независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности осуществляется по Программе подготовки рабочих и служащих МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности. (приложение 3).
15. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
16. Противопожарные инструктажи работников и служащих, организаций всех форм собственности расположенных на административной территории МО ГО "Сыктывкар" подразделяются на:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеочередной (внеплановый);
- целевой;
а). Вводный противопожарный инструктаж проводится:
- со всеми вновь принятыми на работу лицами независимо от их образования, стажа работы, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах. Инструктаж проводится не позднее 10 дней после принятия на работу.
Включает в себя:
- вопросы обеспечения пожарной безопасности на предприятии (организации);
- обеспечение личной безопасности в случае пожара;
- правила пользования первичными средствами тушения пожара имеющимися на предприятии (организации);
- действия в случае пожара (вызов пожарной охраны по тел.N ___, принятия мер к тушению пожара, спасанию материальных ценностей, встречи подразделений пожарной охраны);
- вопросы обеспечения пожарной безопасности в быту.
б). Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте (в индивидуальном порядке) проводится:
- со всеми лицами, вновь принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое;
- работниками, выполняющими новую для них работу;
- командированными, временными работниками;
- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего объекта;
- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.
Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте, утверждает соответствующий руководитель по согласованию с отделом (инженером) по охране труда и ответственным лицом за обучение мерам пожарной безопасности.
Включает в себя:
- меры пожарной безопасности на рабочем месте;
- практический показ пожаробезопасных приёмов и методов труда на рабочем месте;
- правила использования систем противопожарной защиты, первичных средств тушения пожара имеющихся на рабочем месте;
- пути эвакуации на случай пожара.
Первичный противопожарный инструктаж проводится до начала работы не позднее 30 дней после проведения вводного противопожарного инструктажа.
в). Повторный противопожарный инструктаж (в индивидуальном порядке или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование) проводится:
- не реже 1 раза в полугодие со всеми работниками независимо от их квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, за исключением лиц, не связанных с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.
Включает в себя:
- программу проведения первичного противопожарного инструктажа в полном объёме.
г). Внеочередной (внеплановый) противопожарный инструктаж проводится:
- при введении в действие новых или переработанных нормативных документов по пожарной безопасности, инструкций о мерах пожарной безопасности;
- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
- при нарушении работающими и учащимися требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к пожару;
- по требованию должностных лиц органов специально уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкар";
- при перерывах в работе, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования пожарной безопасности (электрогазосварочные, паяльные работы, резка металла, окрасочные работы, работы с битумами и мастиками, монтаж конструкций с горючим утеплителем и другие) более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней;
- при переводе работника на другой участок работы, изменение специфики его работы (при этом программа инструктажа должна соответствовать программе инструктажа на рабочем месте).
Внеочередной (внеплановый) противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников одной профессии, одинаковыми условиями труда.
Объем и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Внеочередной (внеплановый) инструктаж проводится в срок не позднее 5 дней, со дня мероприятий изложенных в настоящем пункте.
д). Целевой противопожарный инструктаж проводится:
- при выполнении разовых взрывопожароопасных и пожароопасных работ;
- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;
- при проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий;
- при ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- в других случаях, по решению руководителя организации или должностного лица уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкар".
17. Противопожарный инструктаж проводится в помещениях, оборудованных наглядными учебно-методическими материалами и литературой.
18. Практические учения и тренировки проводятся:
- с работниками зачисленными в состав нештатных формирований;
- с работниками и служащими объектов с массовым пребыванием людей (более 50 человек в здании единовременно) с целью отработки действий персонала по быстрой и безопасной эвакуации людей на случай пожара из здания.
Указанные учения и тренировки проводятся не реже 1 раза в полугодие (если в соответствующих ведомственных нормативных документах не установлен меньший срок) или по решению органа специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкара".
19. Другие формы обучения осуществляются ответственными лицами в случаях, когда указанные формы предусмотрены соответствующими отраслевыми нормативными документами по пожарной безопасности, указаниями соответствующих руководителей или вышестоящих органов.
IV. Пожарно-технические комиссии создаваемые на предприятиях (организациях)
20. В целях привлечения широких масс рабочих, служащих и инженерно-технических работников предприятий (организаций), расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", к участию в проведении противопожарных профилактических мероприятий и к активной борьбе за сохранение собственности, на предприятиях (организациях) создаются пожарно-технические комиссии.
21. Пожарно-технические комиссии назначаются приказом руководителя предприятия (организации) в составе главного инженера (председатель), начальника добровольной пожарной дружины, инженерно-технических работников - энергетика, технолога, механика, инженера по технике безопасности и охране труда, специалиста по водоснабжению и других лиц по усмотрению руководителя предприятия (организации).
22. В своей практической работе пожарно-техническая комиссия должна поддерживать постоянную связь с органами специально уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкар".
23. Основными задачами пожарно-технической комиссии является:
- выявление противопожарных нарушений и недочётов в технологических процессах производства, в работе агрегатов, установок, лабораторий, мастерских, на складах, базах и т.п., которые могут привести к возникновению пожаров, взрывов или аварии, и разработка мероприятий, направленных на устранение этих нарушений и недочётов;
- содействие администрации предприятия (организации) в организации и проведения пожарно-профилактической работы и строгого соблюдения противопожарных правил в производственных цехах, складах, административных зданиях и жилых помещениях;
- организация рационализаторской и изобретательской работы по вопросам пожарной безопасности;
- проведение массово-разъяснительной работы среди рабочих, служащих и инженерно-технических работников по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности и предупреждения пожаров.
24. Пожарно-техническая комиссия для осуществления поставленных задач должна:
- не реже 2-4 раз в год (в зависимости от пожароопасности предприятия (организации) производить детальный осмотр всех производственных зданий, баз, складов, лабораторий и других служебных помещений предприятия (организации) с целью выявления пожароопасных недочётов в производственных процессах, электрохозяйстве, отопительных системах, вентиляции и т.п. Намечать пути и способы устранения выявленных недочётов и устанавливать сроки выполнения необходимых противопожарных мероприятий;
- ставить вопросы о противопожарном состоянии предприятия (организации) на обсуждение в постоянно действующих производственных совещаниях;
- разрабатывать совместно с администрацией предприятия (организации) инструкций, правил пожарной безопасности для помещений находящихся на предприятии (организации);
- организовать и проводить пожарно-технические конференции на предприятии (организации) с участием органа специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкар", научно-технических работников, профсоюзных организаций, рабочих и служащих по вопросам пожарной безопасности как предприятия (организации) в целом, так и отдельных её участков, цехов, складов и т.п.;
- принимать участие в организации и проведении общественных противопожарных смотров производственных, складских, служебных и жилых помещений предприятия (организации), боеготовность добровольной пожарной дружины, а также проверять выполнение противопожарных мероприятий, предложенных Государственным пожарным надзором г.Сыктывкара.
25. Все противопожарные мероприятия, намеченные пожарно-технической комиссией к выполнению, оформляются актом, утверждаются руководителем предприятия (организации) и подлежат выполнению в установленные сроки.
Повседневный контроль за выполнением противопожарных мероприятий, предложенных комиссией, возлагается непосредственно на одного или нескольких её членов в зависимости от размеров предприятия (организации).
26. Руководитель предприятия (организации) обязан контролировать работу пожарно-технических комиссии, заслушивать периодически по этому вопросу отчёт председателя пожарно-технической комиссии.
V. Обучение граждан по месту жительства (временного пребывания) и неработающего населения мерам пожарной безопасности
27. Обучение неработающего населения МО ГО "Сыктывкар" осуществляется по Программе подготовки не работающего населения МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности (приложение 2) через учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП).
Основными формами обучения неработающего населения МО ГО "Сыктывкар" (по месту жительства) является:
- посещение мероприятий, проводимых по тематике пожарная безопасность (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике пожарная безопасность.
28. При вселении жильца в жилое помещение должен быть проведен противопожарный инструктаж. Работники жилищно-эксплуатационных организаций, председатели жилищно-строительных кооперативов, председатели товарищества собственников жилья обязаны провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика, собственника жилья при получении ордера или свидетельства о праве собственности на жилое помещение.
29. В общежитиях, гостиницах и других подобных учреждениях перед заселением с жильцами должен проводиться противопожарный инструктаж. Инструктаж проводит комендант (руководитель) объекта или лицо, назначенное руководителем. Результаты проведенных инструктажей отражаются в журнале установленной формы. В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в номерах указанных учреждений должны быть вывешены памятки об основных мерах пожарной безопасности для жильцов.
30. Обучение членов дачных обществ осуществляется их председателями перед началом весенне-летнего сезона, в ходе обхода членов общества и проведения с ними бесед, распространения листовок о мерах пожарной безопасности.
31. Инструктажи с лицами указанными в пунктах 28, 29, 30 настоящего Положения должны включать в себя:
- вопросы обеспечения пожарной безопасности в жилых помещениях (дом, квартира (комната, загородный дом);
- обеспечение личной безопасности при пожаре;
- правила пользования первичными средствами пожаротушения;
- действия в случае пожара.
Результаты проведенных противопожарных инструктажей фиксируются в журналах (тетрадях) произвольной формы с росписью проинструктированного гражданина.
32. Обучение мерам пожарной безопасности лиц, получающих образование в учебных заведениях расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", осуществляется преподавателями, специально назначенными для этой цели приказами (распоряжениями) руководителей этих заведений:
- учащиеся образовательных школ (лицеи, гимназии) в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности", дополнительными тематическими занятиями, в том числе на занятиях, проводимых в дружинах юных пожарных (ДЮП);
- студенты училищ, колледжей, техникумов и вузов в рамках курса "Безопасность жизнедеятельности".
Программы для этих дисциплин утверждаются Министерством образования и науки РФ совместно с МЧС РФ.
33. Разработка текстов памяток и бесед на противопожарную тематику осуществляется при непосредственном участии органа специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкар".
34. Порядок обучения мерам пожарной безопасности работников администрации МО ГО "Сыктывкар" и её территориальных и отраслевых структурных подразделений, а также работников муниципальных предприятий, устанавливается самостоятельными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, с учетом настоящего Положения.
35. Подготовка по пожаробезопасному поведению детей в детских дошкольных образовательных учреждениях проводится в виде тематических занятий, проведения конкурсов, подготовки тематических викторин, спектаклей, посещения пожарно-технических выставок и пожарных частей Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Коми.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 31 января 2007 г. N 1/236 "Об организации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.