Приложение. Порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар"

Приложение

к постановлению главы

администрации МО ГО "Сыктывкар"

от 28 апреля 2007 г. N 4/1337

Порядок
оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - Порядок) разработан в целях содействия развитию малого предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар", повышения его деловой активности, конкуренции на рынке потребительских товаров и услуг, роста занятости и доходов населения, увеличения поступлений в местный бюджет налогов от субъектов малого предпринимательства, и определяет виды и условия получения субъектами малого предпринимательства консультационной, информационной и организационной поддержки, оказываемой отраслевыми (функциональными), территориальными органами администрации МО ГО "Сыктывкар".

1.2. Консультационная, информационная и организационная поддержка оказывается субъектам малого предпринимательства - организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - субъекты малого предпринимательства).

Понятие "субъекты малого предпринимательства" используется в рамках настоящего Порядка в значении, определенном Федеральным законом от 14.06.1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

1.3. Отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации МО ГО "Сыктывкар" оказывают консультационную, информационную и организационную поддержку субъектам малого предпринимательства в соответствии с их полномочиями на безвозмездной основе.

1.4. Другие организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар" могут оказывать консультационную, информационную и организационную поддержку субъектам малого предпринимательства на возмездной основе в соответствии с их учредительными документами.

2. Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар"

2.1. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого предпринимательства оказывается в виде предоставления следующих услуг:

1) консультирование по вопросам:

- применения норм нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;

- соблюдения трудового законодательства;

- лицензирования отдельных видов деятельности;

- налогообложения;

- ценообразования;

- порядка организации торговли и бытового обслуживания;

- аренды муниципального имущества и земельных участков;

- участия в конкурсах на размещение муниципального заказа,

- условий проведения отборов инвестиционных проектов;

- получения сведений о возможных условиях предоставления кредитных ресурсов;

2) обеспечение субъектов малого предпринимательства доступной адресной информацией о структурах, контролирующих их деятельность, оказывающих различные услуги в ведении бизнеса, занимающихся поддержкой развития малого бизнеса;

3) предоставление информации о муниципальном имуществе и земельных участках, предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности;

4) организация широкого доступа субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсах на размещение муниципального заказа;

5) предоставления информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах;

6) организация работы на официальном Интернет-сайте администрации раздела, посвященного малому бизнесу, с обязательной публикацией следующей информации:

- нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми и органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;

- форм типовых документов по регистрации субъектов малого предпринимательства;

- типовых договоров (по видам);

- типовых бизнес-планов по проектам на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- примерных схем организации производства и сбыта товаров и услуг;

- персональной информации о субъектах малого предпринимательства, их адресах и контактах, производимых товарах и оказываемых услугах (по официально выраженному пожеланию соответствующего субъекта в форме заявления в уполномоченный орган администрации);

- сведений об уровне цен по основным группам товаров и услуг на территории МО ГО "Сыктывкар";

- сведений о спросе и предложении в МО ГО "Сыктывкар" на основные виды товаров, работ, услуг (в форме аналитической записки уполномоченного органа администрации).

2.2. Организационная поддержка субъектов малого предпринимательства оказывается в виде:

1) помощи в проведении мероприятий рекламно-выставочного характера, маркетинговых исследований;

2) проведения городских выставок, ярмарок, конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, содействия в участии предпринимателей города в областных мероприятиях рекламно-выставочного характера;

3) помощи в организации проведения конференций, семинаров, круглых столов с участием органов местного самоуправления и контролирующих органов;

4) сотрудничества со СМИ, публикации статей в поддержку развития на территории МО ГО "Сыктывкар" малого предпринимательства и формирования положительного имиджа предпринимателя;

5) сотрудничества с организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар" с целью эффективного решения вопросов развития малого предпринимательства и оказания необходимых для ведения бизнеса услуг;

6) помощи в издании методической и справочной литературы по вопросам малого предпринимательства.

2.3. Субъекты малого предпринимательства, обращающиеся за консультационной или организационной помощью, направляют в уполномоченный орган по почте либо представляют лично заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Заявление может содержать вопрос, предложение или жалобу.

К заявлению субъект малого предпринимательства прилагает документ, подтверждающий постановку на учет в налоговом органе и копию налоговой декларации за предыдущий отчетный период.

2.4. Уполномоченный орган регистрирует поступившее заявление и в течение двух недель со дня его поступления дает консультацию или ответ по оказанию организационной поддержки в письменной форме самостоятельно либо с привлечением органов администрации, курирующих соответствующее направление деятельности.

2.5. В случае необходимости подготовки ответа соответствующим органом администрации, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней направляет заявление субъекта малого предпринимательства в соответствующий орган администрации.

2.6. Ответы, подготовленные отраслевыми (функциональными), территориальными органами администрации МО ГО "Сыктывкар" отправляются адресату за подписью руководителя соответствующего органа администрации. Копия ответа направляется в уполномоченный орган для обобщения, учета и снятия поступившего заявления с контроля.

2.7. В случае если для подготовки ответа требуется дополнительная информация (запросы, консультации), срок рассмотрения заявления может быть продлен до одного месяца.

2.8. При оказании консультационной поддержки уполномоченным органом могут привлекаться органы администрации по следующим вопросам:

1) ценообразования, условиям проведения отборов инвестиционных проектов, применения норм нормативных правовых актов органа местного самоуправления в области налогообложения, подготовки бизнес-планов, получения сведений о возможных условиях предоставления кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства - управление экономики и анализа;

2) аренды муниципального имущества и земельных участков, предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности - комитет по управлению муниципальным имуществом;

3) участия в конкурсах на размещение муниципального заказа - управление муниципального заказа;

4) применения норм нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, соблюдения трудового законодательства - правовое управление;

2.9. Оказание консультационных услуг субъектам малого предпринимательства должно осуществляться органами администрации в ясной и доступной форме и соответствовать следующим основным требованиям:

1) содержать подробные разъяснения по существу изложенного в заявлении вопросу, отражающие официальную позицию соответствующего органа администрации;

2) иметь ссылки на нормативные правовые акты, применяемые по изложенному в заявлении вопросу;

3) при невозможности дать определенный ответ, содержать информацию об организационной структуре, куда следует обратиться за разъяснением или в чьей компетенции находится данный вопрос.

Консультационные услуги должны предоставляться с использованием общедоступной терминологии и не содержать ответов, из которых не представляется возможным определить возможные дальнейшие действия субъекта малого предпринимательства.

2.10. Ответы органов администрации на предложения субъектов малого предпринимательства помимо требований, изложенных в пункте 2.9., могут, при необходимости, содержать планы, решения или проекты решений администрации по теме поступившего предложения.

2.11. Ответы органов администрации на жалобы субъектов малого предпринимательства помимо требований, изложенных в пункте 2.9., должны содержать ответ о проведенных действиях и решениях органа администрации по существу поступившей жалобы. В случае необходимости проведения дополнительного расследования по существу поступившей жалобы, в ответе органа администрации должен содержаться четкий срок, в течение которого будут осуществлены необходимые действия и будет вынесено решение. По результатам принятых решений орган администрации в обязательном порядке извещает субъекта малого предпринимательства в письменной форме.

2.12. Все ответы на поступившие вопросы, предложения и жалобы, консультации должны предоставляться за подписью руководителя уполномоченного органа или иного органа администрации.

2.13. Все действия уполномоченного органа по регистрации, мониторингу и контролю за оказанием консультационной и организационной помощи субъектам малого предпринимательства отражаются в формах учета в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

3. Порядок обобщения и учета обращений субъектов малого предпринимательства

3.1. Уполномоченный орган ведет учет оказанных консультационных услуг и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства по формам согласно приложению 2 к настоящему Порядку, готовит сводную аналитическую справку и ежеквартально представляет ее заместителю главы администрации МО ГО "Сыктывкар" курирующего вопросы взаимодействия с субъектами малого предпринимательства, и в органы администрации, оказывающие консультационную и организационную поддержку субъектам малого предпринимательства.

3.2. Аналитическая справка должна содержать:

- сведения о количестве и результатах обращений субъектов малого предпринимательства за анализируемый период;

- основные предложения по совершенствованию мер поддержки субъектов малого предпринимательства.

3.3. Сводная информация об оказанной консультационной и организационной поддержке субъектам малого предпринимательства используется отраслевыми (функциональными), территориальными органами администрации МО ГО "Сыктывкар" для принятия следующих решений:

- выявления приоритетов развития малого предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар";

- дальнейшего совершенствования работы организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар";

- разработки предложений по совершенствованию мер поддержки субъектов малого предпринимательства со стороны органов местного самоуправления;

- разработки прогноза социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар" на краткосрочную и среднесрочную перспективы.

3.4. Предложения по совершенствованию мер поддержки субъектов малого предпринимательства предоставляются органами администрации заместителю главы администрации МО ГО "Сыктывкар" курирующего вопросы взаимодействия с субъектами малого предпринимательства, в течение 30 дней с момента поступления аналитической справки.

3.5. Уполномоченный орган ежеквартально, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в обязательном порядке публикует сведения о результатах работы в газете "Панорама столицы" и на официальном Интернет-сайте администрации.

4. Заключительные положения

4.1. Должностные лица и муниципальные служащие отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации МО ГО "Сыктывкар" несут дисциплинарную и административную ответственность за соблюдение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством и Уставом МО ГО "Сыктывкар".

4.2. Факты неоказания или отказа в оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства органами администрации города являются основанием для наложения мер дисциплинарного взыскания главой администрации МО ГО "Сыктывкар" в отношении руководителей и сотрудников органов администрации, допустивших указанные нарушения.